Постановление Хабаровского УФАС РФ от 16.02.2011 г № 14
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В. А. Бодров, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/16 об административном правонарушении, в отношении ИП Пака в связи с распространением рекламы компании «Энка техника». Дело рассмотрено в присутствии представителя ИП Пака,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 13 декабря 2010 г. отслежена реклама компании «ЭНКА техника», распространяемая:
1) на телеканалах: Российское телевидение, Первый канал с 09 по 15 декабря 2010 года, следующего содержания:
звуковая информация:
«15 декабря в 12 часов радостное событие – ЭНКА открытие. Новый магазин бытовой техники. Только 5 дней каждому в подарок 1000 рублей в виде купонов на скидку. «Магазин радости» теперь и на проспекте, 206»;
визуальная информация:
крупным шрифтом: «15 декабря в 12 часов ЭНКА техника. Новый магазин. Проспект, 206. Только 5 дней: с 15 по 19 декабря. Подарок каждому посетителю (изображено два купона по 500 рублей). Открытие 15 декабря в 12 часов».
мелким шрифтом (в течение 3, 7 секунд): «1000 руб. – в виде 2х купонов номиналом по 500 руб. Купон 500 рублей – это скидка 500 руб. при покупке товара на сумму от 5000 руб. Срок выдачи купонов: с 15.12.10 -19.12.10, срок действия купонов: 15.12.10 – 15.01.11. Условия на сайте www.nkteh.ru и по телефону: (4212) 233-333».
2) в эфире радиостанций «Авторадио - Хабаровск», «Европа плюс Хабаровск», «Ретро FМ Хабаровск» с 09 по 14 декабря 2010 года следующего содержания: «15 декабря в 12 часов радостное событие – ЭНКА открытие. Новый магазин бытовой техники. Только 5 дней каждому в подарок 1000 рублей в виде купонов на скидку. 15 декабря - ЭНКА открытие в 12 часов. «Магазин радости» теперь и на проспекте 60 летия Октября, 206».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с информацией, размещенной на купоне, выдаваемом потребителю, купон на 500 рублей дает получить скидку в 500 рублей при покупке товара на сумму от 5 000 рублей. При этом каждые 5 000 рублей стоимости покупки может быть использован только один купон на 500 рублей. Скидки по купонам не действуют при покупке телевизоров, фотокамер, видеокамер, сотовых телефонов, компьютеров, мониторов, ноутбуков, принтеров, сканеров и многофункциональных устройств.
Информация о минимальной стоимости покупки, позволяющей участвовать в акции, является существенной, отсутствие которой вводит потребителя в заблуждение при выборе рекламируемого товара. Реклама не содержит каких-либо ссылок на величину стоимости покупки, которую должен совершить потребитель, чтобы воспользоваться рекламируемым предложением. Отсутствие информации о том, что стать участником акции и получить возможность получить заявленные в рекламе подарки могут только лица, совершившие покупки на сумму не менее 5 000 рублей, предполагает распространение предложения на потребителей, совершивших любую покупку, что не соответствует действительности. Также действие купона не распространяется на часть товаров.
Условия, ограничивающие применение рекламируемых условий, являются существенными, следовательно, отсутствие указанной информации вводит потребителей в заблуждение, что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Возможность получения дополнительной информации на сайте и по телефону не освобождает рекламодателя от обязанности доведения существенной информации в рекламе, так как реклама является самостоятельным видом информации и должна соответствовать требованиям Закона о рекламе. В процессе рассмотрения дела представитель ИП Пака признал выявленное нарушение. Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, пункта 1 статьи 9 закона. Рекламодателем – лицом, определившем объект рекламирования и содержания рекламы, является ИП Пак. Данный факт подтверждается согласованным текстом рекламы, отчетом о расходах по выполнению обязательств по агентскому договору от 29.08.2008 г. за декабрь 2010 года.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Пак Олега Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
2.Применить к ИП Пак О.Н. меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Хабаровское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.