Решение Хабаровского УФАС РФ от 18.04.2012 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы кафе, распространяемой в эфире телевизионного канала, в которой содержится информация, направленная на привлечение внимания и поддержание интереса к алкогольной продукции и ее продавцу
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/47 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" при распространении в эфире телевизионных каналов "Д" рекламы кафе "Р", в отсутствие представителей ЗАО "Т" (надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела)
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России отслежена реклама кафе "Р", распространяемая с 01 по 06 марта 2012 года в эфире телепрограммы "Д" на 10 телевизионном канале.
По сюжету рекламного видеоролика действие происходит в кафе: на переднем плане за сервированным столиком сидят молодые мужчина и женщина. Женщина и мужчина держат в руках бокалы для вина с напитком темного цвета, молодая пара чокается своими бокалами.
Кроме того, в ролике демонстрируются накрытые сервированные столы для свадьбы с бутылками шампанского и водки.
Видеореклама сопровождается звуковым рядом:
"Думаете, где провести романтический вечер, деловой обед или теплую встречу с друзьями? А может быть у Вас свадьба или юбилей? Кафе "Р" - идеальное место для проведения семейных торжеств и корпоративов. Залы на 50 и 70 человек вместят всех, кого Вы пожелаете пригласить на свое событие. Блюда русской и европейской кухни приятно удивят своим разнообразием, а мультимедийный проектор может сделать вечер незабываемым. Наш ди-джей запустит видео в нужный момент. Приятный сюрприз обеспечен. Кафе "Р". Телефон <...>".
Заканчивается рекламный ролик визуальной заставкой:
"Р". г. Хабаровск, <...>. телефон <...>".
По нормам современного этикета существуют определенные правила выбора бокала для конкретного напитка.
Содержащиеся в руках персонажей рекламного ролика бокалы являются бокалами, которые служат для подачи вина.
Учитывая обстановку, в которой молодая пара проводит свое время, чоканье бокалами, можно сделать вывод, что в бокалах содержится алкогольный напиток - вино. Также демонстрируются сервированные столы с алкоголем.
В соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма от 25.12.1998 N 37, информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.
Реклама направлена на привлечение внимания к кафе "Р", в том числе блюдам и напиткам, предлагаемым в нем.
Следовательно, объектом рекламирования указанной рекламы является услуги и кухня, предоставляемые в кафе, в том числе наличие алкоголя.
Данная информация направлена на привлечение внимания и поддержание интереса к алкогольной продукции и ее продавцу. Следовательно, такая информация является рекламой алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 3 части 2 статьи 21 Закона.
Рекламораспространителем является ЗАО "Т", которое разместило рекламу в эфире телепрограммы "Д" на <...> телевизионном канале.
Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу кафе "Р", распространяемую в эфире телевизионного канала "Д", поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
2.Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО "Т" не выдавать в связи с окончанием срока распространения рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).