Постановление от 30.08.2013 г № 1323
О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в отопительном периоде 2013/2014 года
В ОТОПИТЕЛЬНОМ ПЕРИОДЕ 2013/2014 ГОДА
Подготовка топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к отопительному сезону 2013/2014 года проходит в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.05.2013 N 313-рп "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в отопительный период 2012/2013 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2013/2014 года" и постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 18.06.2013 N 939 "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района в отопительный период 2012/2013 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2013/2014 года".
Контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Советско-Гаванского муниципального района к работе в зимних условиях осуществляет районный штаб, утвержденный постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 18.06.2013 N 938 "О создании Штаба по контролю за ходом подготовки к отопительному периоду 2913/2014 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Советско-Гаванского муниципального района". Проведено 4 заседания штаба, на которых рассматривались вопросы организации и хода подготовки жилищно-коммунальных объектов и социальной сферы.
Администрацией муниципального района:
- совместно с теплоснабжающими предприятиями 01.06.2013 проведена инвентаризация остатков топлива на котельных и складах, поступившего в рамках централизованных поставок;
- осуществляется организационная работа по координации и контролю за обеспечением централизованных поставок социального топлива в район, производством финансовых расчетов с поставщиками и потребителями.
В целом подготовка осуществляется предприятиями и организациями жилищно-коммунального и энергетического комплекса в рамках утвержденных мероприятий и графиков их выполнения.
В соответствии с утвержденным Губернатором Хабаровского края Перечнем мероприятий капитального ремонта коммунальных объектов на 2013 год с привлечением средств краевого и местного бюджетов ведется капитальный ремонт ряда коммунальных объектов в объеме 21,8 млн. руб. (19,0 млн. руб. - краевой бюджет и 2,8 млн. руб. - местный), в том числе:
- капитальный ремонт сетей электроснабжения п. Гатка, с прокладкой новой ЛЭП - 10 кВ на сумму 5,5 млн. (5 млн. - краевой бюджет и 500 тыс. - местный бюджет);
- капитальный ремонт сетей водоснабжения п. Лососина на сумму 5,8 млн. руб. (5 млн. - краевой бюджет и 800 тыс. - местный);
- капитальный ремонт сетей электроснабжения и трансформаторных подстанций г. Советская Гавань на сумму 5,0 млн. руб. (4,0 млн. руб. - краевой бюджет и 1,0 млн. руб. - местный);
- приобретение для угольных котельных теплоснабжающих предприятий района 10 резервных дизель-генераторов на сумму 10,9 млн. рублей.
Решаются вопросы по приобретению и замене 4-х котлов на котельной N 394 в п. Заветы Ильича, капитальному ремонту котла ДКВР-20/13 в котельной N 6 г. Советская Гавань и незапланированных участков магистральных теплотрасс по ул. Ростовской и ул. Портовый - проезд общей протяженностью 377 п. м.
В целом, по состоянию на 01.08.2013 коммунальными предприятиями освоено 78,3 млн. руб. из запланированных 127,4 млн. руб. (61,5%)
По теплоэнергетическому хозяйству на 01.08.2013 выполнены работы в объеме 65,4 млн. руб. из 106,6 млн. рублей (61,4% от общего плана).
Готовность большинства котельных составляет от 60 до 95%. Практически полностью подготовлены к зиме 7 муниципальных котельных из 18 (по графику - 4).
Выполнен капитальный и текущий ремонты 39 котлоагрегатов при 34 по графику (общий план - 73 котла).
Городским поселением "Город Советская Гавань в связи с нерентабельностью дальнейшей эксплуатации котельной N 18 было принято решение о ее закрытии с переводом домов по ул. Огородной, 25 и 27 на альтернативное электроотопление.
По результатам прохождения и окончания отопительного сезона 2012/2013 года, опрессовок теплотрасс и весенних осмотров предприятиями ЖКХ поселений района были внесены коррективы в намеченные планы подготовки к предстоящему отопительному периоду 2013/2014 года. Плановый объем капитального ремонта теплотрасс составил 7,74 км (12,5% от их общей протяженности).
На 01.08.2013 за счет средств предприятий, предусмотренных в тарифе, произведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения - 4,227 км, что составляет 55% от плановых 7,74 км (по графику - 3,8 км);
Подготовка теплового хозяйства СП "Майская ГРЭС" ведется в соответствии с утвержденным графиком. Идет плановый ремонт котельного и турбинного оборудования. Ведутся работы по замене дефектных участков теплотрасс на территории предприятия и магистральных водопроводов на территории п. Майский. В соответствии с плановым заданием идет накопление топлива. Завезено 87 тыс. тонн угля при годовом задании 150 тыс. тонн. Создан запас дизельного топлива для газотурбинных установок в объеме 2400 тонн при нормативном 629 тонн.
По водопроводно-канализационному хозяйству производится предприятиями ООО "Городской водоканал" (г. Советская Гавань и п. Гатка), ООО "Сетевик" (п. Лососина), ООО "Янтарь" и ООО "Регион" (п. Заветы Ильича), ООО "Союз" (п. Майский) в соответствии с графиками.
На 01.08.2013 освоено 6,4 млн. руб. из общего объема 13,2 млн. руб. (48,5%).
Произведен капитальный ремонт:
- сетей водоснабжения - 0,820 км, или 26% от плановых 3,2 км (по графику - 0,92 км);
- сетей водоотведения 770 п. м, или 31% от плановых 2500 п. м (по графику - 750 п. м)
- на 100% выполняется график по промывке сетей водопроводов и канализации, подготовке и ремонту задвижек, пожарных гидрантов, водоразборных колонок, очистке и ремонту водопроводных и канализационных колодцев:
В соответствии с графиком ведут подготовку электросетевого хозяйства ООО "Городские электросети" и МКП "Энергия". Общее освоение собственных средств составило 4,5 млн. руб. из запланированных 3,8 млн. рублей на 2013 год.
На 01.08.2013 ими выполнен капитальный ремонт 19,46 км муниципальных электрических сетей при запланированных 16,45 км и произведен ремонт 16 ТП из 17 (по графику - 10 ТП). В соответствии с графиком идет ремонт кабельных линий (0,46 км по графику, факт - 0,47 км, общий план на год - 0,65 км).
Подготовка к отопительному сезону 2013/2014 года жилищного фонда поселений района ведется в соответствии с предусмотренными бюджетами поселений средствами. По состоянию на 01.08.2013 имеется отставание от графиков по ремонту кровель домов, межпанельных швов и фасадов. Поселениями района (за исключением г. Советская Гавань) не выдерживаются сроки предоставления отчетности по подготовке, капитальному и текущему ремонтам жилищного фонда.
Начата работа по организации централизованных поставок социального топлива. Заключены договоры на поставку мазута и угля. Практически подготовлено складское хозяйство.
Администрацией муниципального района поданы заявки на поставку социального топлива в августе и сентябре 2013 года.
Планируемая поставка во 2-м полугодии (без учета поставки в декабре 2013 года для нужд января 2014 года) - 5496 т угля (12,7 млн. руб.) и 12976 т мазута (301 млн. руб.)., итого на 313,7 млн. рублей.
Задолженность района за поставленное топливо составляет 133,7 млн. руб. (из них долги ООО "Городские теплосети" - 199,858 млн. руб. в т.ч. задолженность - 129,9 млн. руб. и долг по кредиту - 69,9 млн. руб.).
Сумма начисленных жилищно-коммунальными предприятиями доходов по всем группам потребителей составила 487,8 млн. руб., оплачено потребителями 413,4 млн. руб. Собираемость платежей за оказанные коммунальные услуги составила 84,8% (в 2012 г. - 88,6%), в том числе по видам потребителей:
начислено: оплачено: Собираемость по видам услуг: начислено: оплачено:
Общая сумма дебиторской задолженности действующих предприятий составила 720,5 млн. руб. Наибольший удельный вес в общей сумме задолженности - 456,6 млн. руб. (63,4%), составляет задолженность населения. Задолженность учреждений, финансируемых из средств федерального бюджета - 5,6 млн. руб. (0,8%), задолженность учреждений, финансируемых из средств краевого бюджета - 0,1 млн. руб., задолженность учреждений, финансируемых из средств местного бюджета - 5,0 млн. руб. (0,7%).
Кредиторская задолженность действующих предприятий составила 594,2 млн. руб. Задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составила 36 млн. руб. или 6,1% от общей суммы задолженности.
Общий объем дебиторской задолженности действующих предприятий превышает объем кредиторской задолженности на 126,3 млн. руб.
В целях снижения задолженности населения и повышения собираемости платежей в Администрации муниципального района и администрациях поселений созданы и работают комиссии по обеспечению собираемости платежей и сокращению задолженности населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
В рамках проводимой претензионно-исковой работы за январь - июль 2013 года жилищно-коммунальными предприятиями района передано на рассмотрение в судебные органы на взыскание задолженности с потребителей 187 исков на сумму 6,4 млн. руб. (1% суммы задолженности потребителей по оплате за жилищно-коммунальные услуги). Рассмотрено судом 154 иска на сумму 4,7 млн. руб., удовлетворено судом 156 исков на сумму 2,5 млн. руб. Также заключено с населением 468 соглашений о рассрочке платежей задолженности на сумму 23,3 млн. руб.
Готовность Советско-Гаванского муниципального района к отопительному сезону 2013/2014 года оценивается в целом на 60%, что соответствует проценту готовности, предусмотренному графиками подготовительных мероприятий на 01.08.2013.
В целях выполнения в установленные сроки в полном объеме всего комплекса работ по подготовке к отопительному сезону 2013/2014 года предприятий жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплекса, а также жилищного фонда, объектов социальной сферы и жизнеобеспечения постановляю:
1.Принять к сведению доклад начальника Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района.
2.Признать работу коммунальных предприятий топливно-энергетического комплекса Советско-Гаванского муниципального района по подготовке к отопительному сезону 2013/2014 года удовлетворительной.
3.Признать работу предприятий по управлению жилищным фондом в поселениях Советско-Гаванского муниципального района недостаточной.
4.Первому заместителю Главы Администрации муниципального района Петрякову Н.К., начальнику Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района Мельзидинову О.Ж.:
4.1.Обеспечить координацию и надлежащий контроль за своевременным завершением подготовительных работ к отопительному сезону 2013 - 2014 гг.
4.2.В срок до 25.09.2013 сформировать реестры паспортов готовности коммунальных объектов, жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный сезон 2013/2014 года, представить их в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
4.3.В срок до 15.09.2013 сформировать графики подачи теплоносителя потребителям, предусмотрев первоочередное подключение к источникам теплоснабжения объектов образования и здравоохранения.
4.4.В срок до 25.09.2013 обеспечить проверку запасов топлива на котельных и выполнение условий его хранения и рационального использования.
4.5.Совместно с администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" (Кулик В.И.) обеспечить организацию работ по замене котлов в котельной N 394 в п. Заветы Ильича до начала отопительного периода 2013/2014 года.
4.6.Обеспечить дальнейшую работу районной комиссии по работе с должниками по оплате коммунальных услуг.
5.Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района - Управления здравоохранения (Четвериков Д.В.), Управления образования (Магдий А.В.), Управления культуры и искусств (Моращук В.Г.), Комитета по спорту, туризму и молодежной политике (Бобик Б.Н.):
5.1.В срок до 25.09.2013 обеспечить своевременную подготовку подведомственных объектов к приему теплоносителя с получением паспортов готовности.
5.2.Обеспечить выполнение энергосберегающих мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
5.3.Обеспечить контроль за рациональным использованием энергоресурсов в пределах утвержденных лимитов на 2013 год.
6.Рекомендовать главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района:
6.1.Взять под личный контроль ход своевременной подготовки к отопительному сезону 2013/2014 года подведомственных жилищно-коммунальных предприятий, жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения поселений.
6.2.Организовать работу комиссий по приемке готовности коммунальных объектов и жилищного фонда поселений к работе в отопительный период 2013/2014 года.
6.3.Обеспечить контроль за эффективным и рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов подведомственными ресурсоснабжающими предприятиями, соблюдением режима работы теплоисточников.
6.4.Направлять средства, полученные от уплаты населением за социальный наем жилых помещений, на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт общедомового имущества и паспортизацию муниципального жилого фонда.
6.5.Взять под особый контроль работу управляющих компаний по проведению ревизии и приведению внутридомовых электрических сетей в надлежащее техническое состояние с целью снижения доли электропотребления на общедомовые нужды (ОДН) до нормативных величин, определенных Правительством Хабаровского края.
6.6.Активизировать работу по капитальному ремонту внутридомовых территорий и проездов, предусмотренных краевой "Программой капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013 год.
6.7.Обеспечить работу местных комиссий по работе с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг.
7.Рекомендовать руководителям ООО "Городские теплосети", ООО "Регион-ДВ", ООО "Сетевик", ООО "Тепло-1", ОАО "Теплоэнергосервис", ООО "Гавань Строй Инжиниринг", ООО "Городской водоканал", ООО "Янтарь", ООО "Союз", ООО "Городские электросети", МКП "Энергия", управляющих компаний и товариществ собственников жилья:
7.1.Обеспечить к 25.09.2013 полную готовность энергетического оборудования, магистральных теплотрасс, сетей водоснабжения и водоотведения, линий электропередач и электроснабжающего оборудования, внутриквартальных инженерных сетей и жилищного фонда с оформлением паспортов готовности.
7.2.Представить до 25.09.2013 в Администрацию муниципального района утвержденные планы взаимодействия коммунальных служб и порядок ликвидации внештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения района на отопительный период 2013/2014 года.
7.3.Провести до 01 ноября 2013 года защиту тарифов на коммунальные услуги на 2014 год в установленном порядке.
7.4.Создать к 25.09.2013 нормативные аварийно-восстановительные запасы оборудования и материалов для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций.
8.Рекомендовать руководителям ООО "Городские теплосети" и ООО "Тепло-1" (Дубровин Ю.А.), ООО "Регион-ДВ" (Кирилюк С.А.), ООО "Сетевик" (Стибливский К.В.) и ООО "Союз":
8.1.Обеспечить подготовку топливных складов, резервуаров, механизмов и прочего оборудования к хранению топлива в соответствии с действующими нормативными актами.
8.2.Обеспечить сохранность, эффективное и рациональное использование топлива и энергоресурсов для выработки тепловой энергии потребителям.
8.3.Обеспечить наличие на предприятиях утвержденных нормативов расхода топлива и нормативных потерь при производстве тепловой энергии.
8.4.Принять меры по установке на подведомственных котельных приборов учета расхода жидкого топлива в срок до 01.01.2014.
8.5.Обеспечить своевременную и полную оплату за полученное топливо в рамках централизованных поставок.
8.6.Обеспечить предоставление в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района информации о состоянии топливообеспечения котельных в отопительном сезоне 2013/2014 года.
Срок - еженедельно по средам.
9.Рекомендовать Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью "Расчетно-кассовый центр" (Чарушникова Г.В.), ООО "Городской расчетно-кассовый центр" (Репина Н.В.), ООО "РКЦ ЖКХ Регион" (Якуб М.А.):
9.1.Продолжить работу по взысканию задолженности с потребителей жилищно-коммунальных услуг, в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2.Обеспечивать ежемесячный показатель собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги не менее 90%.
10.Финансовому управлению Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.) обеспечить целевое направление финансовых средств, предусмотренных на 2013 год в бюджете муниципального района, на реализацию энергосберегающих мероприятий по целевой программе, утвержденной постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 31.08.2010 N 1325.
11.Считать утратившим силу постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 28.08.2012 N 1244 "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг.".
12.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Петрякова Н.К.
13.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков