Постановление от 21.03.2013 г № 888-ПА
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений
1.Утвердить:
1.1.Прилагаемые:
- Положение о функциях муниципальных заказчиков, уполномоченных органов и подведомственных муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- Положение о порядке формирования и размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- Положение о порядке разработки и согласования документации для проведения процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- Положение о порядке размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, применении электронных цифровых подписей;
- Положение о комиссии по размещению заказов;
- Порядок предоставления отчетности о проведении торгов и других способах закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
2.Определить:
2.1.Официальными сайтами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов, предусмотренной требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ):
- "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд" (www.zakupki.gov.ru);
- "Официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре" (www.kmscity.ru).
2.2.Электронные торговые площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме для муниципальных нужд:
- электронную торговую площадку ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru);
- электронную торговую площадку ОАО "Единая электронная торговая площадка" (Росэлторг) (www.roseltorg.ru).
2.3.Муниципальными заказчиками с правом самостоятельного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - муниципальные заказчики):
- администрацию города Комсомольска-на-Амуре;
- территориальные и отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные казенные учреждения согласно приложению N 1.
2.4.Муниципальными заказчиками без права самостоятельного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок:
- муниципальные казенные учреждения, за исключением указанных в п. 2.4 настоящего постановления, и иных получателей средств местного бюджета.
Иными заказчиками без права самостоятельного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок:
- муниципальные бюджетные учреждения.
Муниципальные бюджетные учреждения выступают заказчиками при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные заказчики без права самостоятельного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок и иные заказчики без права самостоятельного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок далее именуются подведомственные муниципальные заказчики.
2.5.Перечень территориальных и отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, являющихся органами, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных муниципальных заказчиков (далее - уполномоченные органы) согласно приложению N 2.
2.6.Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края финансовым органом для выполнения функций по подтверждению корректности информации о реквизитах счетов, на которые должны поступать средства участников размещения заказов, и прав уполномоченных органов на размещение заказов для нужд подведомственных муниципальных заказчиков.
3.Поручить:
3.1.Управлению экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - управление экономического развития) осуществлять:
- организацию системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- согласование документации о проведении торгов и запросов котировок на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
- разработку проектов решений администрации города Комсомольска-на-Амуре по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений в целях реализации законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
- формирование сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на очередной финансовый год с поквартальным распределением и его корректировку в течение финансового года;
- формирование сводного прогноза объемов продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- методическое, информационно-аналитическое обеспечение процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- формирование сводной отчетности по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- подготовку информации о ходе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений для представления главе города Комсомольска-на-Амуре по итогам первого полугодия - в срок до 01 августа текущего года, по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным;
- организацию обучения специалистов, занятых вопросами размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- согласование приобретения муниципальными заказчиками, уполномоченными органами и подведомственными муниципальными заказчиками специализированного программного обеспечения для работы по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
3.2.Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:
- осуществление плановых и внеплановых проверок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- рассмотрение жалоб участников размещения заказов;
- предоставление информации о результатах плановых и внеплановых проверок, рассмотрении жалоб участников размещения заказов (с приложением копий актов проверок и иных документов) в управление экономического развития.
3.3.Муниципальным заказчикам и уполномоченным органам:
3.3.1.Осуществлять формирование, утверждение, размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд (www.zakupki.gov.ru) и направление в управление экономического развития планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или нужд муниципальных бюджетных учреждений согласно порядку, установленному настоящим постановлением.
3.3.2.Формировать прогноз объемов продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой для муниципальных нужд или нужд муниципальных бюджетных учреждений в сроки, устанавливаемые управлением экономического развития.
3.3.3.Размещать на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о размещении заказов, подлежащую в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению.
3.3.4.Осуществлять контроль за выполнением муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных подведомственными муниципальными заказчиками по итогам проведения процедур размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
3.3.5.По согласованию с управлением экономического развития формировать комиссии по размещению заказов, вносить изменения в их состав.
3.3.6.Обеспечить:
- своевременную передачу сведений об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений, подлежащих заключению по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, а также сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми муниципальные контракты или гражданско-правовые договоры муниципальных бюджетных учреждений расторгнуты в связи с существенным нарушением условий таких контрактов или договоров, для внесения в реестр недобросовестных поставщиков согласно с установленными законодательством Российской Федерации порядком и сроками;
- своевременное направление сведений о муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах муниципальных бюджетных учреждений в единый реестр государственных и муниципальных контрактов согласно с установленными законодательством Российской Федерации порядком и сроками;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений у субъектов малого предпринимательства, в том числе в отношении каждого подведомственного муниципального заказчика, согласно требованиям статьи 15 Федерального закона N 94-ФЗ.
3.3.7.Предоставлять в управление экономического развития:
- отчеты о результатах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений согласно порядку и срокам, установленным настоящим постановлением;
- информацию о размещении муниципальных заказов согласно запросам управления экономического развития;
- копии документов, которыми утверждены составы комиссий по размещению заказов, в течение трех рабочих дней со дня подписания таких документов.
3.4.Муниципальным заказчикам и подведомственным муниципальным заказчикам осуществлять заключение согласно п. 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров по результатам проведения мониторинга рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом таких контрактов и договоров.
Мониторинг рынка товаров (работ, услуг) должен включать в себя информацию о ценах и необходимых характеристиках товаров (работ, услуг), полученных не менее чем от трех поставщиков при поставке товаров и не менее чем от двух подрядчиков (исполнителей) при выполнении работ, оказании услуг.
Цена заключаемых муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг не должна превышать минимальное значение цены таких товаров (работ, услуг), полученное по результатам мониторинга рынка товаров (работ, услуг).
Для подведомственных муниципальных заказчиков мониторинг рынка товаров (работ, услуг) вправе осуществлять уполномоченный орган.
Периодичность проведения мониторинга рынка товаров (работ, услуг) должна составлять не реже, чем раз в год, на поставку продуктов питания - не реже, чем раз в квартал.
Результаты мониторинга рынка товаров (работ, услуг) оформляются на бумажном носителе и заверяются лицом, уполномоченным на ведение такого мониторинга рынка товаров (работ, услуг).
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д.
5.Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
И.о. главы администрации города
Л.Д.Гусева