Постановление от 24.05.2006 г № 648
О ходе выполнения отраслевых программ муниципального здравоохранения
Заслушав и обсудив информацию начальника управления здравоохранения Шапиро И.А. о ходе выполнения отраслевых программ муниципального здравоохранения, коллегия отмечает, что в 2005 году в отрасли выполнялись 3 приоритетные программы "Здоровое детство и материнство", "Артериальная гипертония. Профилактика ИБС, инсультов и совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией", "Профилактика сахарного диабета и его осложнений", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 25.04.2005 N 19.
Итоги 2005 года показали, что в целом программы работают эффективно и ожидаемые результаты приближаются к заданным параметрам. Так перинатальная смертность снизилась на 8% и составила 11 промиле, младенческая смертность снизилась на 13,6% и составила 9,8 промиле. Заболеваемость инфарктом снизилась на 4,4%, инсультом - на 3,3%, первичный выход на инвалидность в группе больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями снизился на 25,6%. Достоверно снизилась частота осложнений у больных сахарным диабетом.
Однако по показателям материнской смертности и заболеваемости детей ожидаемых результатов не получено, более того, отмечается их рост (материнская смертность возросла в 2 раза). Не достигли плановых значений два базовых показателя, отражающих качество лечения больных артериальной гипертонией и сахарным диабетом.
Анализ выполнения мероприятий программы и участия в этом процессе лечебных учреждений выявил следующее.
В реализации программ участвуют 25 лечебных учреждений. Наилучшие результаты по числу и качеству выполненных мероприятий отмечаются в поликлиниках N 3, 5, 11, детской поликлинике N 1 (Кохан В.Г., Савкова В.М., Пак В.В.), менее удовлетворительные результаты - в поликлиниках N 7, 8, 15 (гл. врачи Швецова Л.А., Ельцова З.С., Маркова Л.Н.).
Программы включают в себя 138 мероприятий, которые должны ежегодно выполняться в том или ином объеме. В 2005 году от запланированного в полном объеме выполнены 78% мероприятий по программе "Материнство и детство", 60% мероприятий - по программе "Артериальная гипертония" и 82,3% мероприятий - по программе "Сахарный диабет". Причины невыполнения связаны в основном с недостаточной организационной работой лечебных учреждений и частично - с недофинансированием. Помимо этого обозначены мероприятия, не учтенные в программах, но требующие исполнения, т.к. они существенно влияют на достижение запланированных показателей.
План финансирования по программам на 2005 год составил 20,8 млн. рублей и выполнен на 96% (19,9 млн. рублей). Недофинансированы 4% мероприятий, что связано с дефицитом бюджета отрасли.
В целях дальнейшего совершенствования работы муниципального здравоохранения по выполнению отраслевых программ постановляю:
1.Утвердить Перечень дополнительных мероприятий на 2006 - 2007 г.г. по реализации целевых программ отрасли здравоохранения согласно приложению.
2.Начальнику управления здравоохранения Шапиро И.А.:
2.1.Считать реализацию мероприятий по выполнению отраслевых программ приоритетным направлением деятельности муниципального здравоохранения.
2.2.В срок до 01.09.2006 усовершенствовать технологию мониторинга за выполнением отраслевых программ.
2.3.В срок до 01.08.2006 подготовить информационные материалы в средства массовой информации о реализации отраслевых программ.
3.Начальнику управления здравоохранения Шапиро И.А. и начальнику управления социальной защиты Чечелевой Н.В. в срок до 01.11.2006 разработать порядок (положение) межведомственного взаимодействия по работе с социально неблагополучными семьями с целью профилактики социального сиротства, материнской и младенческой смертности.
4.Главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения "Городская больница N 1", "Городская поликлиника N 7", "Городская поликлиника N 8" Жавненко Т.Ф., Швецовой Л.А., Ельцовой З.С. принять эффективные меры по организации выполнения отраслевых программ.
5.Директору финансового департамента Соколову В.Е. при формировании бюджета отрасли здравоохранения на 2007 год предусмотреть финансирование дополнительных мероприятий (приложение) в рамках бюджета отрасли.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра города Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов