Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 26.08.2010 г № 2/6616
О нарушении Закона "О защите конкуренции", выразившемся в уклонении органа местного самоуправления от проведения открытого аукциона по отбору управляющей организации
СМИ
Администрация Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края нарушила Федеральный закон "О защите конкуренции".
В Хабаровское УФАС России поступило заявление ОАО "Д" в лице его филиала - "Х" на бездействие администрации, которая не реализовала предписанное законодательством проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.
В ходе проверки было установлено, что на территории поселения расположено 6 многоквартирных домов, часть жилых помещений в которых находится в муниципальной собственности. Однако администрация не предоставила запрошенные Хабаровским УФАС России документы и сведения, подтверждающие, что в указанных домах был выбран и реализован способ управления многоквартирным домом, был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Согласно нормам Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, управление управляющей организацией ( ч. ч. 2, 3 ст. 161). Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений.
ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает обязанность органов местного самоуправления провести до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано (ч. 1 ст. 18). Под услугами по управлению многоквартирными домами понимаются оказываемые управляющей организацией работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление на основании заключенных договоров коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности ( ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Покупателями данных услуг являются жители многоквартирных домов.
ФЗ "О защите конкуренции" устанавливает запрет на бездействие органов местного самоуправления, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (ч. 1 ст. 15).
В этой связи бездействие администрации, уклонившейся от проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами является нарушением указанной нормы закона, так как следствием данного бездействия явилось недопущение конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
Администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Руководитель управления
В.А.Бодров