Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 20.01.2010 г № 2/242
О нарушении законодательства о размещении заказов, выразившемся в неиспользовании заказчиком установленного порядка оценки заявок на участие в конкурсе
СМИ
Хабаровское УФАС России выявило нарушения законодательства о размещении заказов в действиях Администрации городского поселения "Город Бикин" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию работающих граждан.
Муниципальный заказчик 12 ноября 2009 года разместил на сайте www.gzk.khv.ru извещение о проведении открытого конкурса. В информационной карте были указаны критерии оценки заявок: N 1 - цена контракта; N 2 - качественные и функциональные характеристики услуг (наличие заключенных договоров с медицинскими учреждениями, работающими в системе ОМС края; наличие круглосуточной диспетчерской службы по сопровождению страховых случаев и др.). Согласно конкурсной документации оценка заявок проводится путем сопоставления конкурсной комиссией заявок по степени выгодности по указанным критериям. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. На участие в открытом конкурсе поступило две заявки от ООО "Страховая компания "Даль-Росмед" и ООО "Росгосстрах-Медицина".
Осуществив оценку и сопоставление заявок, конкурсная комиссия признала победителем конкурса ООО "Страховая компания "Даль-Росмед", так как данный участник указал в заявке сведения о наличии 99 заключенных договоров с медицинскими учреждениями.
Согласно п. 4 ст. 22 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона о размещении заказов порядок оценки заявок на участие в конкурсе и виды критериев устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановлением от 10.09.2009 N 722 утверждены "Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"). В нарушение данных требований муниципальный заказчик не использовал установленный законодательством порядок оценки заявок на участие в конкурсе, следовательно, процедура проведения конкурса и результаты торгов представляются неправомерными.
Муниципальному заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем повторного размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель управления
В.А.Бодров