Постановление Хабаровского УФАС РФ от 17.06.2010 г № 55
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/46 об административном правонарушении, в отношении ООО «Сезар» в связи с распространением в период с 16 по 22 апреля 2010 года на телевизионном канале вещания «Российское телевидение» ненадлежащей рекламы компании «Сезар» - «При заказе натяжного потолка – второй в подарок» в присутствии представителя ООО «Сезар»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России отслежена реклама фабрики натяжных потолков «Сезар», распространяемая в период с 16 по 22 апреля 2010 года на телевизионном канале вещания «Российское телевидение» следующего содержания:
Крупным шрифтом: «SEZAR Фабрика натяжных потолков (4212) 31-24-25 ул. Калинина, 100 г. Хабаровск».
Мелким шрифтом (2,5 секунды): «Акция продлится до 30 апреля 2010 г. Предложение действует при заказе натяжного потолка немецкого производства от 10 кв.м. В подарок полотно до 5 кв.м. без учета стоимости монтажных работ. Количество подарков не ограничено. Подробности акции можно узнать в офисах продаж или по телефонам 31-24-25, 318-520».
Звуковая информация: «Весенняя акция от фабрики натяжных потолков «Сезар». При заказе натяжного потолка, второй в подарок. Фабрика натяжных потолков «Сезар» 31-24-25».
Как следует из доступной для звукового восприятия рекламной информации потребители, заказывая натяжной потолок в компании «Сезар» в период действия акции, получат в подарок второй натяжной потолок. Учитывая, что площадь потолков бывает разная, содержание рекламы позволяет воспринимать информацию о втором потолке в подарок, как о равнозначном по размеру с первым, что визуально отражено в рекламном ролике, а именно: слова «при заказе натяжного потолка» сопровождаются появлением на экране рулона потолочного покрытия зеленого цвета, а одновременно с произнесением слов «второй в подарок» на зеленый рулон падает второй рулон белого цвета (с бантиком) визуально одинаковый по объему и размеру с первым.
Вместе с тем, в соответствии с условиями акции рекламируемое предложение действует только при заказе натяжного потолка немецкого производства размером не менее 10 кв.м, а в качестве подарка потребитель получает лишь полотно без учета стоимости монтажных работ и размером не более 5 кв.м. Информация о размере потолочного покрытия, который необходимо заказать потребителю для того, чтобы воспользоваться рекламируемым предложением, а также информация о том, что в качестве подарка предлагается только потолочное полотно ограниченного размера, является существенной, отсутствие которой вводит потребителей в заблуждение относительно условий акции и может повлиять на их выбор.
В содержании телевизионной рекламы фабрики натяжных потолков «Сезар» указанная существенная информация появляется на экране на короткое время (всего 2,5 секунды), состоит из 5 строк нечеткого текста и не позволяет потребителю рекламы ознакомиться и воспринять указанную информацию. Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе существенной информации, форма предоставления таковых сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически отсутствуют в рекламе. Совокупность таких особенностей рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя получить полный текст (информацию) рекламы.
В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Сезар» признала допущенное нарушение. Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламодателем является ООО «Сезар», данный факт подтверждается письмом ЗАО «Видео Интернешнл-Хабаровск» от 29.04.2010 вх. № 5/2931. В связи с изложенным следует, что ООО «Сезар» нарушены нормы части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать ООО «Сезар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
2.Применить к ООО «Сезар» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо административного органа, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.