Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 23.09.2008 г № 01/6-4413
О нарушении законодательства о защите конкуренции, выразившемся в установлении дискриминационных условий договора на отпуск воды и прием сточных вод
22 сентября 2008 года состоялось судебное заседание Арбитражного суда Хабаровского края, на котором в удовлетворении требований в части признания недействительными Решения и Предписания Хабаровского УФАС России МУП города Хабаровска "Водоканал" отказано.
Напомним ранее:
05 августа 2008 года Хабаровское УФАС России признало МУП города Хабаровска "Водоканал" нарушившим пункт 8 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ. Нарушение выразилось в установлении дискриминационных условий для ОАО "ДГК" в соответствии с договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2007 N 323.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что между ОАО "ДГК" и МУП "Водоканал" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2007 N 323 (далее - договор N 323).
Пунктом 5.3 договора N 323 установлена плата за недобор водопотребления. Согласно п. 5.3 плата за недобор водопотребления до лимита, установленного в п. 3.1.1 договора N 323, и определяется как разница между лимитом и потребленной водой, умноженная на действующий тариф за установленный договором расчетный период.
МУП "Водоканал" в адрес ОАО "ДГК" направлена претензия на сумму 29555658,51 руб. за недобор водопотребления.
Оказывая услуги водоснабжения и водоотведения, МУП "Водоканал" руководствуется "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), где понятие "недобор водопотребления" не предусмотрено, а также не регламентирован порядок взимания платы за такой недобор.
Согласно п. 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Комиссией установлено, что условие договора на отпуск воды и прием сточных вод по оплате за недобор водопотребления МУП "Водоканал" выставлено не всем хозяйствующим субъектам.
Поскольку договор на отпуск воды и прием сточных вод является публичным, то вышеуказанная дискриминация прямо свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства, а именно п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".
Заместитель руководителя управления
Е.В.Гуринович