Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 27.01.2010 г № 2/419
О нарушении аукционной комиссией законодательства, допущенном при проведении аукциона на выполнение работ по ремонту объектов
СМИ
Хабаровское УФАС России предписало Управлению Восточного регионального командования внутренних войск МВД России устранить нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту объектов войсковой части N 3775.
В антимонопольное управление поступили жалобы участников аукциона ООО "Восток Регио Строй", ООО "Амур-строй", ООО "Компания Аквилон", заявки которых комиссия отклонила, посчитав их не соответствующими требованиям закона (отсутствовало свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и лицензия с правом выполнения работ на объектах военной инфраструктуры).
В соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с 01.01.2010 прекратилось лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений (п. 6.1 ст. 18).
В соответствии с ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 осуществление деятельности, связанной с допуском к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства должно осуществляться на основании свидетельства, выданного саморегулируемой организацией (СРО) о допуске к работам (ст. 55.8). Данное свидетельство выдается на основании решения о внесении сведений в государственный реестр СРО. Согласно условиям аукционной документации срок исполнения государственного контракта до 25 марта 2010 г., следовательно, на момент исполнения договорных обязательств участник размещения заказа должен иметь свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. ООО "СК "Восток Регио Строй", ООО "Амур-строй" в составе своих заявок представили копии решений о внесении сведений в государственный реестр СРО, которые свидетельствуют о положительном решении СРО по выдаче соответствующего свидетельства.
Кроме того, аукционная документация предусматривала предоставление обеспечения исполнения контракта на весь период гарантийного срока (не менее двух лет). Закон о размещении заказов предусматривает обеспечение участником размещения заказа исполнения контракта (ч. 4 ст. 29). Так как выполнение работ по ремонту объектов войсковой части 3775 предусмотрено до 25 марта 2010 г., то и обеспечение исполнения контракта также должно быть предоставлено до момента исполнения контракта, то есть до 25 марта 2010.
По результатам рассмотрения жалоб действия государственного заказчика признаны нарушающими требования ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 12 (отказ в допуске к участию в торгах по причинам, не предусмотренным законодательством), ч. 1, 2 ст. 11 (установление дополнительных требований к участникам размещения заказа относительно условия обеспечения договорных обязательств в течение гарантийного срока обслуживания).
Руководитель управления
В.А.Бодров