Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 25.11.2009 г № 2/6596
О нарушении антимонопольного законодательства органом местного самоуправления путем принятия нормативного правового акта, координирующего работу организаций в сфере потребительского рынка
СМИ
16 ноября 2009 г. Хабаровское УФАС России рассмотрело дело в отношении Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" в связи с нарушением Федерального закона "О защите конкуренции".
В рамках осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства Хабаровским УФАС было установлено, что 16.04.2009 решением Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" было утверждено Положение "О создании условий для обеспечения населения городского поселения "Город Амурск" услугами торговли, общественного питания и городского обслуживания", согласно которому к полномочиям администрации района, в числе прочего, отнесена координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка, координация работы организаций общественного питания по месту работы населения, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных и других учреждениях, а также в местах массового отдыха населения.
Однако законодательством не установлено право органов местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
Собранию депутатов городского поселения "Город Амурск" выдано предписание об изменении Положения, нарушающего антимонопольное законодательство.
Руководитель управления
В.А.Бодров