Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 12.08.2010 г № 2/6273
О нарушении аукционной комиссией законодательства о размещении заказов, выразившемся в несоблюдении порядка допуска участников к открытому аукциону на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений здравоохранения
СМИ
Администрация г. Хабаровска нарушила законодательство о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений здравоохранения.
В рамках проверки Хабаровским УФАС России было установлено, что в разработанной заказчиком аукционной документации было выдвинуто требование о предоставлении в составе заявки лицензии на осуществление деятельности по производству работ и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вместе с тем, предмет аукциона предполагает выполнить как работы по монтажу пожарной сигнализации, так и общестроительные работы, которые функционально и технически не связаны между собой и требуют отдельных лицензий, в связи с чем в положениях документации об аукционе усматриваются нарушения законодательства о защите конкуренции. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией было принято решение отказать в допуске участникам размещения заказа, не предоставившим лицензии на осуществление деятельности по производству работ и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Позже администрацией был опубликован протокол дополнительного рассмотрения, согласно которому все участники размещения заказа, которым отказано в допуске по указанной причине, были допущены к участию в аукционе.
Таким образом, действия аукционной комиссии по допуску участников размещения заказа, не представивших в составе заявки лицензию на осуществление деятельности по производству работ и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, противоречат требованиям ч. 1 ст. 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (нарушение порядка допуска к участию в аукционе). Кроме того, действия заказчика нарушают ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов, указывающую, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе участника размещения заказа в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 указанного Федерального закона.
Материалы дела переданы в отдел контроля органов власти Хабаровского УФАС России для проведения проверки на предмет соответствия документации об аукционе требованиям ФЗ "О защите конкуренции".
Руководитель управления
В.А.Бодров