Приказ Территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 11.05.2010 г № 41
Об организации и обеспечении госсанэпиднадзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей в 2010 году
В целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 № 23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах», Постановлений главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 06.05.2008 № 7 «Об обеспечении отдыха оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах», от 06.05.2008 № 8 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках детей в период оздоровительных кампаний 2008-2010 годах», от 21.01.2010 № 1 «О дополнительных мерах по профилактике клещевых инфекций на территории Хабаровского края», Решения СПК Правительства Хабаровского края от 23.03.2010 № 2 «О проведении мероприятий по профилактике клещевых инфекций среди населения Хабаровского края в 2010 году», а также обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, предупреждения осложнений санитарно-эпидемиологической обстановки, создания условий для эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2010 года
приказываю:
1.Начальнику отдела санитарного надзора (Чистяк В.М.), начальникам территориальных отделов (Мясоедов С.А., Маньков В.М., Попова А.В., Ходанович Д.А., и.о. начальника Ельчанинов А.А.), рекомендовать главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (Гарбуз Ю.А.):
1.1.Взять под личный контроль вопросы осуществления и обеспечения госсанэпиднадзора за соблюдением санитарного законодательства в ходе подготовки, приемки и работы учреждений отдыха и оздоровления для детей и подростков.
1.2.Организовать исполнение и обеспечить контроль за выполнением Постановлений Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 06.05.2008 № 7 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» и от 06.05.2008 № 8 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках детей в период оздоровительных кампаний 2008-2010 годов», от 21.01.2010 № 1 «О дополнительных мерах по профилактике клещевых инфекций на территории Хабаровского края», Решения СПК Правительства Хабаровского края от 23.03.2010 № 2 «О проведении мероприятий по профилактике клещевых инфекций среди населения Хабаровского края в 2010 году».
1.3.Организовать госсанэпиднадзор за учреждениями отдыха и оздоровления детей в строгом соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью», а также письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.04.2010 № 01/6340-10-32 и письмом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 12.05.2010 № 02.3-5779.
1.4.Создать оперативные группы специалистов для осуществления и обеспечения госсанэпиднадзора, независимо от профиля их работы, включая специалистов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае». Обеспечить указанными силами контроль за выполнением мероприятий в ходе подготовки, приемку учреждений отдыха и оздоровления детей всех типов, а также надзор в период их эксплуатации.
1.5.Ввести с 14.05.2010 в действие систему мониторинга за состоянием и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в детских оздоровительных учреждениях по таблицам (приложение из одиннадцати таблиц):
- таблица № 1-ТО «О приемке и открытии лагерей с дневным пребыванием детей»;
- таблица № 2 –ТО «О надзоре за работой лагерей с дневным пребыванием детей»;
- таблица № 3-ФГУЗ «О лабораторном контроле за работой лагерей с дневным пребыванием детей»;
- таблица № 4-ТО - ФГУЗ «О заболеваемости в лагерях с дневным пребыванием детей»;
- таблица № 5-ТО «О приемке и открытии загородных оздоровительных учреждений»;
- таблица № 6-ТО «О надзоре за работой загородных оздоровительных учреждений»;
- таблица № 7-ФГУЗ «О лабораторном контроле за работой загородных оздоровительных учреждений»;
- таблица № 8-ТО - ФГУЗ «О заболеваемости в загородных оздоровительных учреждениях»;
- таблица № 9 – ФГУЗ-ТО «О проведении противоклещевых обработок в оздоровительных учреждениях»;
- таблица № 10 –ТО «О перевозках организованных групп детей на отдых за пределы административной территории»;
- таблица № 11 –ТО «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, аварийных ситуациях, могущих привести к осложнению санитарно-эпидемиологической обстановки в оздоровительных учреждениях».
Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по таблицам № 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 обеспечить специалистам территориальных отделов Управления, по таблицам 3, 4, 7, 8, 9 – специалистам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».
1.6.Совместно с органами управления образованием, здравоохранением организовать и провести семинары, совещания по вопросам санитарно-эпидемиологического обеспечения отдыха детей.
1.7.При проведении проверок и при оценке готовности летних оздоровительных учреждений к работе уделить особое внимание состоянию водопроводных, канализационных сетей, пищеблоков, гигиенической подготовке и аттестации персонала.
2.Начальнику отдела санитарного надзора (Чистяк В.М.), начальникам территориальных отделов (Мясоедов С.А., Маньков В.М., Попова А.В., Ходанович Д.А., и.о. начальника Ельчанинов А.А.):
2.1.Уточнить в администрациях городских округов и муниципальных районов, а также в организациях и учреждениях, организующих отдых детей, туристических фирмах перечень формируемых оздоровительных учреждений всех типов, а также организованных групп детей, направляемых на отдых за пределы административных территорий с указанием даты выезда, пункта следования, количества детей. Уточненную информацию с перечнем всех летних формирований, количества отдыхающих, датами начала и окончания смен, информацию о планируемых перевозках организованных групп детей с указанием маршрута следования, вида транспорта, даты выезда представить в Управление в срок до 20.05.2010.
2.2.Установить единую систему подготовки документов и оформления санитарно-эпидемиологических заключений для открытия оздоровительных учреждений в соответствии с письмами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 12.05.2010 № 02.3-5778 и от 12.05.2010 № 02.3-5779.
2.3.Провести аттестацию руководителей загородных стационарных оздоровительных учреждений, прием зачетов на знание санитарных требований, предъявляемым к летним оздоровительным учреждениям, у медицинских работников, поваров.
2.4.Обеспечить с 14.05.2010 представление оперативной информации о ходе подготовки, выполнении плановых заданий, приемки оздоровительных учреждений еженедельно (по средам до 14.00 электронная почта, факс), экстренной информации по всем ситуациям, требующим внеочередных донесений - незамедлительно.
2.5.Обеспечить контроль за полнотой комплектования штатов работников оздоровительных учреждений, в первую очередь персонала пищеблока и медработников с учетом количества детей в соответствии с письмом ФНОР от 11.01.1993 № 103/113-03 и постановления Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 № 7-22.
2.6.Обеспечить контроль за качеством оформления медицинской документации, в том числе, обменных карт на детей, направляемых в загородные оздоровительные учреждения (совместно с органами управления здравоохранением), достоверности сведений о нахождении в контакте с больными инфекционными заболеваниями.
2.7.При согласовании перспективных меню в загородных оздоровительных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием детей, оборонно-спортивных и туристических лагерях:
- учитывать обеспечение рациона питания детей овощами, фруктами, молоком, кисломолочными продуктами, мясом, рыбой в соответствии с физиологическими потребностями детского организма, а также использование продуктов, наиболее ценных в биологическом отношении, продуктов, обогащенных витаминами, микроэлементами;
- при оценке ассортимента изготавливаемых блюд, учитывать санитарно-технические и технологические возможности пищеблоков (обеспеченность холодной и горячей водой, набор помещений, состав и техническое состояние технологического и холодильного оборудования, квалификацию поваров и т.п.).
2.8.Принять участие в организации и подведении итогов смотров-конкурсов работы оздоровительных учреждений, проводимых комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей городов и районов.
2.9.Осуществлять приемку ведомственных лагерей Дальневосточной железной дороги совместно с Дальневосточным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
2.10.Незамедлительно и в полном объеме принимать меры по пресечению нарушений санитарного законодательства в ходе приемки и эксплуатации оздоровительных учреждений вплоть до административного приостановления деятельности оздоровительных учреждений.
2.11.Обеспечить ведение мониторинга и представление необходимой отчетности в части перевозок организованных групп детей в период летней оздоровительной кампании речным, авиационным, автомобильным транспортом (Форма № 10 - ТО О перевозках организованных групп детей на отдых за пределы административной территории).
Взять под особый контроль организованный отдых детей в КНР, организуемый туристическими фирмами Хабаровского края. Составить реестр с указанием даты выезда, места отдыха, количества отдыхающих детей.
Обеспечить взаимодействие с Дальневосточным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Косый Ю.В.) по этим вопросам в части перевозки организованных групп детей железнодорожным транспортом.
3.Поручить главному врачу ФГУ «Краевая дезинфекционная станция» (Ткачев С.А.), главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (Гарбуз Ю.А.), главным врачам филиалов: обеспечить представление в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю сведений о проведенных в загородных оздоровительных учреждениях противоклещевых обработках по факту выполненных работ.
4.Рекомендовать главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (Гарбуз Ю.А.), главным врачам филиалов:
4.1.Своевременно, с учетом утвержденных графиков приемки и открытия загородных оздоровительных учреждений провести обследования территории загородных учреждений и прилегающих лесных массивов на наличие клещей, о результатах по факту проведенных работ информировать Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
4.2.Обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства в летних оздоровительных учреждениях.
4.3.Обеспечить участие специалистов в семинарах, проведении гигиенической подготовки всех категорий персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения. Отчет о проведении в подготовительный период работы по гигиеническому обучению всех категорий учреждений и персонала в целом по краю представить в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к 20.05.2010, 30.05.2010, 10.06.2010 и 20.06.2010.
4.4.Не допускать взимания платы при приемке летних оздоровительных учреждений, проведении лабораторно-инструментального контроля, гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения.
4.5.По предписаниям руководителя Управления, начальников территориальных отделов проводить обследования по вопросам подготовки, приемки и соблюдения санитарных требований в процессе работы оздоровительных учреждений, экспертизу перспективных меню оздоровительных учреждений.
4.6.Обеспечить экспертизу и согласование ассортимента питания («сухой паек») при перевозке организованных групп детей к местам отдыха, с учетом рекомендуемого набора продуктов.
4.7.Обеспечить немедленное информирование Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о случаях регистрации инфекционных заболеваний в летних оздоровительных учреждениях.
5.Начальнику территориального отдела в Вяземском, Бикинском, им. Лазо районах (Маньков В.М.) обеспечить проведение текущих мероприятий по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в краевых загородных оздоровительных учреждениях «Дружина им. В. Бонивура» комплекса «Созвездие» и КГОУ КДЦ «Созвездие».
6.Начальнику отдела эпидемиологического надзора (Каравянская Т.Н.):
6.1.Обеспечить участие специалистов отдела в проведении комплексных мероприятий по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в оздоровительных учреждениях.
6.2.Вести мониторинг за проведением противоклещевых обработок в оздоровительных учреждениях с 14.05.2010.
6.3.Обеспечить ведение мониторинга за инфекционной заболеваемостью в летних оздоровительных учреждениях. О каждом случае инфекционного заболевания информировать начальника отдела санитарного надзора. Обобщенные данные по краю по окончании каждой смены до 23.06.2010 (1 смена), до 20.07.2010 (2 смена), до 20.08.2010 (3 смена) и в целом летней оздоровительной кампании до 31.08.2010 предоставлять начальнику отдела санитарного надзора Чистяк В.М..
7.Начальнику отдела санитарного надзора (Чистяк В.М.):
7.1.В целях предупреждения заезда детей в не принятые оздоровительные учреждения за пределами края и выполнения требований к организации перевозок детских организованных коллективов установить оперативное взаимодействие с учреждениями Службы, осуществляющими госсанэпиднадзор на Дальневосточной железной дороге, в Приморском крае и Краснодарском крае.
7.2.Обеспечить общую организацию ведения системы мониторинга о санитарно-эпидемиологической ситуации в оздоровительных учреждениях, подготовку материалов по окончании каждой смены и оздоровительной кампании в целом для представления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Правительство Хабаровского края, органы местного самоуправления в установленные сроки.
8.Начальникам территориальных отделов Управления (Мясоедов С.А., Маньков В.М., Попова А.В., Ходанович Д.А., и.о. начальника Ельчанинов А.А.):
Обеспечить представление информации о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю до 23.06.2010 (1 смена), до 20.07.2010 (2 смена), до 20.08.2010 (3 смена), до 25.08.2010 (итоги летней оздоровительной кампании).
9.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Т.А. Зайцеву.
И.о. руководителя
С.А. Царенко