Постановление от 15.07.2010 г № 173-ПР
Об основных направлениях развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДО 2015 ГОДА
Хабаровский край располагает достаточным производственным потенциалом для производства основных продуктов питания.
В 2009 году удельный вес пищевой промышленности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств края составил 24 процента (в 2008 году - 16,9 процента).
За 2009 год от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в бюджет края поступило доходов 1,6 млрд. рублей, в том числе акцизов 997,7 млн. рублей, или 105,0 и 103,7 процента к уровню 2008 года соответственно.
Однако на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края за последние два года негативное влияние оказали кризисные явления, сложившиеся в экономике страны, вызвавшие снижение покупательской способности населения края.
По итогам 2009 года индекс производства пищевых продуктов составил 90,5 процента. Из девяти установленных контрольных показателей, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году", по выпуску пищевой продукции на 2009 год выполнено только три: цельномолочной продукции - на 105,5 процента, майонеза - на 116,7 процента, макаронных изделий - на 100,0 процентов.
Не выполнены контрольные показатели по производству: колбасных изделий - на 22,2 процента, водки и ликеро-водочных изделий - на 15,9 процента, пива - на 4,9 процента, хлебобулочных изделий - на 2,1 процента, кондитерских изделий - на 1,7 процента, муки - на 18,2 процента.
В целях улучшения потребительских свойств выпускаемых товаров в 2009 году предприятиями за счет собственных и привлеченных средств продолжалась работа по модернизации и техническому перевооружению производства, совершенствованию системы контроля качества. Крупными и средними предприятиями в 2009 году на эти цели было направлено более 180,0 млн. рублей, или 121,3 процента от прогнозируемой оценки, что позволило снизить степень износа основных фондов на 3,0 процента.
Для расширения ассортимента в 2009 году освоено 146 наименований новой продукции, в том числе 17 лечебно-профилактического назначения.
Продолжалась работа по развитию собственной торговой сети, что позволило в 2009 году дополнительно открыть 13 объектов торговли.
Среднемесячная заработная плата работников в 2009 году увеличилась по сравнению с уровнем 2008 года на 8,8 процента.
В целях повышения эффективности работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, дальнейшего их развития, обеспечения вклада в укрепление продовольственной безопасности края Правительство края постановляет:
1.Одобрить прилагаемые:
Основные направления развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года;
Прогноз основных показателей работы пищевой промышленности Хабаровского края на 2011 - 2015 годы;
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края в 2010 - 2015 годах, по отраслевым направлениям.
2.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Яц А.П.):
2.1.В целях обеспечения экономической устойчивости развития и инвестиционной привлекательности проводить ежегодный мониторинг социально-экономических и иных показателей состояния отраслей пищевой промышленности края.
2.2.Оказать консультативную и методологическую помощь предприятиям пищевой промышленности края, реализующим инвестиционные проекты, в применении налоговых льгот по налогообложению в соответствии с Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае".
Срок - постоянно.
2.3.Подготовить мероприятия по обеспечению увеличения организации закупок сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования для ее переработки на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности края.
Срок - до 01 ноября 2010 г.
2.4.Оценить устойчивость продовольственного снабжения края, зависимого от внешних поставок продуктов питания, и разработать комплекс мер по его повышению.
Срок - в течение 2011 года.
2.5.Обеспечить информационное сопровождение в части производства и потребления продовольствия.
Срок - 2011 - 2015 годы.
2.6.В целях продвижения продукции предприятий на потребительском рынке края продолжить работу по привлечению предприятий к участию в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд Хабаровского края.
Срок - постоянно.
2.7.Подготовить и разместить на официальном интернет-сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия края каталог продукции лечебно-профилактического назначения, выпускаемой в Хабаровском крае.
Срок - III квартал 2010 г.
2.8.Ежегодно совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.) обеспечить разработку балансов ресурсов и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в установленные Правительством Российской Федерации сроки.
2.9.Совместно с министерством промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.) внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения:
об отнесении зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности в 2011 году к грузам первого тарифного класса с предоставлением коэффициента 0,5 к действующим тарифам на их перевозку;
о предоставлении коэффициента 0,3 на перевозку мясного сырья для предприятий мясоперерабатывающей промышленности края.
Срок - сентябрь 2010 г.
2.10.Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Позолотин С.И.) в целях обеспечения продовольственной безопасности на территории края и для оценки состояния продовольственного рынка края обеспечить проведение мониторинга наличия продукции, выпускаемой производителями края, завозимой продукции из других регионов страны и импортной продукции.
Срок - ежегодно не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным.
2.11.Совместно с главами муниципальных районов края оказывать содействие предприятиям в создании интегрированных структур, включающих предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Срок - до 2015 года.
2.12.Совместно с главным юридическим управлением Губернатора и Правительства края (Шашкова И.А.) подготовить предложение о внесении дополнений в пункт 7 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части срока оплаты продовольственных товаров, отгружаемых в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Срок - до конца 2010 года.
3.Министерству экономического развития и внешних связей края совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия края обеспечить ведение оперативного мониторинга наличия продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края в организациях торговли.
Срок - постоянно.
4.Министерству образования края (Базилевский А.А.) совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия края в целях включения в рацион питания учащихся образовательных учреждений продуктов диетического и функционального назначения, увеличения производства данной продукции организовать проведение выставок-дегустаций продукции в образовательных учреждениях края.
Срок - 2010 - 2011 гг.
5.Предложить Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю (Лапин А.А.) в целях пресечения деятельности по производству и сбыту фальсифицированного алкоголя решить вопрос об оперативном направлении в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу запросов о выданных организациям федеральных акцизных и специальных марок на алкогольную продукцию, маркированную марками на территории Российской Федерации.
Срок - 2011 год.
6.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю совместно с Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) обеспечить создание информационной базы на территории Хабаровского края в целях осуществления оперативного обмена информацией о поступающих грузах с алкогольной и со спиртосодержащей продукцией.
Срок - 2011 год.
7.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
7.1.Принять комплекс мер по оказанию содействия в развитии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края.
Срок - октябрь 2010 г.
7.2.Совместно с министерством имущественных отношений края (Чукалкин А.Я.) оказывать содействие предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности края в отводе земельных участков под строительство и расширение предприятий и объектов собственной торговой сети на территории Хабаровского края.
Срок - постоянно.
8.Рекомендовать руководителям предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края принять меры:
8.1.По стабилизации производственно-хозяйственной деятельности, обеспечения выполнения контрольных показателей по выпуску продукции в Хабаровском крае на 2010 год, установленных постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2010 г. N 68-пр "Об итогах работы за 2009 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2010 году".
Срок - в течение 2010 года.
8.2.По активизации работы по техническому перевооружению производств, повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции, повышению ее конкурентоспособности.
Срок - постоянно.
8.3.По расширению производства продукции повышенной степени готовности.
Срок - 2011 - 2015 гг.
8.4.По увеличению объектов собственной торговли предприятий, созданию краевых торговых марок (брендов), проведению широкого спектра рекламных мероприятий.
Срок - постоянно.
9.Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:
от 23 января 2006 г. N 2-пр "Об основных направлениях развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года";
от 28 января 2008 г. N 23-пр "О ходе выполнения Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2010 года, одобренных постановлением Правительства Хабаровского края от 23 января 2006 г. N 2-пр".
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия края Яца А.П.
Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представлять Губернатору края ежегодно в срок до 01 июля.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт