Приказ от 07.09.2010 г № 1827
О внесении изменений в приказ министерства образования Хабаровского края от 26 августа 2009 г. N 1115 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерства образования Хабаровского края, подготавливаемых министерством образования Хабаровского края по вопросам, входящим в его компетенцию»
В целях совершенствования нормативных правовых актов министерства образования Хабаровского края приказываю:
1.Внести в приказ министерства образования Хабаровского края от 26 августа 2009 г. N 1115 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерства образования Хабаровского края, подготавливаемых министерством образования Хабаровского края по вопросам, входящим в его компетенцию" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1.Наименование изложить в следующей редакции:
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов министерства образования Хабаровского края и их проектов".
1.2.В пункте 1 слова "проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерства образования Хабаровского края, подготавливаемых министерством образования Хабаровского края по вопросам, входящим в его компетенцию (далее - проекты нормативных правовых актов)" заменить словами "нормативных правовых актов министерства образования Хабаровского края и их проектов".
1.3.В пункте 3 слова "проектов нормативных правовых актов" заменить словами "нормативных правовых актов министерства образования Хабаровского края и их проектов".
2.Внести изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерства образования Хабаровского края, подготавливаемых министерством образования Хабаровского края по вопросам, входящим в его компетенцию, утвержденный приказом министерства образования Хабаровского края от 26 августа 2009 г. N 1115, изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства образования
Хабаровского края
от 26 августа 2009 г. N 1115
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов министерства образования
Хабаровского края и их проектов
1.Настоящий порядок устанавливает основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства образования Хабаровского края (далее - правовые акты) и их проектов в целях исключения и выявления в них коррупциогенных факторов.
2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).
3.Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы проектов правовых актов управлением правовой и организационно-кадровой работы министерства образования Хабаровского края (далее - управление правовой и организационно-кадровой работы).
4.При разработке проекта правового акта структурным подразделением министерства образования Хабаровского края, осуществляющим подготовку соответствующего правового акта (далее - структурное подразделение), проводится первичный анализ проекта в целях выявления в нем коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой, с учетом требований настоящего Порядка.
5.Результатом первичного анализа является вывод об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных факторов, который подтверждается подписью должностного лица - руководителя структурного подразделения на листе согласования.
6.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающего правовой статус организаций или имеющего межведомственный характер, структурное подразделение обеспечивает его размещение в сети Интернет на сайте министерства образования Хабаровского края по адресу: http://www.minobr.khb.ru, путем предоставления проекта в электронном виде в формате Microsoft Word в сектор инвестиционных программ и информатизации министерства образования края (далее - сектор), в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на внутреннее согласование, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, наименования и адреса министерства.
Размещение проекта правового акта в сети Интернет осуществляется сектором в день его предоставления структурным подразделением.
7.При поступлении заключения независимой антикоррупционной экспертизы в срок, установленный разработчиком проекта правового акта при его размещении в сети Интернет, структурное подразделение направляет его вместе с проектом правового акта, документами к нему в юридическую службу для рассмотрения.
Управление правовой и организационно-кадровой работы заключение независимой антикоррупционной экспертизы рассматривает в течение двух рабочих дней с момента предоставления этого заключения структурным подразделением.
По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы управление правовой и организационно-кадровой работы в форме служебной записки информирует структурное подразделение о наличии либо отсутствии оснований для изменения проекта.
В случае внесения в проект изменений принципиального характера он подлежит перепечатке и повторному согласованию. Повторное согласование не требуется, если в проект правового акта внесены уточнения редакционного характера, не меняющего его содержания.
8.Управление правовой и организационно-кадровой работы проводит правовую экспертизу поступившего правового акта.
При проведении правовой экспертизы проекта правового акта управлением правовой и организационно-кадровой работы одновременно, в срок не более десяти рабочих дней осуществляется антикоррупционная экспертиза этого проекта.
9.К представленным на антикоррупционную экспертизу проектам правовых актов структурным подразделением прилагаются заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и информация об их рассмотрении.
10.Результатом проведения правовой экспертизы являются выводы об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных факторов или об их выявлении.
11.Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта начальником управления правовой и организационно-кадровой работы, а в случае его отсутствия - лицом, на которое возложено исполнение его обязанностей в установленном порядке.
12.В случае выявления управлением правовой и организационно-кадровой работы в проекте правового акта коррупциогенных факторов результаты экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта правового акта, либо в виде самостоятельного экспертного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.
13.Основанием для организации проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются поступившие в адрес министра образования края, совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции письменные обращения органов государственной власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности указанных правовых актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.
Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится управлением правовой и организационно-кадровой работы на основании поручения министра образования края.
Управление правовой и организационно-кадровой работы принимает решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего правового акта на основании результатов мониторинга действующего законодательства и практики правоприменения правовых актов.
14.Управление правовой и организационно-кадровой работы привлекает к проведению антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов специалистов других структурных подразделений министерства образования края.
15.Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта оформляются в виде подготавливаемого по ее итогам экспертного заключения.
16.Экспертное заключение управления правовой и организационно-кадровой работы в случае обнаружения коррупциогенных факторов направляется структурному подразделению, являющемуся разработчиком правового акта или его проекта, для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
17.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.
18.В случае несогласия структурного подразделения с выводами управления правовой и организационно-кадровой работы, изложенными в экспертном заключении, проект правового акта вносится с обоснованием выраженного несогласия на рассмотрение министру образования края, а в случае его отсутствия - лицу, на которое возложено исполнение его обязанностей в установленном порядке.
Начальник управления правовой
и организационно-кадровой работы
Е.В.Лагошина"
3.Управлению правовой и организационно-кадровой работы (Лагошина Е.В.):
3.1.В 7-дневный срок с момента принятия настоящего приказа направить его в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр и в Прокуратуру Хабаровского края.
3.2.Направить настоящий приказ для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Министр
А.А.Базилевский