Приказ от 13.06.2012 г № 141/01.03-01
О мерах по сохранению (предотвращению утраты) археологического наследия Хабаровского края
С учетом состоявшегося на совместном заседании коллегии и Координационного совета руководителей органов управления культуры городских округов и муниципальных районов края при министерстве культуры края вопроса "О мерах по сохранению (предотвращению утраты) археологического наследия Хабаровского края", отмечено, что сохранение археологических памятников Хабаровского края является одной из приоритетных задач деятельности министерства культуры края, учреждений культуры и общественных организаций края, призванных сохранять историко-культурное и художественное наследие края.
В настоящее время в крае на учете состоит 780 объектов археологии, из них на государственной охране - 109, в списках выявленных значится - 671 объект.
В министерстве культуры края в октябре 2011 года создано, а с января 2012 года укомплектовано по штатному расписанию управление культурного наследия, основными задачами которого является реализация государственной политики в сфере объектов культурного наследия, контроль за сохранением, использованием и государственная охрана всех недвижимых объектов культурного наследия, расположенных на территории края, в том числе и объектов археологии.
Министерством культуры края совместно с КГБУК "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края" в 2011 г. и первом квартале 2012 г. по направлению "археология" проводилась работа более чем по 10-ти направлениям, основными из которых являются:
- по инвентаризации пообъектного состава - осмотрено и зафиксировано наличие 98 объектов в Хабаровском, Солнечном и Советско-Гаванском районе;
- по составлению специальных учетных документов - составлено 589 учетных карт;
- по проведению мониторинга технического состояния и фотофиксации - обследовано 42 объекта в 2011 году;
- по определению кадастровых номеров земельных участков, в границах которых располагаются археологические объекты - 185 объектов;
- по определению пользователей (собственников) земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологии;
- по проведению проверок состояния сохранности 30 объектов;
- по сбору, обработке и корректировке информации по памятникам археологии, необходимой для включения объектов в Список выявленных;
- по включению в Список выявленных памятников - 30 объектов;
- по сохранению памятников археологии, в том числе разведочные археологические работы, картирование районов с нанесением границ археологических памятников и охранных зон - в 10 районах края;
- по изучению архивных документов - проведена работа с 80 научными отчетами;
- по формированию электронной базы данных на объекты археологии - переведено в цифровой формат 80 научных отчетов.
Вместе с тем, в сфере охраны объектов археологического наследия имеется ряд проблем, требующих первоочередного решения:
- разрушение объектов археологического наследия под воздействием природного и антропогенного факторов;
- проблема контроля за состоянием памятников археологии в связи с расположением большинства их в труднодоступных местностях, с ограниченным транспортным сообщением;
- ограниченное финансирование, необходимое для проведения полевых, архивных работ, определения границ объектов культурного наследия и проведения историко-культурной экспертизы.
В целях совершенствования работы в области охраны, использования, обеспечения сохранности и учета недвижимых и движимых памятников истории и культуры края приказываю:
1.Отметить высокий уровень работы учреждений культуры края:
1.1.КГБУК "НПЦ по ОПИК" - по археологическим исследованиям территорий, предназначенных под хозяйственное освоение, по охранным и аварийно-спасательным мероприятиям, а также популяризации археологических памятников.
1.2.КГБНУК "Хабаровский краевой музей им. Н.И.Гродекова" - по выявлению археологических памятников на территории Хабаровского края, научному исследованию и популяризации объектов археологического наследия, а также вклад в развитие международного сотрудничества в сфере изучения древних культур на территории Дальнего Востока и сопредельных территорий.
2.Заместителю министра Завьяловой О.В.:
2.1.Подготовить вопрос о сохранении культурного наследия на территории края для рассмотрения на Совете глав муниципальных образований.
2.2.Организовать и провести в 2012 году научно-практическую конференцию, посвященную вопросам сохранения культурного наследия на территории Хабаровского края.
3.Управлению культурного наследия министерства культуры (Якушенко Т.П.):
3.1.В срок до 01.11.2012 обеспечить проведение инвентаризации не менее 30% объектов археологии края и до 30 декабря 2012 г. предоставить предложения по уточнению списка археологических памятников края по ее результатам.
3.2.Продолжить работу по проведению мониторинга состояния сохранности объектов археологии.
3.3.Продолжить работу по формированию электронной базы данных по памятникам археологии.
3.4.В срок до 30 декабря 2012 г. сформировать списки памятников археологии, требующих определения границ и предмета охраны.
4.КГБУК "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края" (Зотин В.В.):
4.1.Предусмотреть в плане работ на 2013 год проведение обследований археологических памятников в целях уточнения границ и определения предмета охраны (по предоставленным управлением культурного наследия спискам объектов);
4.2.Предусмотреть в плане на 2012 - 2013 год проведение работ по определению поворотных точек и описанию границ объектов археологии (по предоставленным управлением культурного наследия спискам объектов).
5.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края, председателям районных и городских собраний депутатов:
5.1.Оказывать дальнейшее содействие государственным органам в организации и проведении мероприятий по сохранению и популяризации памятников истории и культуры.
5.2.При выделении земельных участков под хозяйственное освоение установить обязательным условием получение в министерстве культуры Хабаровского края информации о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на выделяемом участке. Решения, принимаемые органами муниципальной власти районов в сфере хозяйственного освоения земель должны приниматься с учетом необходимости сохранения объектов культурного наследия.
6.Рекомендовать руководителям органов управления культуры городских округов и муниципальных районов края:
6.1.Оказывать содействие сотрудникам министерства культуры края в части организации транспортировки в труднодоступные места расположения объектов археологии и памятников истории при осуществлении ими контрольных и исследовательских мероприятий.
6.2.Оказывать содействие министерству культуры края в определении пользователей земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологии.
7.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Завьялову О.В.
Министр
А.В.Федосов