Приказ от 29.11.2013 г № 49-П
О внесении изменений в отдельные административные регламенты министерства природных ресурсов Хабаровского края
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края приказываю:
1.Внести изменения в Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 12 июля 2012 г. N 42-п, изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных ресурсов
Хабаровского края
от 12 июля 2012 г. N 42-п
Административный регламент
предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского
края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - разрешение на выбросы, государственная услуга).
1.1.2. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании разрешения на выбросы допускается в пределах:
- установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- установленных нормативов временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, находящихся на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, обратившиеся в порядке, установленном Административным регламентом, с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - Заявители).
1.2.2. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Министерство):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: priroda@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-50-80, 37-87-74 (факс);
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сайт Министерства): www.mpr.khabkrai.ru.
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
1.3.2. Сведения об отделе экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды Министерства (далее - Отдел):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23-а, каб. 413;
адрес электронной почты: eco@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 473919, 473920;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
1.3.3. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (далее - Отдел делопроизводства):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 30-59-83;
график работы: понедельник - с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
1.3.4. Информация о местонахождении отдела делопроизводства, министерства, отдела, их почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы, месте принятия документов размещается:
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (далее - Портал);
- на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела;
- на сайте министерства.
1.3.5. Информация о местонахождении, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты и графиках работы, участвующих в предоставлении услуги государственных органов - Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), Федеральном казначействе размещена в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.
gosuslugi.ru (далее - Единый портал), официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.6.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:
по телефонам отдела;
по письменным запросам в адрес министерства и отдела, в том числе по электронной почте;
при личном обращении в отдел.
1.3.7.Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале, Портале, сайте министерства, а также на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела, и содержит следующие сведения:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 настоящего пункта;
- форма заявления на предоставление государственной услуги (Приложения 2, 4, 5 к настоящему Административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- реквизиты для перечисления государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы;
- порядок обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
1.3.8.Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде в помещении по месту нахождения отдела, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.9.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист отдела, принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
2.2.Наименование органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.2.2.Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок оказания государственной услуги, включая выдачу результатов, не превышает 30 рабочих дней со дня поступления документов, представленных Заявителем, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Оформление и выдача разрешения на выбросы в случае внесения изменений в сведения о Заявителе, а также в случае его утраты или порчи осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных Заявителем.
2.4.3.В случае, если разрешение на выбросы не получено лично Заявителем либо его представителем в Отделе, разрешение на выбросы направляется почтовым отправлением в адрес Заявителя по истечении 30 рабочих дней со дня его оформления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 03.01.2005, N 1 , ст. 25; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 12.02.2007, N 7, ст. 834; 02.07.2007, N 27, ст. 3213; 30.06.2008, N 26, ст. 3012; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 03.01.2011, N 1, ст. 54; 18.07.2011, N 29, ст. 4281, 25 07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 18.03.2013, N 11, ст. 1164; 08.07.2013, N 27, 3477);
Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 28.07.2008, N 30, (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 05.01.2009, N 1, ст. 21; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 25.06.2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 30.07.2012, N 31, ст. 4322; 08.04.2013, N 14, ст. 1651; 08.07.2013, N 27, ст. 3477; 08.07.2013, N 27, ст. 3480; 29.07.2013, N 30 , ст. 4084);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства РФ", 2000, N 11, ст. 1180; 23.04.2007, N 17, 2045; 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248; 28.02.2011, N 9, ст. 1246; 10.09.2012, N 37, ст. 5002; 17.06.2013, N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" ("Собрание законодательства Хабаровского края, 12.03.2009, N 2 (79); 12.05.2009, N 4 (81); 30.11.2009, N 11 (88) ; 12.08.2010, N 7 (96); 12.10.2010, N 9 (98); 12.03.2011, N 2 (103); 12.05.2011, N 4 (105) ; 12.08.2011, N 7 (108) ; 12.11.2011, N 10 (111) ; 12.02.2012, N 1 (114) ; 12.11.2012, N 10 (123); 20.12.2012, N 12 (125) ;
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 12.05.2011, N 4 (105) ; 12.11.2011, N 10 (111) ; 12.03.2012, N 2 (115); 12.02.2013, N 1).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и порядок их представления
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
2.6.1.1.Для выдачи разрешения на выбросы (за исключением выдачи разрешения в случае внесения изменений в сведения о Заявителе, а также выдачи разрешения на выбросы в случае его утраты или порчи):
- письменное заявление, оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту, с описью представляемых материалов;
- отчет о ходе выполнения плана снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), оформленный согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
2.6.1.2.Для выдачи разрешения в случае внесения изменений в сведения о Заявителе:
- письменное заявление, оформленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту;
- оригинал ранее выданного разрешения на выбросы;
- справку о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, составленную и подписанную Заявителем.
2.6.1.3.Для выдачи разрешения в случае утраты или порчи ранее выданного Заявителю разрешения на выбросы:
- письменное заявление, оформленное в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем:
2.6.2.1.Для выдачи разрешения на выбросы (за исключением выдачи разрешения в случае внесения изменений в сведения о Заявителе, а также выдачи разрешения на выбросы в случае его утраты или порчи):
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении юридического лица и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или организации в целом. Нормативы ПДВ и ВСВ устанавливаются территориальными органами Росприроднадзора (за исключением радиоактивных веществ) в соответствии с Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
2.6.2.2.Для выдачи разрешения в случае внесения изменений в сведения о Заявителе:
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица и выписка из ЕГРИП в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
2.6.2.3.Для выдачи разрешения в случае утраты или порчи ранее выданного Заявителю разрешения на выбросы:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента Заявитель вправе представить по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП выдаются ФНС России по запросу Заявителя в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Информация о предоставлении выписок размещена на Едином портале в разделе "Налоги и сборы";
Факт уплаты государственной пошлины подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства.
2.6.3.Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.4.Заявление и документы представляются заявителем в министерство в письменной форме лично или почтовым отправлением по адресу: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы принимается по следующим основаниям:
- представление Заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- наличие в составе документов, представленных Заявителем, недостоверной информации;
- истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и ВСВ на дату представления документов Заявителем.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края
За выдачу разрешения на выбросы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление, поступившее в Министерство, регистрируется в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей.
Места ожидания Заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания Заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема Заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23-а, (4 этаж).
Информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.
На Едином портале, Портале и сайте Министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- открытость информации о государственной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- взаимодействие с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение поступивших документов и принятие решения о выдаче разрешения на выбросы или отказе в выдаче разрешения на выбросы;
- оформление разрешения на выбросы;
- выдача (направление) результата государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов.
3.2.1.Прием и регистрацию заявления и документов, предоставленных заявителем, в соответствии с пунктом 6.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр, осуществляет Отдел делопроизводства.
Документы подаются (направляются) Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, представленных заявителем, является специалист отдела делопроизводства, уполномоченный принимать документы (далее - специалист отдела делопроизводства).
3.2.3.Документы, поступившие в отдел делопроизводства, регистрируются специалистом отдела делопроизводства в электронной регистрационной системе отдела делопроизводства в день их поступления.
3.2.4.На зарегистрированных документах в правой части нижнего поля первого листа основного документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
3.2.5.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление, в правой части нижнего поля первого листа которого проставлен регистрационный штамп с указанием даты регистрации документа и его порядкового номера.
3.2.6.После регистрации документы в течение одного рабочего дня передаются в Министерство. В Министерстве документы в день поступления направляются в Отдел для рассмотрения.
3.3.Взаимодействие с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов (далее - документы) в Отдел.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за административную процедуру, является специалист отдела, которому дано соответствующее поручение (далее также - исполнитель).
3.3.3.В случае, если Заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного рабочего дня со дня поступления документов в Отдел осуществляет подготовку и направление следующих запросов о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос):
а) в Росприроднадзор (ее территориальные органы) о предоставлении сведений об утвержденных нормативах ПДВ и ВСВ;
б) в ФНС России (ее территориальные органы) о предоставлении:
- сведений из ЕГРЮЛ - для юридического лица;
- сведений из ЕГРИП - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
в) в Федеральное казначейство (его территориальный орган) о предоставлении сведений об уплате государственной пошлины.
3.3.4.Запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.
3.3.5.Запросы подписываются председателем комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края или его заместителем, а также лицами, их замещающими.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Полученные по запросу документы и информация в день их поступления в Отдел передаются исполнителю.
3.3.6.Результатом административной процедуры является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.Рассмотрение поступивших документов и принятие решения о выдаче разрешения на выбросы или отказе в выдаче разрешения на выбросы
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в отдел.
3.4.2.Исполнитель рассматривает поступившие документы на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента:
- в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Отдел документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением случаев выдачи разрешения на выбросы в случае внесения изменений в сведения о заявителе, а также утраты или порчи разрешения на выбросы):
- в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случае выдачи разрешения на выбросы при внесении изменений в сведения о заявителе, а также утраты или порчи разрешения на выбросы.
3.4.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы. Письмо подписывает заместитель министра - начальник управления природных ресурсов или лицо, его замещающее.
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы оформляется по форме, установленной приложением 6 к Административному регламенту.
3.4.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель подготавливает распоряжение Министерства о выдаче разрешения на выбросы.
3.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
- не более 20 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство, за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего подпункта;
- не более 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство при выдаче разрешения в случае внесения изменений в сведения о Заявителе, а также утраты или порчи разрешения на выбросы
3.4.6.Результатами административной процедуры являются:
- распоряжение Министерства о выдаче разрешения на выбросы;
- подписанное письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
3.5.Оформление разрешения на выбросы.
3.5.1.Основанием для оформления разрешения на выбросы является распоряжение Министерства о выдаче разрешения на выбросы.
3.5.2.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Министерства о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение в соответствии с установленной формой. Разрешение подписывается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
3.5.3.Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, первый из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
3.5.4.Результатом административной процедуры является оформленное разрешение на выбросы.
3.6.Выдача (направление) результата государственной услуги.
3.6.1.Основанием для выдачи разрешения на выбросы является подписанное заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края либо лицом, его замещающим, оформленного разрешения на выбросы.
3.6.2.Для получения разрешения на выбросы Заявитель (его представитель по доверенности) обращается в Отдел:
- по истечении 30 рабочих дней включительно со дня поступления в Министерство документов, за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего подпункта;
- по истечении 10 рабочих дней включительно со дня поступления в министерство документов - при обращении за выдачей разрешения на выбросы в случае внесения изменений в сведения о Заявителе, а также в случае утраты или порчи разрешения на выбросы.
3.6.3.В случае, если разрешение на выбросы не получено лично Заявителем либо его представителем в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, разрешение на выбросы направляется почтовым отправлением на почтовый адрес Заявителя, указанный в заявлении, по истечении 30 рабочих дней со дня его оформления.
3.6.4.Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
3.6.5.Результатом осуществления административной процедуры является выдача (направление) разрешения на выбросы либо письма с отказом в выдаче разрешения на выбросы.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, сроков и порядка исполнения административных процедур осуществляется:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов министерства;
- председателем комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края;
- начальником Отдела;
- лицами, их замещающими.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.
4.3.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов министерства;
- председателем комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края;
- начальником Отдела;
- лицами, их замещающими.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов работы Министерства.
Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в установленном порядке с жалобой на нарушение настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от заявителей.
Внеплановая проверка проводится:
- заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов министерства;
- председателем комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края;
4.4.По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.5.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим, подаются в Правительство края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.7.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10.В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.11.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.