Постановление от 18.07.2012 г № 1026
Об утверждении Административного регламента предоставления отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление земельных участков юридическим лицам и гражданам в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 05.12.2011 N 1799 "Об утверждении перечня муниципальных услуг Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края", от 21.12.2011 N 1893 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия, в новой редакции" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам и гражданам в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района".
2.Отделу земельных отношений Администрации муниципального района (Беляева Л.В.) обеспечить соблюдение Административного регламента.
3.Сектору информатики Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Кандидов С.В.) разместить Административный регламент в сети Интернет на официальном Интернет-портале Советско-Гаванского муниципального района и в федеральных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Советско-Гаванского
муниципального района
от 18 июля 2012 г. N 1026
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ГРАЖДАНАМ В АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам и гражданам в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- решением Совета депутатов города Советская Гавань с Советско-Гаванским районом от 25 декабря 2002 года N 63 "О порядке предоставления (переоформления) и передачи земельных участков на территории Советско-Гаванского района";
- постановлением Главы города Советская Гавань с Советско-Гаванским районом от 03 апреля 2003 года N 90 "О порядке предоставления земельных участков в аренду на территории Советско-Гаванского района";
- Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги по приему заявлений, согласованию и выдаче документов об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории в пределах границ муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 14 июня 2011 года N 950;
- Положением "О порядке разработки и утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 02 июня 2011 года N 828 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", Типовой (примерной) Схемы";
- настоящим Административным регламентом;
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регламентирующими правоотношения в сфере продажи земельных участков.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление о приобретении права аренды на земельный участок под строительство и выдача договора аренды земельного участка;
- отказ в приобретении права.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
1.6.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги или являющиеся источником получения информации:
1.6.1.Организационно-методический отдел Администрации Советско-Гаванского муниципального района в части:
- приема заявления от заявителя и его регистрации в день поступления;
- передачи заявления с резолюцией Главы муниципального района в отдел земельных отношений Администрации муниципального района для исполнения;
- рассылки ответов заявителям по адресам, ими указанным;
- регистрации принятого Администрацией муниципального района нормативного правового акта (постановления);
- копирования постановления Администрации муниципального района в количестве, необходимом для исполнения муниципальной услуги.
Адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3, каб. 3.
Контактные телефоны: 8(42138)45512.
1.6.2.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района в случае передачи полномочий в области архитектуры поселениями района, а также вне границ населенных пунктов в части предоставления информации о наличии или отсутствии ограничений в оборотоспособности.
Адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 4, кабинет 9.
Контактные телефоны: 8(12138)45359.
1.6.3.Администрации муниципальных образований городских и сельского поселений, входящих в состав муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", в части предоставления информации о наличии или отсутствии ограничений в оборотоспособности, соответствия документам градостроительного планирования, в том числе испрашиваемых целей видам разрешенного использования территориальных зон;
1.6.4.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Гончарова, 12.
Контактные телефоны: 8(42138)44175.
Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются настоящим Административным регламентом, а также иными нормативными правовыми актами и соответствующими соглашениями.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков юридическим лицам и гражданам в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района".
2.2.Органом, исполняющим муниципальную услугу, является отдел земельных отношений Администрации муниципального района.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о передаче в аренду испрашиваемого земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги при наличии всех необходимых документов не может превышать двух месяцев со дня обращения за муниципальной услугой.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.
2.4.3.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги - не более 14 дней.
2.4.4.Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня их подготовки.
2.4.5.Срок выдачи мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин: две недели с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в отделе земельных отношений Администрации муниципального района.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для получения муниципальной услуги заявитель лично либо почтовым отправлением, направляет в Администрацию муниципального района (Хабаровский край, 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3):
1) Заявление о предоставлении земельного участка в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта строительства в письменной форме или форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению N 1 к Административному регламенту, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление;
- суть заявления;
- личную подпись и дату.
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия муниципальной регистрации прав на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке).
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия муниципальной регистрации прав на земельный участок).
6) копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.11 Административного регламента (в случае исполнения услуги после 30.06.2012);
7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (при их наличии у заявителя), в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в Отделе, а также на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой (при наличии электронной подписи);
- лично либо через своих представителей.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для принятия решения по предоставлению земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Отделом от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений;
- выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.9.Указание на запрет требовать от заявителя
Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- возникновение сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также несоответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям и нормам действующего законодательства.
2.12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок относится к федеральной собственности;
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте;
- земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента;
- наличие решения государственного органа власти об отказе в выдаче документов либо отсутствии запрашиваемых Отделом сведений в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
2.13.При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.14.Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.15.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.16.Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди для подачи документов в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.18.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Обращение заявителя, поступившее в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района, подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления.
2.19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
Помещения, в которых расположен Отдел, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц. Вход в здание, где расположены помещения Отдела, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Отдела, телефонных номерах.
Помещение для работы с заинтересованными лицами оборудуется соответствующими информационными стендами.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в здании Администрации муниципального района и помещении для ожидания граждан Отдела.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении Отдела.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.20.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Отдела.
2.21.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.22.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.23.При предоставлении муниципальной услуги:
- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.24.В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием заявитель (получатель) муниципальной услуги подает в Администрацию муниципального района заявление о предоставлении в аренду земельного участка для целей строительства с предварительным согласованием, в указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.25.Заявители предоставляют в Администрацию муниципального района заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов. В заявлении указывается: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка (приложение N 1 к Административному регламенту).
2.26.К заявлению прилагаются:
- на 1 этапе предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;
3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте территории), далее - Схема.
Утверждение Схемы и ее подготовка осуществляются в соответствии с:
- Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги по приему заявлений, согласованию и выдаче документов об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории в пределах границ муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 14.06.2011 N 950;
- Положением "О порядке разработки и утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 02.06.2011 N 828.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 5 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.первый этап предоставления муниципальной услуги:
- первичный прием документов и регистрация;
- рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- решение о возможности предоставления земельных участков принимается на основании утвержденных Генеральных планов городских и сельского поселений, Схем территориального планирования, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утвержденных документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района для размещения объектов капитального строительства местного назначения;
- если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение семи календарных дней;
- при отсутствии оснований для отказа заявитель извещается письменно о начале процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- Акт о выборе земельного участка оформляется отделом земельных отношений в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении административных процедур по настоящему Административному регламенту;
- заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
3.1.2.второй этап предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления на имя Главы муниципального района;
- подготовка постановления о предоставлении земельного участка для строительства;
- выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка для строительства;
- оформление правоотношений с заявителем.
3.2.Первичный прием документов и регистрация
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления.
От имени заявителей документы могут быть предоставлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.2.2.Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку предоставленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- на соответствие предоставленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
- на отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие прав заявителя требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.4.После проверки документов осуществляется регистрация заявления специалистом организационно-методического отдела Администрации муниципального района.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, заявление регистрируется и в течение 14 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 15 минут с момента подачи заявления.
3.3.Рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов в Отдел после их регистрации и резолюции Главы муниципального района.
Специалист Отдела осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Представленные документы в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов проверяются на соответствие сведений, содержащихся в документах, законодательству и иным требованиям в целях дальнейшего принятия решения о предоставлении услуги или отказе.
3.3.2.В случае установления фактов несоответствия (противоречия) предоставленных документов установленным требованиям в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе (в выдаче, оформлении договора (разрешения) и т.д.).
3.3.3.В случае установления соответствия предоставленных документов требованиям в течение месяца со дня регистрации документов принимается соответствующее решение.
3.4.Оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения по предоставлению земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.
Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок после принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
Подписанный Сторонами Договор, составленный в не менее 2-х экземплярах, специалист Отдела передает заявителю. Если договор заключен на срок более 1 года, изготовляется 3-й экземпляр Договора для дальнейшей регистрации права аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуг
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления Отделом муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3.Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения специалистами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Отдела на текущий год.
4.4.Проведение проверок выполнения специалистами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги.
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается начальником Отдела.
4.5.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки специалистов Отдела проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.6.Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов Отдела за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов отдела
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги специалистом Отдела, - начальнику Отдела.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы начальником Отдела, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к заместителю Главы Администрации муниципального района, курирующему Отдел.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- Если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- Если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию муниципального района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.5.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, включая срок, указанный в пункте 5.8 настоящего Административного регламента.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Начальник отдела земельных отношений
Администрации муниципального района
Л.В.Беляева