Приказ от 12.06.2013 г № 134-П
О внесении изменений в отдельные административные регламенты министерства социальной защиты населения Хабаровского края
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях совершенствования нормативных правовых актов министерства социальной защиты населения края в сфере оказания государственных услуг приказываю:
1.Внести в Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, в том числе в электронном виде, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 31 мая 2012 г. N 130-П, следующие изменения:
1.1.В пункте 1.3:
а) в абзаце первом слова "Требования к порядку" заменить словами "Порядок";
б) подпункт 1.3.1 дополнить словами ", краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (далее - многофункциональный центр) в рамках соглашений, заключенных между многофункциональным центром и министерством.";
в) в подпункте 1.3.2:
- в абзаце пятом слова "- www.27.gosuslugi.ru" исключить;
- в абзаце седьмом слова "www.mszn.kht.ru" заменить словами "www.mszn27.ru";
г) подпункт 1.3.3 дополнить 1.3.3[1] следующего содержания:
"1.3.3[1]. Адрес места нахождения филиала многофункционального центра Центрального района г. Хабаровска: 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 69; тел./факс (4212) 46-74-54, 46-74-55.
Адрес места нахождения филиала многофункционального центра Индустриального района г. Хабаровска: г. Хабаровск, ул. Рокоссовского, д. 14; тел./факс (4212) 51 12 38.
График работы филиалов:вторник - пятница с 9.00 до 20.00 без перерыва суббота с 9.00 до 18.00 воскресенье, понедельник выходные"
д) подпункт 1.3.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Справочный телефон многофункционального центра телефонного обслуживания: 8-800-100-42-12; адрес электронной почты многофункционального центра - mfc@adm.khv.ru.";
е) в подпункте 1.3.4 слова "должностные лица министерства" заменить на "специалисты отдела организации и методологии предоставления мер социальной поддержки";
ж) подпункт 1.3.5 изложить в следующей редакции:
"1.3.5. Перечень иных органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги), и способы получения информации о местах их нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты
Информация о местах нахождения, контактных телефонах и адресах официальных сайтов Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Хабаровскому краю, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края приводится в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Информация о местах нахождения, контактных телефонах и графиках работы центров социальной поддержки приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.";
з) в абзаце втором подпункта 1.3.6 слова "www.mszn.kht.ru" заменить словами "www.mszn27.ru", слова "www.27.gosuslugi.ru" исключить;
и) в подпункте 1.3.9, 1.3.11 слова "должностное лицо" заменить словами "государственный гражданский служащий" в соответствующем падеже;
к) в абзаце первом подпункта 1.3.12.1 слова "должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги" заменить словами "государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги", слова "www.mszn.kht.ru" заменить словами "www.mszn27.ru", слова "www.27.gosuslugi.ru" исключить;
л) в подпункте 1.3.12.2 слова "должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги" заменить словами "государственный гражданский служащий министерства, ответственный за предоставление государственной услуги", слова "www.mszn.kht.ru" заменить словами "www.mszn27.ru";
м) в подпункте 1.3.12.4 слова "должностным лицом" заменить словами "государственным гражданским служащим".
1.2.В разделе 2:
а) абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"Недопустимо требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.";
б) абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом сроков предоставления услуг органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации";
в) в пункте 2.6:
- абзац первый дополнить словами ", подлежащих представлению заявителем, информация о способах их получения заявителем";
- подпункт 2.6.4 признать утратившим силу;
- подпункт 2.6.5 изложить в следующей редакции:
"2.6.5. Заявление о назначении пособия с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, подается при непосредственном обращении заявителя в центр социальной поддержки на бумажных носителях или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть подано посредством почтовой связи либо через многофункциональный центр.".
г) в пункте 2.7:
- в абзаце первом слова "государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов" заменить словами "органов и организаций";
- абзац седьмой признать утратившим силу;
- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.";
д) абзац третий пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которая в соответствии с нормативными правовыми актами находится в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
е) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.";
ж) в пункте 2.10:
- абзац первый дополнить словами ", оснований для приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления государственной услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации";
- дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.";
з) в абзаце втором пункта 2.12 слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
и) в абзаце первом пункта 2.13 слова "и порядок" исключить;
к) в абзаце первом пункта 2.14, абзаце первом и втором подпункта 2.14.4 после слова "текстовая" в соответствующем падеже слово "и" заменить на "или";
л) абзац третий пункта 2.15 признать утратившим силу;
м) в подпункте 2.16.5 пункта 2.16 слова "Должностные лица" заменить "Государственные гражданские служащие".
1.3.В разделе 3:
а) абзац четвертый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"запрос документов (сведений), которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия;";
б) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Прием документов
3.2.1. Основанием для приема документов для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в центр социальной поддержки по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия:
при непосредственном обращении в центр социальной поддержки;
через многофункциональный центр;
посредством почтовой связи;
в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.2. При получении представленных для назначения пособия документов на приеме либо посредством почтовой связи работник центра социальной поддержки, ответственный за прием документов:
проверяет наличие документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия;
при личном приеме делает копии документов и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись заверяется подписью работника центра социальной поддержки с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, скрепляется печатью;
заполняет расписку-уведомление о приеме заявления и документов по форме, предусмотренной Приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, и выдает ее заявителю;
при поступлении заявления и документов почтовым отправлением в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет заявителю извещение о дате получения (регистрации) заявления.
3.2.3. При получении представленных для назначения пособия документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), работник центра социальной поддержки, ответственный за прием документов:
проверяет наличие всех документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
регистрирует заявление и не позднее следующего рабочего дня направляет заявителю электронное уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.2.4. Заявителю предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя либо по телефону.
3.2.5. Максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.2.6. Результатом административной процедуры является прием документов.
3.2.7. Работник центра социальной поддержки, ответственный за прием документов, регистрирует заявление о назначении пособия в день его поступления в программном комплексе, используемом для предоставления государственной услуги (далее - программный комплекс).";
в) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Запрос документов (сведений), которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов для предоставления государственной услуги.
3.3.2. Работник центра социальной поддержки, ответственный за назначение пособия, запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в форме электронных документов, документы (сведения), которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в случае если лицом, обратившимся за назначением пособия, не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Межведомственный запрос может быть направлен иными способами, не противоречащими законодательству.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, указанные документы (сведения) центром социальной поддержки не запрашиваются.
3.3.3. Запрос документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, направляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления.
3.3.4. Результат административной процедуры
Результатом административной процедуры является получение центром социальной поддержки документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
3.3.5. Документы (сведения), полученные центром социальной поддержки в рамках межведомственного взаимодействия, на бумажном носителе приобщаются в личное дело заявителя в день их поступления.";
г) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Принятие решения о назначении пособия либо об отказе в его назначении
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в центр социальной поддержки заявления с документами, предусмотренными подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Работник центра социальной поддержки, ответственный за назначение пособия, на основании поступивших документов проверяет право заявителя на назначение пособия в соответствии с нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, и готовит проект решения о назначении (об отказе в назначении) пособия, формирует личное дело, в которое приобщает проект решения, заявление и необходимые документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 40 минут.
3.4.3. Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в назначении выносится при наличии оснований для отказа в назначении пособия, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
3.4.4. Решение о назначении (об отказе в назначении) подписывается руководителем центра социальной поддержки и заверяется печатью центра социальной поддержки.
3.4.5. Центры социальной поддержки имеют право на проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в электронной форме, в процессе которой запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения пособий сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями.
3.4.6. Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пособия.
3.4.7. В случае принятия решения об отказе в назначении пособия работник центра социальной поддержки, ответственный за назначение пособия, в течение 5 дней с даты принятия решения направляет заявителю уведомление с приложением решения об отказе в назначении пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
3.4.8. Решение о назначении (отказе в назначении) пособия оформляется документально работником центра социальной поддержки, ответственным за назначение пособия, и приобщается к личному делу заявителя.";
в) в пункте 3.5:
- в подпункте 3.5.1 слова "Юридическим фактом, являющимся" исключить;
- абзац первый подпункта 3.5.2 признать утратившим силу;
- подпункт 3.5.8 признать утратившим силу.
1.4.Подпункт 4.6 пункта 4 признать утратившим силу.
1.5.В пункте 5:
а) подпункт 5.2 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"отказ министерства, должностного лица министерства, государственного гражданского служащего министерства, центра социальной поддержки, работника центра социальной поддержки в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.";
б) подпункты 5.4.2, 5.4.3 признать утратившими силу;
в) подпункт 5.4.4 изложить в следующей редакции:
"5.4.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.";
г) подпункты 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 признать утратившими силу.
1.6.Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников центров социальной поддержки
6.1. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе электронной, с использованием официального сайта министерства, портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, по факсимильной связи, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.2. Министерство, центр социальной поддержки при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего, работника центра социальной поддержки, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
6.3. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.4. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, руководитель центра социальной поддержки вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство, центр социальной поддержки или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.".
1.7.Приложение N 4 изложить в следующей редакции: