Распоряжение от 27.10.2008 г № 553-Р
Об усилении мер пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края
В 2008 году неудовлетворительно складывается обстановка с обеспечением пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края. За восемь месяцев 2008 г. произошло 9 пожаров. Пожары имели место в детской краевой клинической больнице, перинатальном центре, краевой клинической больнице N 1 имени профессора С.И.Сергеева, противотуберкулезном диспансере в г. Хабаровске, противотуберкулезном диспансере в г. Советская Гавань.
Данные происшествия стали возможными в результате неудовлетворительного соблюдения мер пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края.
В период с 19 августа по 29 сентября 2008 г. министерством по чрезвычайным ситуациям края, министерством здравоохранения края в соответствии с поручением Губернатора края были организованы и совместно с органами местного самоуправления края проведены проверки противопожарного состояния краевых и муниципальных учреждений здравоохранения.
В ходе проверок выявлено более тысячи отступлений от норм и правил пожарной безопасности.
В 92 учреждениях здравоохранения Амурского, Аяно-Майского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, Николаевского, Охотского, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского, Солнечного, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов полностью или частично отсутствует пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.
В городских округах "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Верхнебуреинском, имени Лазо, Николаевском, Охотском, Солнечном, Ульчском, Хабаровском муниципальных районах 42 учреждения здравоохранения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам оснащения.
В 56 учреждениях здравоохранения городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Николаевского, имени Полины Осипенко, Солнечного, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов электрооборудование эксплуатируется с нарушениями требований Правил устройства электроустановок.
Имеются нарушения требований пожарной безопасности в содержании противопожарного водоснабжения, путей эвакуации.
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в учреждениях здравоохранения края:
1.Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
1.1.Рассмотреть на коллегии министерства здравоохранения края итоги совместных с министерством по чрезвычайным ситуациям края проверок учреждений, подведомственных министерству здравоохранения края.
1.2.По результатам совместных проверок откорректировать имеющиеся планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
1.3.Уточнить объем требуемых финансовых средств на повышение уровня противопожарной защиты в подведомственных учреждениях здравоохранения, разработать программы повышения их противопожарной защиты.
1.4.Рассмотреть вопрос о необходимости введения в штат должности специалиста по организации обеспечения пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
1.5.Организовать:
выполнение работ по оснащению учреждений здравоохранения автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
обучение мерам пожарной безопасности руководителей и персонала подведомственных учреждений здравоохранения;
совместно с обслуживающими организациями выборочные контрольные испытания (проверки) систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в целях исключения случаев ложного срабатывания пожарной автоматики;
контроль за работой комиссий по пожарной безопасности в подведомственных учреждениях здравоохранения;
проведение в подведомственных учреждениях здравоохранения внеплановых инструктажей по действиям персонала в случае возникновения пожара;
разработку подведомственными учреждениями на 2009 год графиков проверок работы дежурного персонала, сторожевой охраны в ночное время, выходные и праздничные дни;
контроль за проведением совместных тренировок подразделений Государственной противопожарной службы и персонала медицинских учреждений по тушению пожара и эвакуации людей в случае возникновения пожара;
в установленном порядке проведение ревизии систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, находящихся на балансе подведомственных учреждений, при необходимости организовать проведение ремонта.
2.Министерству по чрезвычайным ситуациям края (Сыч И.В.):
2.1.Совместно с министерством здравоохранения края до 15 декабря 2008 г. разработать графики тренировок на 2009 год по отработке планов эвакуации в случае возникновения пожара в учреждениях здравоохранения края.
2.2.Разработать методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края.
3.Предложить Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю (Башкиров С.Г.):
3.1.Продолжить проведение совместных тренировок с обслуживающим персоналом учреждений здравоохранения, расположенных на территории гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, по отработке планов эвакуации людей при возникновении пожаров, а также инструкций по взаимодействию со службами жизнеобеспечения.
3.2.При проведении учений, занятий и тренировок по тушению пожаров и эвакуации людей проверять знание обслуживающим персоналом, сторожевой охраной действий в случае возникновения пожара, а также инструкций для лиц, ответственных за пожарную автоматику.
3.3.По результатам проверок противопожарного состояния в учреждениях здравоохранения края органами государственного пожарного надзора, проведения тренировок по эвакуации людей в случае возникновения пожара информировать министерство здравоохранения края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, глав городских округов и муниципальных районов края, а также руководителей учреждений здравоохранения об имеющихся недостатках по обеспечению пожарной безопасности.
4.Краевому государственному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Горохов А.С.):
4.1.Совместно с главами муниципальных образований края продолжить проведение совместных тренировок с обслуживающим персоналом краевых и муниципальных учреждений здравоохранения по отработке планов эвакуации людей при возникновении пожаров, а также инструкций по взаимодействию со службами жизнеобеспечения.
4.2.Организовать обучение обслуживающего персонала краевых и муниципальных учреждений здравоохранения мерам пожарной безопасности на базе учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
4.3.Ежемесячно представлять в министерство по чрезвычайным ситуациям края, главам городских округов и муниципальных районов края оперативную информацию о пожарах в краевых и муниципальных учреждениях здравоохранения для принятия экстренных мер реагирования при возникновении пожаров.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления:
5.1.Провести анализ противопожарного состояния в подведомственных учреждениях здравоохранения.
5.2.Включить в имеющиеся планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края следующие мероприятия:
- оснащение учреждений здравоохранения автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
- вывод сигнала о срабатывании автоматических установок пожарной автоматики на пульты пунктов связи пожарных и спасательных подразделений, в том числе по радиоканальной сети;
- контроль за состоянием противопожарного оборудования и инвентаря;
- организацию обучения медицинского персонала требованиям пожарной безопасности;
- проведение:
огнезащитной обработки деревянных конструкций в учреждениях, а также замеры сопротивления изоляции электропроводки и заземления;
заправки и замены неисправных огнетушителей;
тренировок по эвакуации людей в целях обеспечения круглосуточной готовности обслуживающего персонала к действиям в случае возникновения пожара;
ремонта неисправных источников противопожарного водоснабжения;
ревизии и ремонта систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией на пожаре;
работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений здравоохранения, их паспортизации, оценке пожарной и электрической безопасности.
6.Министерству здравоохранения края, главам городских округов и муниципальных районов края до 15 декабря 2008 г. принять меры по устранению отступлений от норм и правил пожарной безопасности в краевых и муниципальных учреждениях здравоохранения.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А., заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
Губернатор
В.И.Ишаев