Постановление от 24.02.2010 г № 2038
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Хабаровского края «О Положении о постоянных комитетах и мандатной комиссии Законодательной Думы Хабаровского края»
Законодательная Дума постановляет:
1.Внести в постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 04 июня 1998 года N 163 "О положении о постоянных комитетах и мандатной комиссии Законодательной Думы Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1998, N 5, ч. 1; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2002, N 1, ч. 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 12; 2005, N 12; 2007, N 3, N 12; 2008, N 7, ч. 1) следующие изменения:
1) в наименовании слова "мандатной комиссии" заменить словами "регламентной группе";
2) в абзаце первом слова "частью 4 статьи 13 Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статьей 41 Регламента Законодательной Думы Хабаровского края" заменить словами "Законом Хабаровского края от 28 марта 1996 года N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" и постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24 февраля 2010 года N 2032 "О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края";
3) в пункте 1 слова "мандатной комиссии" заменить словами "регламентной группе";
4) в пункте 2 слова "N 1" заменить словами "N 14";
5) в приложении к постановлению:
а) в наименовании слова "мандатной комиссии" заменить словами "регламентной группе";
6) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящее положение определяет порядок формирования, структуру, вопросы ведения, полномочия и организацию работы постоянных комитетов Законодательной Думы Хабаровского края (далее - постоянные комитеты) и регламентной группы Законодательной Думы Хабаровского края (далее - регламентная группа).";
в) в разделе I:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Постоянные комитеты и регламентная группа формируются из состава депутатов Законодательной Думы Хабаровского края (далее - Дума) для организации законотворческой деятельности, осуществления представительных и контрольных функций.
2. Постоянные комитеты и регламентная группа являются постоянными органами Думы и подотчетны ей.";
в пункте 3:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"- постоянный комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления;
- постоянный комитет по законности и социальной защите населения.";
абзац шестой признать утратившим силу;
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Постоянные комитеты и регламентная группа взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории Хабаровского края (далее - край).
5. Деятельность постоянных комитетов и регламентной группы обеспечивается работниками аппарата Думы.";
пункт 6 признать утратившим силу;
г) раздел II изложить в следующей редакции:
"II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СТРУКТУРА
ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТОВ И РЕГЛАМЕНТНОЙ ГРУППЫ
7. Постоянные комитеты и регламентная группа формируются на срок полномочий Думы.
8. В состав постоянного комитета входят председатель, заместитель председателя, члены постоянного комитета.
Порядок избрания, полномочия и порядок досрочного прекращения полномочий председателя и заместителя председателя постоянного комитета определяются Законом Хабаровского края от 28 марта 1996 года N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" (далее - Закон о Думе).
9. Персональный состав постоянного комитета определяется постановлением Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, на основании письменных заявлений депутатов Думы.
Персональный состав постоянных комитетов может быть изменен постановлением Думы.
10. Регламентная группа состоит из председателя и членов регламентной группы.
Порядок избрания председателя регламентной группы, его полномочия, а также порядок досрочного прекращения его полномочий определяются Законом о Думе.
11. Членами регламентной группы по должности являются заместители председателей постоянных комитетов.";
д) в разделе III:
наименование изложить в следующей редакции:
"III. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТОВ
И РЕГЛАМЕНТНОЙ ГРУППЫ";
в пункте 12 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 12.1:
в абзаце первом слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в подпункте 8 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 12.2 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в пункте 12.3 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в пункте 13 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 13.1:
в абзаце первом слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в подпункте 14 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 13.2 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в пункте 13.3 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Вопросы ведения постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления:";
в пункте 14.1:
в абзаце первом слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в подпункте 18 слово "регламент" заменить словом "Регламент", слова "мандатной комиссии" заменить словами "регламентной группе";
в подпункте 19 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 14.2 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в пункте 14.3 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Вопросы ведения постоянного комитета по законности и социальной защите населения:";
в пункте 15.1:
в абзаце первом слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в подпункте 8 после слова "ведения" дополнить словом "постоянного";
в пункте 15.2 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
в пункте 15.3 слово "Комитет" заменить словами "Постоянный комитет";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Вопросы ведения регламентной группы:
1) контроль за соблюдением Регламента Думы;
2) разработка предложений по установлению норм материально-технического обеспечения деятельности депутатов и аппарата Думы и направление их председателю Думы;
3) рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Думы правил депутатской этики, в порядке, установленном постановлением Думы;
4) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением депутатской деятельности;
5) регистрация фракций и других депутатских объединений, иные вопросы согласно статье 25 Регламента Думы.";
е) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТОВ
И РЕГЛАМЕНТНОЙ ГРУППЫ
17. Постоянные комитеты осуществляют следующие полномочия:
1) вносят предложения по формированию проектов планов работы Думы и контрольно-бюджетной палаты Думы на очередной год (квартал);
2) могут организовывать разработку проектов краевых законов, поправок к законопроектам, осуществляют предварительное рассмотрение проектов краевых законов, поправок к законопроектам, а также иных документов;
3) выполняют поручения Думы, связанные с подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, а также поручения председателя Думы, данные в соответствии с его компетенцией;
4) организуют проводимые Думой депутатские слушания;
5) организуют и проводят в рамках постоянных комитетов рассмотрение социально значимых вопросов, конференции, совещания, "круглые столы", семинары;
6) обращаются к государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, расположенным на территории края, и их должностным лицам в целях получения в установленном законодательством порядке необходимых материалов по вопросам, относящимся к ведению соответствующего постоянного комитета;
7) вносят предложения о проведении мероприятий в Думе;
8) вырабатывают для Думы рекомендации по вопросам, рассмотренным на заседании постоянного комитета;
9) вправе давать депутатам Думы, являющимся членами соответствующего постоянного комитета, поручения по вопросам ведения соответствующего постоянного комитета, связанные с осуществлением депутатской деятельности;
10) вправе выразить недоверие председателю постоянного комитета, заместителю председателя постоянного комитета и депутату Думы, работающему на постоянной профессиональной основе, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
18. Регламентная группа осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет контроль за соблюдением Регламента Думы;
2) дает заключения о наличии или об отсутствии фактов нарушения Регламента Думы;
3) дает разъяснения положений Регламента Думы;
4) проводит анализ практики соблюдения и исполнения норм Регламента Думы, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
5) готовит предложения председателю Думы для издания им распоряжений в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 настоящего Положения;
6) вносит в Думу предложения по заявлениям депутатов о сложении ими своих полномочий;
7) ведет Реестр фракций и других депутатских объединений, осуществляет контроль за изменениями в их составах;
8) обращается к государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям, расположенным на территории края, и их должностным лицам в целях получения в установленном законодательством порядке необходимых материалов по вопросам, относящимся к ведению регламентной группы;
9) выполняет поручения Думы, связанные с подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, а также поручения председателя Думы, данные в соответствии с его компетенцией;
10) вносит предложения о проведении мероприятий Думы, ее органов;
11) вправе давать членам регламентной группы поручения по вопросам ведения регламентной группы.";
ж) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТОВ
19. Работу постоянного комитета организует председатель постоянного комитета, который осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом о Думе и Регламентом Думы.
20. Заместитель председателя постоянного комитета осуществляет свои полномочия согласно распределению обязанностей, установленному решением соответствующего постоянного комитета.
В случае временного отсутствия председателя постоянного комитета исполняет его обязанности.
21. Деятельность постоянного комитета организуется в соответствии с планами работы постоянного комитета, Думы.
22. Заседание постоянного комитета проводит председатель или заместитель председателя постоянного комитета, один из членов постоянного комитета по поручению председателя постоянного комитета.
23. Заседания постоянного комитета являются основной формой его работы. Заседания постоянного комитета являются открытыми.
Постоянный комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов постоянного комитета, присутствующих на заседании постоянного комитета, о чем делается запись в протоколе заседания.
В закрытом заседании постоянного комитета могут принять участие Губернатор края, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Думы и Правительства края, полномочный представитель Губернатора края в Думе, прокурор края, лица, специально приглашенные на заседание постоянного комитета, а также другие лица согласно федеральному законодательству.
24. Заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Время проведения заседания постоянного комитета устанавливается председателем постоянного комитета.
25. Внеочередное заседание постоянного комитета созывается по инициативе председателя постоянного комитета, а в его отсутствие - заместителя председателя постоянного комитета или по инициативе не менее одной трети от числа членов постоянного комитета.
Инициаторы проведения внеочередного заседания постоянного комитета подают на имя председателя постоянного комитета, а в его отсутствие - заместителя председателя постоянного комитета письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимыми материалами.
26. Об очередном заседании постоянного комитета члены постоянного комитета, другие участники заседания должны быть уведомлены не позднее чем за три календарных дня до дня проведения заседания постоянного комитета.
27. Член постоянного комитета обязан присутствовать на заседаниях постоянного комитета.
О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета депутат Думы заблаговременно уведомляет председателя постоянного комитета, а в случае его отсутствия - заместителя председателя постоянного комитета с указанием причин отсутствия.
28. Если член постоянного комитета без уважительных причин не присутствовал на трех заседаниях подряд, постоянный комитет вправе внести в Думу проект постановления о выводе его из состава постоянного комитета.
29. Лица, приглашенные на заседание постоянного комитета, оповещаются от имени председателя постоянного комитета, а в случае его отсутствия - от имени заместителя председателя постоянного комитета.
В случае невозможности присутствия на заседании постоянного комитета приглашенное лицо заблаговременно уведомляет об этом председателя постоянного комитета или его заместителя с указанием причины отсутствия и лица, которое может прибыть на заседание постоянного комитета и ответить на поставленные вопросы.
30. Проект повестки дня очередного заседания постоянного комитета и необходимые материалы направляются председателю Думы, заместителю председателя Думы, членам постоянного комитета и полномочному представителю Губернатора края в Думе не позднее чем за 48 часов до начала заседания постоянного комитета. Данный срок может быть сокращен в исключительных случаях председателем постоянного комитета по согласованию с полномочным представителем Губернатора края в Думе.
31. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов постоянного комитета.
32. Порядок обсуждения вопросов на заседании постоянного комитета определяется повесткой дня заседания либо по решению постоянного комитета председательствующим на заседании постоянного комитета.
33. При голосовании каждый член постоянного комитета имеет право голосовать за предложение или против него, а также воздержаться от голосования.
Член постоянного комитета лично осуществляет свое право на голосование.
34. Решение постоянного комитета принимается большинством голосов от числа членов постоянного комитета, присутствующих на заседании.
Если при рассмотрении вопроса на заседании постоянного комитета количество голосов, поданных за принятие предложения, равно количеству голосов против принятия предложения, то решение считается не принятым, о чем делается запись в протоколе заседания постоянного комитета.
35. Депутат Думы, не являющийся членом постоянного комитета, вправе принимать участие в заседании постоянного комитета с правом совещательного голоса.
36. Работники аппарата Думы участвуют в заседании постоянного комитета с правом совещательного голоса.
37. Граждане, представители организаций, общественных объединений, средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях постоянных комитетов, заблаговременно уведомив об этом председателя постоянного комитета.
38. Для представителей средств массовой информации в помещении, где проводится заседание постоянного комитета, определяются специальные места.
Представители средств массовой информации вправе производить фото- и видеосъемку, записывать ход открытого заседания постоянного комитета на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом ходу заседания постоянного комитета.
39. На заседании постоянного комитета ведется протокол, может вестись аудиозапись. Протокол заседания постоянного комитета подписывается председательствующим.
40. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комитетов, могут готовиться и рассматриваться ими совместно.
Совместные заседания постоянных комитетов ведет один из председателей постоянных комитетов.
Решения совместных заседаний постоянных комитетов принимаются большинством голосов от числа членов постоянных комитетов, присутствующих на совместном заседании.
Решение совместного заседания постоянных комитетов и его протокол подписываются председательствующим.
41. Решения постоянного комитета на заседании Думы представляет председатель постоянного комитета или по его поручению член постоянного комитета.";
з) раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РЕГЛАМЕНТНОЙ ГРУППЫ
42. Работу регламентной группы организует председатель регламентной группы, который осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом о Думе и Регламентом Думы.
43. В случае временного отсутствия председателя регламентной группы его полномочия исполняет один из членов регламентной группы по поручению председателя регламентной группы.
44. Заседание регламентной группы проводит ее председатель или член регламентной группы, исполняющий его полномочия.
45. Заседания регламентной группы являются основной формой ее работы. Заседания регламентной группы являются открытыми.
Регламентная группа вправе принять решение о проведении закрытого заседания, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов регламентной группы, присутствующих на ее заседании, о чем делается запись в протоколе заседания.
В закрытом заседании регламентной группы могут принять участие лица, специально приглашенные на заседание регламентной группы, а также другие лица согласно федеральному законодательству.
46. Заседания регламентной группы проводятся по мере необходимости.
47. О заседании регламентной группы члены регламентной группы, другие участники заседания уведомляются заблаговременно, за исключением случаев, когда заседания регламентной группы проводятся в перерывах заседания Думы.
48. Член регламентной группы обязан присутствовать на ее заседаниях.
О невозможности присутствовать на заседании регламентной группы он заблаговременно информирует председателя регламентной группы или члена регламентной группы, исполняющего полномочия председателя регламентной группы.
49. Лица, приглашенные на заседание регламентной группы, оповещаются от имени председателя регламентной группы, а в случае его отсутствия - от имени члена регламентной группы, исполняющего его полномочия.
50. Проект повестки дня заседания регламентной группы и необходимые материалы заблаговременно направляются председателю Думы, заместителю председателя Думы, членам регламентной группы и лицам, приглашенным на заседание регламентной группы, за исключением случаев, когда заседания регламентной группы проводятся в перерывах заседания Думы.
51. Заседание регламентной группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов регламентной группы.
52. Порядок обсуждения вопросов на заседании регламентной группы определяется повесткой дня заседания либо по решению регламентной группы председательствующим на заседании регламентной группы.
53. При голосовании каждый член регламентной группы имеет право голосовать за предложение или против него, а также воздержаться от голосования.
Член регламентной группы лично осуществляет свое право на голосование.
54. Решения регламентной группы, в том числе об утверждении ее заключений и разъяснений, принимаются большинством голосов от числа членов регламентной группы, присутствующих на заседании.
55. Депутат Думы, не являющийся членом регламентной группы, вправе принимать участие в открытом заседании регламентной группы с правом совещательного голоса.
56. Работники аппарата Думы участвуют в заседании регламентной группы с правом совещательного голоса.
57. Граждане, представители организаций, общественных объединений, средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях регламентной группы, заблаговременно уведомив об этом председателя регламентной группы.
58. Для представителей средств массовой информации в помещении, где проводится заседание регламентной группы, определяются специальные места.
Представители средств массовой информации вправе производить фото- и видеосъемку, записывать ход заседания регламентной группы на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом ходу заседания регламентной группы.
59. На заседании регламентной группы ведется протокол, может вестись аудиозапись. Протокол заседания регламентной группы подписывается председательствующим.".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Приамурские ведомости".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 15 марта 2010 года.
Заместитель председателя Думы
Л.С.Перкулимова