Решение Хабаровского УФАС РФ от 16.06.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/85 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении наружной рекламы медицинских услуг без обязательного предупреждения о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, при участии представителя ООО «АМ-Арт»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 05 апреля 2011 года на рекламном баннере, размещенном на ограждении павильона, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 72а, отслежена информация следующего содержания: «Студия красоты «Wella Art». Мы разгладим Вам морщины! Ботокс, биоревитализация, мезотерапия, контурная пластика. Шикарные губы за 9,999. тел.: 69-77-56. Лицензия: № ЛО-27-01-000327 от 29.12.2009 г.».
В соответствии с отраслевым стандартом «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 (в ред. от 28.03.2008 г.), группа «медицинские услуги» (код 8) состоит, в том числе из услуг, оказываемых косметологическими подразделениями.Как следует из писем Министерства здравоохранения Хабаровского края (№04.2-1425 от 14.02.2011г. и №04.2-2940 от 28.03.2011г.) Ботокс и контурная пластика относятся к медицинской деятельности и имеют противопоказания.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, -не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В указанном рекламном предложении обязательная предупредительная надпись о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, что является нарушением требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». В процессе рассмотрения дела представитель ООО «АМ-Арт» признал выявленное нарушение, пояснив, что не знал о требования рекламного законодательства, а в рекламном агентстве, изготовившем баннер, его не предупредили о том, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться обязательным предупреждение. Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем настоящей рекламы является ООО «АМ-Арт». Данный факт подтверждается предписанием отдела наружной рекламы ДМС Администрации г. Хабаровска о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции, выданным ООО «АМ-Арт» № 121 от 13.04.2011г.№ 9164 от 20.03.2008 г. эксплуатацию рекламных конструкций, заключенному между ООО " В связи с изложенным следует, что ООО «АМ-Арт» нарушена норма части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг студии красоты «Wella Art», распространенную ООО «АМ-Арт» на рекламном баннере, размещенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 72а, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «АМ-Арт» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).