Постановление от 16.04.2012 г № 101-ПР
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 398-пр «Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", в целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края Правительство края постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 398-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае", исключив из наименования, пункта 1 слова "являющихся объектами рыболовства и", "для осуществления рыболовства".
2.Внести изменения в Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 398-пр (далее также - Административный регламент), изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2009 г. N 398-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Правительством Хабаровского края
государственной услуги по распределению квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых
устанавливается, в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по распределению указанных квот, выделенных в установленном порядке для Хабаровского края (далее также - край), в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255, и Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р, проживающие в крае (далее также - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам), и их общины, созданные в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - общины).
1.2.2.От имени заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае (далее - государственная услуга)
1.3.1.Сведения о Правительстве Хабаровского края:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
официальный сайт Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.khabkrai.ru;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.2.Сведения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Министерство):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: priroda@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 32-50-80;
официальный сайт министерства природных ресурсов Хабаровского края в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства): www.mpr.khabkrai.ru;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.3.Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (далее - Отдел делопроизводства):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 30-59-83;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.4.Сведения о комитете рыбного хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Комитет):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж);
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: comitet-fi@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 32-66-95;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.5.Сведения об отделе водных биоресурсов и рыболовства комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Отдел):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж);
почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: glavryba@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 31-52-42, 32-99-90;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.6.Сведения о Федеральном агентстве по рыболовству (далее - Росрыболовство)
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Росрыболовства и его территориальных органов размещена на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.fish.gov.ru.
1.3.7.Сведения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России)
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах ФНС России и ее территориальных органов размещена на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru.
1.3.8.Информация о местонахождении Министерства, Комитета и Отдела, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, месте принятия документов, графике работы Министерства, Комитета и Отдела размещается:
в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.27.gosuslugi.ru (далее - Портал);
на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).
1.3.9.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:
от должностных лиц Отдела;
посредством использования средств телефонной связи;
по письменным обращениям в адрес Министерства и Отдела;
по обращениям по электронной почте в адрес Министерства и Отдела;
при непосредственном обращении в Отдел;
посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала.
1.3.10.Информация, размещаемая на Едином портале и Портале, обновляется по мере ее изменения.
1.3.11.Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж), и содержит следующие сведения:
порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
порядок получения консультаций, информирования о ходе предоставления государственной услуги;
сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.7 настоящего раздела;
форма заявки, указанной в подпункте 1 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, образец заполнения такой заявки.
1.3.12.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела.
При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию о:
входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги;
принятом решении по конкретному письменному обращению;
нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
процедурах предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;
порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих Правительства края, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги.
При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзацах третьем - седьмом настоящего подпункта.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги размещен на сайте Министерства и на информационном стенде, размещенном в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае.
2.2.Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Правительством края путем принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае (далее - традиционные цели) в виде соответствующего распоряжения.
2.2.2.Рассмотрение документов на получение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в пользование в традиционных целях (далее - традиционные квоты), взаимодействие с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, подготовка предложений о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот и соответствующего проекта распоряжения Правительства края осуществляется Министерством.
2.2.3.В предоставлении государственной услуги участвуют:
Росрыболовство (его территориальные органы);
ФНС России (ее территориальные органы).
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Хабаровского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2011 г. N 247-пр, и в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 352.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о распределении традиционных квот либо об отказе в их распределении путем принятия Правительством края распоряжения о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в пользование в традиционных целях.
Процедура предоставления государственной услуги завершается направлением заявителю информации о принятом Правительством края решении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Правительство края принимает решение о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот в течение 30 рабочих дней со дня поступления в Правительство края приказа Росрыболовства о распределении общих допустимых уловов применительно к традиционной квоте для Хабаровского края, но не ранее чем по истечении 90 дней с даты окончания срока подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Письменная информация о принятом Правительством края решении направляется заявителю в течение трех дней после его принятия.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 , ст. 5270; 2007, N 50, ст. 6246; 2011, N 1, ст. 32);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 , ст. 4587, N 49 , ст. 7061, N 49 , ст. 7061);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1493);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17 , ст. 1905);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 2 (79);
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) , N 10 (111) .
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно:
1) заявка установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка), в которой указывается:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона (при его наличии) - для общины;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, номер, место и дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), место жительства, номер контактного телефона (при его наличии) - для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
заявляемый вид водных биологических ресурсов, вид рыболовства, объем, район добычи (вылова), в том числе номер, наименование рыбопромыслового участка (при его наличии) и сроки добычи (вылова) заявляемого вида водных биологических ресурсов;
сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в традиционных целях за предыдущий год по видам водных биологических ресурсов;
сведения о лице, уполномоченном заявителем на подачу заявки: фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, номер, дата и место выдачи, наименование органа, выдавшего документ), место жительства, а также сведения о документе, предоставляющем право действовать от имени заявителя (при его наличии);
подпись лица, относящегося к коренным малочисленным народам, или уполномоченного на подачу заявки лица, его фамилия, имя, отчество (при наличии) - для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
подпись руководителя общины или лица, уполномоченного подавать заявку от общины, его должность, фамилия, имя, отчество (при наличии);
печать - для общины;
дата составления заявки;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, - для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
3) заверенные заявителем копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период либо в случае, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено ведение бухгалтерского баланса, копии унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств N ОС-1, ОС-1а, ОС-16, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", - для общины.
Копия бухгалтерского баланса представляется в случае, если заявителем по собственной инициативе представлена справка, указанная в подпункте 3 подпункта 2.6.2 настоящего раздела, согласно которой у заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период (далее - задолженность по платежам).
Копии унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств N ОС-1, ОС-1а, ОС-16, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" не представляются в случае, если заявителем самостоятельно представлена справка, указанная в подпункте 3 подпункта 2.6.2 настоящего раздела, согласно которой у заявителя отсутствует задолженность по платежам;
4) заверенные заявителем список лиц, являющихся членами общины на момент подачи документов, и копия протокола общего собрания (схода) членов общины о приеме в члены общины указанных в списке лиц - для общин;
5) документ, подтверждающий полномочия лица подавать заявку от имени заявителя (в случае необходимости).
2.6.2.Документы (сведения из них), предоставляемые по запросу Министерства органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в традиционных целях;
3) справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за последний отчетный период.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за последний отчетный период заявитель может получить по запросу в территориальном органе ФНС России по месту государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления традиционного рыболовства заключается по результатам конкурса, организуемого Амурским территориальным управлением Росрыболовства в соответствии с федеральным законодательством или Министерством в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, должны соответствовать следующим требованиям:
представляется оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня представления документов, или ее копия, заверенная заявителем, - для общин;
представляется копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка, заверенная заявителем, - при наличии договора;
представляется оригинал справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за последний отчетный период - для общин.
2.6.3.Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.6.2 настоящего раздела, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.4.Заявитель, претендующий на получение квот, подает документы в соответствии с подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего раздела в Правительство края непосредственно или почтовым отправлением по адресу: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала или Портала в срок до 01 сентября года, предшествующего году промысла.
2.6.5.В случае если последний день приема документов выпадает на выходной день, то срок окончания приема документов переносится на первый рабочий день, следующий за ним.
Документы, сданные заявителями в организацию связи до 24 часов последнего дня срока приема документов, принимаются к рассмотрению в установленном порядке.
Документы, поступившие в Правительство края позже установленного срока (за исключением случаев, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта), не рассматриваются.
2.6.6.Документы, поданные на предоставление водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в пользование в традиционных целях не рассматриваются.
Документы, поданные на предоставление водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, в пользование в традиционных целях, в которых также заявлены водные биологические ресурсы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в отношении последних не рассматриваются.
2.6.7.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Документы, поступившие в Правительство края, подлежат обязательному приему.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Представление заявки, не соответствующей подпункту 1 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела.
2.8.2.Представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела.
2.8.3.Представление недостоверных сведений.
2.8.4.Несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.8.5.Отсутствие общих допустимых уловов применительно к традиционной квоте по заявленным видам водных биологических ресурсов.
2.8.6.Наличие задолженности по платежам, размер которой превышает 25 процентов стоимости активов заявителя по данным документам, указанным в подпункте 3 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела.
2.9.Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче документов должно составлять не более 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Документы, поступившие в Правительство края, регистрируются в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги
Помещениями, в которых предоставляется государственная услуга, являются:
помещение для приема документов, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
помещение для осуществления иных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.
Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж), на Едином портале, Портале и сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
открытость информации о государственной услуге;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
своевременность предоставления государственной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги заявитель может взаимодействовать с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги:
при обращении лично или по телефону за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги - продолжительность взаимодействия не должна превышать 10 минут;
при подаче документов лично - продолжительность взаимодействия не должна превышать 10 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
5) рассмотрение документов Министерством и подготовка предложений в Правительство края о распределении либо об отказе в распределении заявителям традиционных квот;
6) принятие решения о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот путем подготовки и принятия проекта распоряжения Правительства края о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю водных биологических ресурсов в пользование в традиционных целях (далее - распоряжение Правительства края);
7) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры предоставления информации заявителям о государственной услуге является обращение заявителей:
лично;
в письменной форме;
посредством использования средств телефонной связи;
посредством использования электронной почты.
3.2.2.Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону, подготовку проекта ответа на письменное обращение или обращение, поступившее по электронной почте, осуществляют специалисты Отдела.
3.2.3.Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.2.4.Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, подписывает председатель Комитета или лицо, его замещающее.
3.2.5.Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону осуществляется в соответствии с абзацами девятым - одиннадцатым подпункта 1.3.12 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.2.6.Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации о государственной услуге на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж), на сайте Министерства, Едином портале и Портале.
3.2.7.Результатом административной процедуры является предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
3.3.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем документов в Отдел делопроизводства непосредственно или почтовым отправлением.
Документы подаются заявителем в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, представленных заявителем, является специалист Отдела делопроизводства, уполномоченный принимать документы.
3.3.3.Документы, представленные заявителем в Отдел делопроизводства, регистрируются специалистом Отдела делопроизводства, указанным в подпункте 3.3.2 настоящего раздела, в электронной регистрационной системе Отдела делопроизводства в день их поступления.
На зарегистрированных документах в правой части нижнего поля первого листа основного документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
3.3.4.Приему и регистрации подлежат все поступившие в Правительство края документы.
3.3.5.Результатом административной процедуры является подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.
Зарегистрированные в установленном порядке документы направляются специалистом Отдела делопроизводства в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в Министерство. В Министерстве документы в день поступления направляются в Отдел.
3.4.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
лично;
в письменной форме;
с использованием средств телефонной связи;
с использованием электронной почты.
3.4.2.Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.2 - 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела.
3.4.3.Результатом административной процедуры является получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.5.Взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия
3.5.1.Взаимодействие с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет Отдел.
3.5.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в Отдел.
3.5.3.Должностным лицом, ответственными за взаимодействие с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, является специалист Отдела, которому председателем Комитета или заместителем председателя Комитета - начальником Отдела дано соответствующее поручение.
3.5.4.В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Отдела, указанный в подпункте 3.5.2 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов заявителем осуществляет подготовку и направление следующих запросов о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос):
1) в ФНС России (ее территориальные органы) о предоставлении:
сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по платежам, превышающей 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, либо в случае, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено ведение заявителем бухгалтерского баланса, сведений о сумме задолженности по платежам;
2) в Росрыболовство (его территориальные органы) о предоставлении сведений о наличии у заявителя договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в традиционных целях.
3.5.5.Запрос может быть направлен почтовым отправлением, курьером, посредством факсимильной связи с одновременным направлением почтовым отправлением или курьером, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
При направлении запроса почтовым отправлением, курьером или посредством факсимильной связи запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, который подписывает председатель Комитета или лицо, его замещающее.
В запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные пунктом 7 Порядка запроса документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - сведения).
3.5.7.Полученные сведения в день их поступления в Отдел передаются специалисту Отдела, указанному в подпункте 3.6.3 пункта 3.6 настоящего раздела.
3.6.Рассмотрение документов Министерством и подготовка предложений в Правительство края о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот
3.6.1.Министерством для рассмотрения документов и подготовки предложений в Правительство края о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот создается рабочая группа.
Состав и регламент рабочей группы утверждается Министерством.
Материалы на заседания рабочей группы готовят специалисты Отдела.
3.6.2.Основанием для начала процедуры подготовки материалов является поступление документов и сведений (в случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента), в Отдел.
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку материалов на заседание рабочей группы, является специалист Отдела, которому председателем Комитета или заместителем председателя Комитета - начальником Отдела дано соответствующее поручение.
При необходимости в подготовке материалов принимают участие специалисты других отделов Комитета.
3.6.4.Специалист Отдела, указанный в подпункте 3.6.3 настоящего раздела, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов и сведений в Отдел проверяет их и заявителя на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом, и по результатам проверки готовит материалы для рабочей группы.
Все документы и сведения, поступившие в Отдел, и материалы, подготовленные по результатам их проверки, передаются Отделом секретарю рабочей группы в течение трех рабочих дней со дня поступления в Правительство края приказа Росрыболовства о распределении общих допустимых уловов применительно к традиционной квоте для Хабаровского края.
3.6.5.Рабочая группа рассматривает документы, сведения и материалы и по результатам рассмотрения готовит предложения в Правительство края о распределении (с указанием объемов) либо об отказе в распределении (с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента) заявителю квот для осуществления традиционного рыболовства.
Заседание рабочей группы проводится в течение трех рабочих дней со дня передачи Отделом документов, сведений и материалов секретарю рабочей группы.
3.6.6.Решение о подготовке предложения в Правительство края о распределении заявителю традиционных квот принимается рабочей группой в случае, если заявитель и представленные им документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
Рабочая группа готовит предложения по объемам распределяемых заявителю традиционных квот по следующим критериям:
лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, - в равных, но не выше заявленных, объемах;
общинам - пропорционально количеству членов общин, но не выше заявленных объемов.
Решение о подготовке предложения в Правительство края об отказе в распределении заявителю традиционных квот принимается рабочей группой при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.6.7.Результатом административной процедуры является принятие рабочей группой решения о подготовке предложений в Правительство края о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот.
Решение рабочей группы оформляется протоколом в срок не более двух рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы. Протокол заседания рабочей группы передается секретарем рабочей группы в Министерство в день его подписания.
3.6.8.Протокол заседания рабочей группы регистрируется секретарем рабочей группы в журнале регистрации протоколов заседания рабочей группы.
3.7.Подготовка и принятие проекта распоряжения Правительства края
3.7.1.Министерство вносит в Правительство края подготовленные рабочей группой предложения о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот путем подготовки соответствующего проекта распоряжения Правительства края.
3.7.2.Основанием для начала процедуры подготовки и принятия проекта распоряжения Правительства края является поступление протокола заседания рабочей группы в Отдел.
3.7.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Правительства края, является специалист Отдела, которому председателем Комитета или заместителем председателя Комитета - начальником Отдела дано соответствующее поручение.
3.7.4.Специалист Отдела, указанный в подпункте 3.7.3 настоящего раздела, готовит проект распоряжения Правительства края в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола заседания рабочей группы в Отдел.
Правительство края принимает решение о распределении либо об отказе в распределении заявителю традиционных квот в течение 30 рабочих дней со дня поступления в Правительство края приказа Росрыболовства о распределении общих допустимых уловов применительно к традиционной квоте для Хабаровского края, но не ранее чем по истечении 90 дней с даты окончания срока подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.7.5.Подготовка проекта распоряжения Правительства края осуществляется специалистом Отдела, указанным в подпункте 3.7.3 настоящего раздела, на основании протокола заседания рабочей группы.
3.7.6.Результатом административной процедуры является принятие распоряжения Правительства края.
Распоряжение Правительства края регистрируется специалистом отдела подготовки и выпуска документов Губернатора и Правительства края в электронной регистрационной системе отдела.
Распоряжение Правительства края в день его регистрации направляется специалистом отдела подготовки и выпуска документов Губернатора и Правительства края в Министерство. В Министерстве распоряжение Правительства края в день его поступления передается в Отдел.
3.8.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата предоставления государственной услуги является поступление распоряжения Правительства края в Отдел.
3.8.2.Должностным лицом, ответственным за получение заявителем результата предоставления государственной услуги, является специалист Отдела, которому председателем Комитета или заместителем председателя Комитета - начальником Отдела дано соответствующее поручение.
3.8.3.Специалист Отдела, указанный в подпункте 3.8.2 настоящего раздела, на основании распоряжения Правительства края готовит проект письма заявителю о принятом Правительством края решении.
Письмо подписывает председатель Комитета или лицо, его замещающее. После подписания письмо регистрируется в Отделе делопроизводства и направляется заявителю по адресу, указанному в заявке.
Письмо направляется заявителю в течение трех дней после принятия распоряжения Правительства края.
3.8.4.Результат предоставления государственной услуги заявитель также может получить путем ознакомления с распоряжением Правительства края на сайте Министерства.
Размещение распоряжения Правительства края на сайте Министерства обеспечивает специалист Отдела, указанный в подпункте 3.8.2 настоящего раздела.
Распоряжение Правительства края размещается на сайте Министерства в течение пяти рабочих дней после его принятия.
3.8.5.Результатом административной процедуры является получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется:
заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
первым заместителем министра природных ресурсов края;
председателем Комитета;
заместителем председателя Комитета - начальником Отдела;
лицами, их замещающими.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.
4.3.Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3.1.Плановые проверки проводятся:
заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
первым заместителем министра природных ресурсов края;
председателем Комитета;
заместителем председателя Комитета - начальником Отдела;
лицами, их замещающими.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
4.3.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в установленном порядке с жалобой на нарушение настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Внеплановая проверка проводится:
заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
первым заместителем министра природных ресурсов края;
председателем Комитета.
4.4.По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.5.Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Правительства края, Министерства, а также должностных лиц Правительства края и Министерства, государственных служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявки;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказа Правительства края, Министерства, должностного лица Правительства края и Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Правительство края или в Министерство.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Правительства края, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.При рассмотрении жалобы в Правительстве края или в Министерстве заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
5.6.Жалоба, поступившая в Правительство края или в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Правительства края, Министерства, должностного лица Правительства края или Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Правительство края, Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Правительством края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.