Приказ от 31.07.2015 г № 340/01-15
О внесении изменений в приказ министерства культуры Хабаровского края от 10 февраля 2015 г. N 68/01-15 «Об утверждении Порядка организации министерством культуры Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы»
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. N 68/01-15 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОГЛАСИИ
ИЛИ НЕСОГЛАСИИ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ (АКТОМ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
В целях приведения нормативных правовых актов министерства культуры Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ министерства культуры Хабаровского края от 10 февраля 2015 г. N 68/01-15 "Об утверждении Порядка организации министерством культуры Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы" следующие изменения:
1) наименование изложить в новой редакции:
"Об утверждении Порядка организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) министерством культуры Хабаровского края";
2) абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) министерством культуры Хабаровского края".
2.Внести в Порядок организации министерством культуры Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной экспертизы следующие изменения:
1) тематический заголовок изложить в новой редакции:
"Порядок организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) министерством культуры Хабаровского края ";
2) пункт 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Министерство культуры Хабаровского края (далее - Министерство) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для:
- обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;
- определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
- обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра;
- установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
- отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия;
- установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места;
- определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона;
- определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;
- уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;
- обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.";
3) в пункте 1.7 раздела 1 слово "приложению" заменить словами "приложению N 1";
4) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Принятие решения (согласования) заключения государственной историко-культурной экспертизы
2.1. После проведения экспертизы заказчик направляет для рассмотрения в Министерство 2 экземпляра заключения экспертизы на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).
Заключение экспертизы в течение 1 рабочего дня после регистрации направляется в Управление для принятия решений (согласования) заключения экспертизы.
2.2. К каждому экземпляру заключения экспертизы прилагаются:
а) приложения, указанные в заключении;
б) копии договоров;
в) копии протоколов заседаний экспертной комиссии (если имеются);
г) копии документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы (если имеются);
д) иные документы и материалы по усмотрению эксперта, индивидуально проводившего экспертизу, или председателя экспертной комиссии.
2.3. Управление рассматривает заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложения к нему в течение 45 дней с даты их поступления.
2.3.1. Управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложения к нему размещает их на официальном сайте министерства культуры Хабаровского края http://minkult.khabkrai.ru и на сайте Управления www.nasledie27.ru для общественного обсуждения.
2.3.2. Управление рассматривает предложения, поступившие в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложения к нему, на сайтах, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 части 2 настоящего Порядка, в электронной или письменной форме.
Датой поступления предложений считается дата регистрации обращения в Министерстве.
2.3.3. Управление в течение 10 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения на сайтах, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 части 2 настоящего Порядка, размещает сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложений к нему, с указанием позиции Министерства, по форме, установленной согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Информация о размещении заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложений к нему, а также результаты общественного обсуждения фиксируются в журнале Управления.
2.4. По итогам рассмотрения заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложений к нему, а также предложений, поступивших во время общественного обсуждения, Управление принимает одно из следующих решений:
- согласие с заключением экспертизы;
- несогласие с заключением экспертизы.
2.4.1. Управление рассматривает заключение экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложения к нему по существу путем определения соответствия выводов, содержащихся в заключении экспертизы, проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.
2.4.2. В процессе рассмотрения заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложений к нему Управление может проводить консультации с заказчиком и экспертами для получения необходимых разъяснений по представленному заключению экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в целях приведения их в соответствие с установленными требованиями.
2.4.3. Решение о согласии с заключением экспертизы оформляется на официальном бланке Министерства в виде заключения о согласии с заключением государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия (далее - Заключение) и подписывается руководителем Управления либо лицом, его замещающим (приложение N 3 настоящего Порядка).
2.4.4. Заключение, один экземпляр заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложения к нему направляются или вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
2.5. В случае несогласия с заключением экспертизы, Министерство уведомляет об этом заказчика экспертизы письменно с указанием мотивированных причин несогласия.
2.5.1. К причинам несогласия с заключением экспертизы относятся:
1) несоответствие заключения экспертизы законодательству Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия:
а) требованиям к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия;
б) требованиям к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;
в) требованиям к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
г) установлению границ территорий зон охраны объекта культурного наследия и особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
д) проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
2) истечение 3-летнего срока со дня оформления заключения экспертизы;
3) выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (далее - Положение);
4) нарушение установленного порядка проведения экспертизы;
5) представление для проведения экспертизы документов, указанных в пункте 16 Положения, содержащих недостоверные сведения.
2.5.2. Уведомление о несогласии с заключением экспертизы направляется или вручается заказчику вместе с одним экземпляром заключения экспертизы и в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего раздела приложений к нему.
2.6. В случае несогласия с заключением экспертизы по основаниям, предусмотренным Положением, Министерство по собственной инициативе либо по заявлению заказчика вправе назначить проведение повторной экспертизы.
Решение о назначении повторной экспертизы принимается Министерством в форме письма.
Эксперт, подписавший заключение (за исключением эксперта, подписавшего его с пометкой "особое мнение"), не вправе участвовать в проведении повторной экспертизы.
2.7. Заявитель либо собственник (пользователь) объекта экспертизы вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решения Министерства в судебном порядке.".
3) в нумерационном заголовке приложения слова "Приложение к порядку организации министерством культуры Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы" заменить словами "Приложение N 1 к порядку организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) министерством культуры Хабаровского края";
4) дополнить приложением N 2 следующего содержания: