Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 77-ПР Порядок
Порядок предоставления субсидий в 2016 году Из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, понесенных в 2016 году в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий в 2016 году из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, понесенных в 2016 году в связи с производством, публикацией и распространением информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - субсидии).
1.2.В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
- информационно-публицистический материал целевого назначения (далее - информационный материал) - информация, изложенная в публицистическом стиле, предназначенная для неограниченного круга лиц, по целевым направлениям, перечень которых устанавливается приложением N 1 к настоящему Порядку;
- претендент на получение субсидии (далее - Претендент) - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, которые произвели, опубликовали и распространили информационные материалы и подавшие в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края (далее также - Комитет и край соответственно) заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее - Заявка);
- получатель субсидии (далее - Получатель) - Претендент, прошедший конкурсный отбор на предоставление субсидий и включенный в правовой акт Комитета о предоставлении субсидии;
- проект - совокупность произведенных, опубликованных и распространенных информационных материалов, объединенных одним или несколькими целевыми направлениями, перечень которых устанавливается приложением N 1 к настоящему Порядку;
- производство информационного материала - процесс создания информационного материала;
- публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в печатных изданиях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на теле- и радиоканалах;
- распространение информационного материала - процесс, направленный на передачу опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц.
1.3.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
2.Цели и условия предоставления субсидий
Par54 Par54
2.1.Субсидии предоставляются Получателям в целях возмещения затрат, понесенных в 2016 году в связи с производством, публикацией и распространением информационных материалов, на:
- оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая установленные законодательством Российской Федерации страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (далее - страховые взносы);
- оплату услуг по переводу текста на иностранный язык;
- командировочные расходы;
- оплату услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплату полиграфических услуг, в том числе приобретение бумаги и иных полиграфических материалов для изготовления тиража периодического и непериодического печатного издания;
- оплату услуг по предоставлению архивных материалов и выплату вознаграждений за использование объектов авторских прав;
- аренду транспортных средств, студий, помещений, используемых Получателем, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг данных студий, помещений, в том числе по охране имущества;
- аренду и эксплуатацию технических средств, в том числе оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- или тележурналиста, прочего оборудования, необходимого для производства программного продукта и его доведения до зрителя (слушателя);
- распространение тиража по подписке, в розницу, через сеть распространения;
- приобретение расходных материалов;
- эксплуатацию информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе хостинг;
- оплату услуг по поддержанию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2 Условиями предоставления субсидий являются:
Par68 Par68
2.2.1.Наличие затрат Претендента в связи с производством, публикацией и распространением информационных материалов.
Par69 Par69
2.2.2.Осуществление затрат за счет собственных средств Претендента, источником формирования которых не являются средства, предоставленные из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.2.3.Достижение Получателем значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, заключаемым Комитетом и Получателем (далее также - Договор).
2.2.4.Представление Получателем в Комитет отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии по формам, утверждаемым Комитетом, в сроки, установленные пунктом 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.
Par72 Par72
2.3.Претенденты должны соответствовать следующим требованиям:
2.3.1.Отсутствие в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и движений.
2.3.2.Отсутствие задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, страховых взносах).
2.3.3.Обеспечить среднемесячную заработную плату всех работников Претендента не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в крае, и не иметь задолженности по заработной плате.
2.3.4.Отсутствие в отношении Претендента процедур банкротства, ликвидации, решения о приостановлении деятельности в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.5.Отсутствие проектов, опубликованных в средствах массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера.
--------------------------------
Par79 Par79
В соответствии с Единым отраслевым классификатором печатных средств массовой информации по состоянию на дату подачи Заявки.
2.3.6.Отсутствие проектов, носящих отраслевой, справочный, развлекательный, рекламный и эротический характер.
--------------------------------
Par83 Par83
Проектом отраслевого характера признается проект, материалы которого относятся к какой-либо отрасли знания или практической деятельности.
Par84 Par84
Проектом справочного характера признается проект, содержащий краткие сведения научного или прикладного характера, расположенные в порядке, удобном для их быстрого поиска, не предназначенные для сплошного чтения.
Par85 Par85
Проектом развлекательного характера признается проект, содержащий различные виды увлечений, разнообразные формы самостоятельного творчества, сведения по организации быта.
Par86 Par86
Проектом рекламного характера признается проект, содержащий изложенные в привлекающей внимание форме сведения об изделиях, услугах, мероприятиях в целях создания спроса на них.
Par87 Par87
Проектом эротического характера признается проект, в котором содержатся сообщения и материалы эротического характера, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Par89 Par89
3.Порядок подачи Заявок на конкурсный отбор
3.1.Решение о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор), сроках (дате начала и дате окончания) приема Заявок и документов на участие в конкурсном отборе, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, месте их приема, сроках проведения конкурсного отбора утверждается правовым актом Комитета о проведении конкурсного отбора.
Уведомление о проведении конкурсного отбора (далее - уведомление) с указанием порядка и сроков (дате начала и дате окончания) приема Заявок и документов на участие в конкурсном отборе, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, сроков проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте Хабаровского края и Правительства края (http://www.khabkrai.ru) не позднее двух рабочих дней со дня принятия правового акта Комитета о проведении конкурсного отбора.
Срок приема Заявок не может устанавливаться менее 10 календарных дней со дня размещения уведомления.
Par94 Par94
3.2.Претенденты в сроки, указанные в уведомлении, подают в Комитет Заявку в письменной форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующего комплекта документов на участие в конкурсном отборе (далее также - документы):
- перечень документов, приложенных к Заявке;
- копия устава, а также копии изменений и дополнений в устав в случае их внесения (для Претендентов, являющихся юридическим лицом);
- копия устава редакции средства массовой информации (далее - СМИ) и (или) договора между учредителем СМИ и редакцией (главным редактором) (для Претендентов, являющихся СМИ);
- копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если Заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, уполномоченным на совершение указанных действий от имени индивидуального предпринимателя, или лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами;
- проект (проекты) в соответствии с целевыми направлениями, перечень которых устанавливается приложением N 1 к настоящему Порядку, включающий в себя характеристики проекта, оформляемые в соответствии с приложениями N 3 - 6 к настоящему Порядку в зависимости от способа распространения информационных материалов, с приложением копий документов, подтверждающих указанные характеристики (далее - характеристики проекта);
- копия организационно-распорядительного акта о принятии учетной политики Претендента (для Претендентов, осуществляющих ведение бухгалтерского учета в соответствии с законодательством);
- финансовый отчет о затратах Претендента, понесенных им в связи с производством, публикацией и распространением информационных материалов, в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку;
- содержательный отчет по производству, публикации и распространению информационных материалов, затраты по которым заявлены к возмещению из краевого бюджета, по формам в соответствии с приложениями N 8 - 9 к настоящему Порядку в зависимости от способа распространения информационных материалов с указанием объемов произведенных, опубликованных и распространенных информационных материалов и приложением контрольных экземпляров публикаций (в электронной форме на электронном носителе с приложением описи содержащихся на электронном носителе материалов);
- справка о получении (неполучении) Претендентом субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в целях, аналогичных установленным настоящим Порядком, с приложением копий соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, копии платежных поручений, иных первичных учетных документов, подтверждающих предоставление субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае получения указанных средств.
Par104 Par104
3.3.Претендент имеет право подать в Комитет на конкурсный отбор не более одной Заявки по каждому из способов распространения информационных материалов через:
- периодические печатные издания;
- радиовещание;
- телевизионное вещание;
- информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
- непериодические печатные издания.
Заявка может содержать неограниченное количество проектов.
Проект, предусматривающий распространение информационных материалов более чем одним способом, к конкурсному отбору не допускается.
Par112 Par112
3.4.Претенденты вправе подать вместе с Заявкой по собственной инициативе в Комитет:
- копию свидетельства о регистрации СМИ (для Претендентов, являющихся СМИ);
- копию лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не позднее первого числа месяца подачи Заявки;
- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема Заявок (для Претендентов, являющихся юридическими лицами);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема Заявок (для Претендентов, являющихся индивидуальными предпринимателями);
- сведения об отсутствии в отношении Претендента процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
В случае непредставления Претендентом документов, указанных в настоящем пункте, Комитет запрашивает и получает их в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
Par121 Par121
3.5.Заявка и приложенные к ней документы регистрируются в Комитете в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его уставом, либо иным уполномоченным лицом и печатью юридического лица (при наличии) или подписью индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного лица и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии).
3.6.Претендент имеет право отозвать свою Заявку, направив в Комитет письменное уведомление, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его уставом, либо иным уполномоченным лицом и печатью юридического лица (при наличии) или подписью индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного лица и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) до даты проведения конкурсного отбора, указанной в уведомлении.
Par125 Par125
4.Проведение конкурсного отбора
4.1.Комитет не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока приема Заявок и документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, проверяет их на предмет соответствия требованиям, определенным пунктом 2.1 раздела 2, пунктами 3.2, 3.3, 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, а также проверяет Претендента на предмет его соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, выполнения условий, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске к участию в конкурсном отборе - в случае соответствия Претендента требованиям, определенным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, и представленных им документов требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2, пунктами 3.2, 3.3, 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, выполнения условий, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, а также в случае соблюдения срока приема Заявок, указанного в уведомлении;
2) об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе - в случае несоответствия Претендента требованиям, определенным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2, пунктами 3.2, 3.3, 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, и (или) невыполнения условий, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока приема Заявок, указанного в уведомлении.
4.2.Решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе оформляется правовым актом Комитета.
Заявка и приложенные к ней документы Претенденту не возвращаются.
4.3.Уведомление о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе размещается на официальном сайте Хабаровского края и Правительства края (http://www.khabkrai.ru) не позднее двух рабочих дней с даты принятия правового акта Комитета о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе.
Par133 Par133
4.4.Комитет не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о допуске к участию в конкурсном отборе, проводит конкурсный отбор посредством оценки предоставленных Претендентами проектов в соответствии с приложениями N 10 - 13 к настоящему Порядку (далее - оценка) в зависимости от способа распространения информационных материалов и принимает решение о признании Претендентов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор, которое оформляется правовым актом Комитета о результатах конкурсного отбора.
Претенденты, проекты которых набрали по итогам оценки 40 процентов и более от максимально возможного количества баллов по соответствующему способу распространения информационных материалов, установленного приложениями N 10 - 13 к настоящему Порядку, признаются прошедшими конкурсный отбор.
Претенденты, проекты которых набрали по итогам оценки менее 40 процентов от максимально возможного количества баллов по соответствующему способу распространения информационных материалов, установленного приложениями N 10 - 13 к настоящему Порядку, признаются не прошедшими конкурсный отбор.
Par136 Par136
4.5.В целях распределения субсидий между Претендентами, признанными прошедшими конкурсный отбор, Комитет составляет рейтинг проектов в соответствии с набранным ими количеством баллов в порядке убывания баллов (далее - рейтинг).
Претенденту, признанному прошедшим конкурсный отбор, проект которого набрал наибольшее количество баллов и является первым в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом им в позиции "Запрошенный претендентом объем денежных средств для возмещения за счет средств субсидии", указанной в характеристиках проекта, но не более 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету Законом Хабаровского края от 09 декабря 2015 г. N 146 "О краевом бюджете на 2016 год" на цели предоставления субсидий.
Остаток средств субсидий распределяется между Претендентами, признанными прошедшими конкурсный отбор, проекты которых являются следующими по рейтингу в порядке убывания баллов, в объемах, запрашиваемых ими в позиции "Запрошенный претендентом объем денежных средств для возмещения за счет средств субсидии", указанной в характеристиках проекта, но не более 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету Законом Хабаровского края от 09 декабря 2015 г. N 146 "О краевом бюджете на 2016 год" на цели предоставления субсидий.
При наличии нераспределенных в соответствии с настоящим пунктом бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету Законом Хабаровского края от 09 декабря 2015 г. N 146 "О краевом бюджете на 2016 год" на цели предоставления субсидий, Комитетом объявляется повторный конкурсный отбор в соответствии с разделами 3 - 4 настоящего Порядка.
Par140 Par140
4.6.Распределение субсидий в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка осуществляется Комитетом в течение трех календарных дней со дня принятия правового акта Комитета о результатах конкурсного отбора, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.
Распределение субсидий в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка оформляется правовым актом Комитета о предоставлении субсидий в течение одного дня со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
5.Порядок предоставления и возврата субсидий
5.1.Комитет в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия правового акта Комитета о предоставлении субсидий, заключает с Получателем договор о предоставлении субсидии, в котором указываются следующие основные положения:
- размер субсидии и цели ее предоставления;
- характеристики проектов;
- согласие Получателя на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- обязательство Получателя о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;
- обязательство Получателя о представлении отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии по формам, утвержденным Комитетом, в сроки, установленные пунктом 6.1 раздела 6 настоящего Порядка;
- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты;
- случаи возврата не использованных на 31 декабря отчетного финансового года средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет.
5.2.Субсидия перечисляется Комитетом в течение 10 рабочих дней со дня подписания Договора.
6.Порядок осуществления контроля за использованием субсидий
Par158 Par158
6.1.Получатели представляют по формам, утверждаемым Комитетом:
- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в срок не более 30 календарных дней со дня получения субсидии;
- отчет об использовании субсидии в срок не более 30 календарных дней со дня получения субсидии.
6.2.Оценка достижения показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Комитетом на основании сравнения установленных Договором и фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии.
Показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество информационных материалов;
- объем информационных материалов;
- доля информации о Хабаровском крае в общем объеме информационных материалов Получателя.
6.3.Комитет обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.4.В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений составляет акт о нарушении Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней направляет его Получателю.
6.5.В случае неустранения Получателем нарушений в сроки, указанные в Акте, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока устранения нарушений, установленного в Акте, направляет Получателю требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет (далее - Требование).
Par169 Par169
6.6.Получатель обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования в краевой бюджет.
6.7.В случае невозврата Получателем предоставленной субсидии в срок, установленный пунктом 6.6 настоящего Порядка, Комитет в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
Par171 Par171
6.8.Остаток субсидии в случаях, предусмотренных Договором, подлежит возврату в краевой бюджет до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
6.9.В случае невозврата остатка субсидии в срок, установленный пунктом 6.8 настоящего Порядка, Комитет в течение трех рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет Получателю требование о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет (далее - требование о возврате остатка).
Par173 Par173
6.10.Получатель в течение семи рабочих дней с даты получения требования о возврате остатка перечисляет остаток субсидии в краевой бюджет.
В случае неперечисления Получателем в краевой бюджет остатка субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Комитет в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
6.11.Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.