Приложение к Постановлению от 02.03.2016 г № 493-ПА
Par29 Par29
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Паспорт муниципальной программы
| Ответственный исполнитель Программы | Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление по делам ГОЧС). |
| Соисполнители Программы, участники | - администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - администрация города); - Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление ЖКХ); - администрация Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Администрация Центрального округа); - администрация Ленинского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Администрация Ленинского округа); - Муниципальное казенное учреждение "Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре" (далее - МКУ "УХОДОМС"). |
| Подпрограммы | В рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена. |
| Основные мероприятия Программы | - разработка проектно-сметной документации на оборудование автоматической пожарной сигнализацией зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Пионерская, 63, корпус 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18; - установка систем противопожарной защиты в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Пионерская, 63, корпус 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18; - устройство системы внутреннего противопожарного водоснабжения в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Орджоникидзе, 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18; - приобретение пожарного оборудования для оснащения им зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на улицах: Орджоникидзе, 3 и Кирова, 65; - оборудование системами передачи сигнала о пожаре в подразделения пожарной охраны зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на улицах: Орджоникидзе, 3 и Кирова, 65; - проведение ремонтных работ по приведению путей эвакуации в соответствие с требованиями пожарной безопасности в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Калинина, 29 и Хетагуровская, 18; - техническое обслуживание и ремонт систем автоматической противопожарной защиты административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - огнезащитная обработка стропил административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" для предупреждения пожаров в чердачных помещениях; - приобретение первичных средств пожаротушения для оборудования административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - проведение работ по обслуживанию первичных средств пожаротушения, находящихся в зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - изготовление элементов системы фотолюминесцентной эвакуационной для административных зданий муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - изготовление наглядной агитации по пожарной безопасности; - приобретение оборудования и материальных средств по пожарной безопасности. |
| Цели Программы | - снижение числа зарегистрированных пожаров на территории городского округа; - снижение фактов возникновения пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа; - решение вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности городского округа; - выполнение комплекса мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа; - информирование населения городского округа по вопросам пожарной безопасности. |
| Задачи Программы | - осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - городского округа), обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения и содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" и зданий жилых - общежитий, находящихся в муниципальной собственности; - установка и поддержание в технически исправном состоянии систем противопожарной защиты в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа; - применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - приобретение и обслуживание пожарно-технического имущества, первичных средств пожаротушения по нормам, установленным "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"; - изготовление наглядной агитации по вопросам пожарной безопасности. |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - снижение количества пожаров на территории городского округа по отношению к их количеству за аналогичный период предыдущего года; - количество пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - количество пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - количество людей среди персонала и посетителей, получивших травмы вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - количество людей среди персонала и посетителей, погибших вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - количество пожаров в местах общего пользования в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности; - количество пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности; - количество людей, получивших травмы вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности; - количество людей, погибших вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности. |
| Сроки реализации Программы | Программа реализуется в один этап с 2016 по 2018 годы. |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета (прогнозная справочная оценка) составляет 9527,70 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 1104,05 тыс. руб.; 2017 год - 4082,18 тыс. руб.; 2018 год - 4341,47 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - снижение количества пожаров на территории городского округа ежегодно не менее 0,1%% по отношению к количеству пожаров, зарегистрированных в предыдущем году; - снижение количества зарегистрированных пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", до двух пожаров в год; - исключение фактов возникновения пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - исключение фактов гибели и травмирования персонала и посетителей вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС"; - снижение количества пожаров в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности до четырех пожаров в год; - исключение фактов возникновения пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности; - исключение фактов гибели и травмирования жильцов вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности. |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В период с 2010 года по 2014 год обстановка с пожарами на территории городского округа характеризовалась следующими основными показателями:
- 4282 пожара;
- 7907 загораний;
- погибли 90 человек, в том числе 4 ребенка;
- получили травмы 159 человек;
- материальный ущерб от пожаров составил 216 107 тыс. рублей.
Ежегодно на территории городского округа в среднем происходило 856 пожаров, при которых погибали 18 человек и 32 человека получали травмы.
В период с 2010 года по 2014 год на объектах муниципальной собственности было зарегистрировано 2525 пожаров, из них 156 - в зданиях (сооружениях) административного, учебно-воспитательного, культурного назначения, а также в зданиях (сооружениях) различных форм обслуживания населения и временного пребывания (проживания) людей.
В настоящее время в городском округе имеется ряд зданий (сооружений) муниципальной собственности, которые требуют проведения работ по приведению и поддержанию их в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности.
В целях сохранения и улучшения противопожарного состояния зданий (сооружений) муниципальной собственности городского округа ежегодно выделяются средства местного бюджета на проведение работ по поддержанию систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", приобретение и обслуживание первичных средств пожаротушения. Снижение объемов финансирования мероприятий по пожарной безопасности может привести к нарушению функционирования систем противопожарной защиты и, как следствие, к риску возникновения чрезвычайных ситуаций.
Учитывая значительный объем финансовых затрат на указанные мероприятия и дефицит бюджета муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", возникла необходимость решения этих вопросов программным методом. Это позволит определить единый подход к выбору потенциальных подрядчиков и установить контроль за использованием предусмотренных Программой средств местного бюджета по целевому назначению.
2.Цели и задачи Программы
2.1.Цели Программы:
- снижение числа зарегистрированных пожаров на территории городского округа;
- снижение фактов возникновения пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа;
- решение вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности городского округа;
- выполнение комплекса мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа;
- информирование населения городского округа по вопросам пожарной безопасности.
2.2.Для достижения целей предлагается решить следующие задачи:
- осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС" муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения и содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданий жилых - общежитий, находящихся в муниципальной собственности;
- установку и поддержание в технически исправном состоянии систем противопожарной защиты в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа;
- применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- приобретение и обслуживание пожарно-технического имущества, первичных средств пожаротушения по нормам, установленным "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации";
- изготовление наглядной агитации по вопросам пожарной безопасности.
3.Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие показатели (индикаторы):
- снижение количества пожаров на территории городского округа по отношению к их количеству за аналогичный период предыдущего года;
- количество пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- количество пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- количество людей среди персонала и посетителей, получивших травмы вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- количество людей среди персонала и посетителей, погибших вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- количество пожаров в местах общего пользования в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности;
- количество пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности;
- количество людей, получивших травмы вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности;
- количество людей, погибших вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение пожарной безопасности в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2016 - 2018 годы" приведены в приложении N 1.
4.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий предполагается к 2018 году достигнуть:
- снижения количества пожаров на территории городского округа ежегодно не менее 0,1%% по отношению к количеству пожаров, зарегистрированных в предыдущем году;
- снижения количества зарегистрированных пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", до двух пожаров в год;
- исключения фактов возникновения пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- исключения фактов гибели и травмирования персонала и посетителей вследствие пожаров в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- снижения количества пожаров в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности до четырех пожаров в год;
- исключения фактов возникновения пожаров со значительным ущербом (более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда) в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности;
- исключения фактов гибели и травмирования жильцов вследствие пожаров, возникших в местах общего пользования зданий жилых - общежитий муниципальной собственности.
5.Перечень основных мероприятий Программы
В ходе реализации Программы запланированы:
- разработка проектно-сметной документации на оборудование автоматической пожарной сигнализацией зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на проспекте Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Пионерская, 63, корпус 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18;
- установка систем противопожарной защиты в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Пионерская, 63, корпус 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18;
- устройство системы внутреннего противопожарного водоснабжения в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Орджоникидзе, 3; Калинина, 29 и Хетагуровская, 18;
- приобретение пожарного оборудования для оснащения им зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на улицах: Орджоникидзе, 3 и Кирова, 65;
- оборудование системами передачи сигнала о пожаре в подразделения пожарной охраны зданий жилых - общежитий муниципальной собственности, расположенных на улицах: Орджоникидзе, 3 и Кирова, 65;
- проведение ремонтных работ по приведению путей эвакуации в соответствие с требованиями пожарной безопасности в зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности, расположенных на проспекте: Копылова, 43 и проспекте Копылова, 49; на улицах: Калинина, 29 и Хетагуровская, 18;
- техническое обслуживание и ремонт систем автоматической противопожарной защиты административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- огнезащитная обработка стропил административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", для предупреждения пожаров в чердачных помещениях;
- приобретение первичных средств пожаротушения для оборудования административных зданий (сооружений) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- проведение работ по обслуживанию первичных средств пожаротушения, находящихся в зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- изготовление элементов системы фотолюминесцентной эвакуационной для административных зданий муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС";
- изготовление наглядной агитации по пожарной безопасности;
- приобретение оборудования и материальных средств по пожарной безопасности.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение пожарной безопасности в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2016 - 2018 годы" приведен в приложении N 2.
6.Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2016 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета городского округа. Возможно привлечение субсидий из краевого бюджета.
Расходы местного бюджета на реализацию Программы составят 9527,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 1104,05 тыс. руб.;
2017 год - 4082,18 тыс. руб.;
2018 год - 4341,47 тыс. руб.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
Средства местного бюджета городского округа на финансирование работ в административных зданиях (сооружениях) муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении МКУ "УХОДОМС", и зданиях жилых - общежитиях муниципальной собственности городского округа по их приведению в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение пожарной безопасности в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2016 - 2018 годы" приведена в приложении N 3.
8.Механизм реализации Программы
Управление реализацией настоящей Программы и контроль ее эффективности осуществляются ответственным исполнителем программы - Управлением по делам ГОЧС.
В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- вносит предложения о внесении изменений в Программу;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- запрашивает у соисполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;
- предоставляет в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляющим первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре пояснительную записку и сведения по установленным формам, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы;
- в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре и финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края годовой отчет и в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Соисполнители Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
- представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий Программы за отчетный год;
- представляют по запросу ответственному исполнителю Программы другую оперативную и аналитическую информацию, необходимую для проведения мониторинга Программы.
9.Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы ежегодно на основе Методики, утвержденной постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. N 4136-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".