Приложение к Постановлению от 27.02.2016 г № 44-ПР Положение
Положение о комитете по молодежной политике правительства Хабаровского края
1.1.Настоящее Положение определяет правовой статус, структуру, компетенцию и организацию деятельности комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края (далее - Комитет).
1.2.Комитет является органом исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), обеспечивающим формирование и реализацию государственной молодежной политики в крае (далее также - установленная сфера деятельности) посредством системы мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, Правительства края, настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думой Хабаровского края, органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
1.6.Местонахождение Комитета: 680000, г. Хабаровск, ул. Гоголя, д. 21б.
2.Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Реализация государственной молодежной политики в крае.
2.2.Обеспечение соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности.
2.3.Формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания молодежи, развития в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений.
2.4.Развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи.
2.5.Формирование ценностей здорового образа жизни, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи.
2.6.Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере.
2.7.Приобщение молодежи к молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
2.8.Создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей.
2.9.Формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.
2.10.Участие в реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности.
2.11.Разработка проектов федеральных и краевых законов, правовых актов Губернатора края, Правительства края (в том числе проектов государственных программ края), Комитета по вопросам реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечение их реализации.
3.Функции Комитета
В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.Определяет основные задачи и направления развития государственной молодежной политики в крае, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ края и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3.2.Осуществляет:
3.2.1.Поддержку социальных инициатив молодежи и их практическую реализацию.
3.2.2.Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества в соответствии с установленной компетенцией.
3.3.Организует и проводит краевые и межмуниципальные мероприятия в установленной сфере деятельности.
3.4.Создает условия для поддержки молодой семьи, талантливой молодежи, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, формированию здорового образа жизни молодежи.
3.5.Содействует решению вопросов занятости и предпринимательской деятельности молодежи, развитию общественно значимых молодежных инициатив и их практической реализации, развитию молодежного и детского движения в крае, поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений, социальной адаптации и реализации профессиональных возможностей молодежи.
3.6.Обеспечивает развитие волонтерского движения в крае в установленной сфере деятельности.
3.7.Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе государственных гражданских служащих Комитета, руководителей молодежных и детских общественных объединений, по вопросам молодежной политики.
3.8.Координирует деятельность Молодежного правительства Хабаровского края.
3.9.Обеспечивает проведение Форума молодежи Хабаровского края.
3.10.Содействует организации отдыха, досуга, занятости, оздоровления, интеллектуального и творческого развития детей, подростков и молодежи, организации и проведению краевых профильных оздоровительно-образовательных смен для детей и молодежи.
3.11.Реализует мероприятия по поддержке молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.12.Реализует мероприятия по государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений.
3.13.Осуществляет ведение краевого реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
3.14.Организует информационное обеспечение молодежной политики в крае.
3.15.Принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в край для решения вопросов, связанных с развитием установленной сферы деятельности.
3.16.Подготавливает справочные, информационные, методические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.17.Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в установленной сфере деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
3.18.Ведет работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, из числа государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края (далее - сотрудники), Комитета.
3.19.Обеспечивает мобилизационную готовность Комитета и подведомственных учреждений.
3.20.При объявлении мобилизации в пределах своих полномочий в установленном порядке организует перевод Комитета на работу в условиях военного времени и осуществляет контроль проведения мероприятий по мобилизационной подготовке в подведомственных учреждениях.
3.21.Обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение обращений граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.22.Координирует деятельность подведомственных учреждений, обеспечивает реализацию мероприятий в области охраны труда в Комитете и подведомственных учреждениях.
3.23.Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Комитетом и подведомственными учреждениями.
3.24.Осуществляет размещение заказов и заключение гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.25.В соответствии с законодательством Российской Федерации и края реализует функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.
3.26.Проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений.
3.27.В установленном порядке пользуется закрепленными за Комитетом служебными помещениями и другим имуществом в пределах, необходимых для его функционирования.
3.28.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Комитет функций, главного администратора доходов краевого бюджета.
3.29.Утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции, по согласованию с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
3.30.Согласовывает сделки, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации и края установлена обязанность получения согласия учредителя.
3.31.Определяет порядок утверждения бюджетной сметы и планирование бюджетных ассигнований подведомственных учреждений.
3.32.Формирует и утверждает государственное задание для подведомственных учреждений.
3.33.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений и целевым использованием закрепленного за ними имущества.
3.34.Принимает решения об отнесении имущества подведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу, а также об исключении имущества из особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
3.35.Проводит в порядке, установленном Правительством края, процедуру оценки регулирующего воздействия в отношении проектов законов края, поправок к проектам законов края, проектов иных нормативных правовых актов края.
3.36.Осуществляет в порядке, установленном Правительством края, взаимодействие с министерством экономического развития края при подготовке мнения Правительства края при проведении оценки регулирующего воздействия разработанного федеральным органом исполнительной власти проекта нормативного правового акта.
3.37.Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Комитета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.
4.Права и обязанности Комитета
4.1.В целях реализации функций в установленной сфере деятельности Комитет имеет право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.1.2.Вносить на рассмотрение Губернатора края, заместителя Председателя Правительства края, курирующего деятельность Комитета (далее - заместитель Председателя Правительства края), предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
4.1.3.Участвовать в разработке проектов государственных программ края по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности, формировании расходов краевого бюджета на их реализацию.
4.1.4.Участвовать в работе координационных и консультативных органов министерств края, иных органов исполнительной власти края при рассмотрении вопросов в установленной сфере деятельности.
4.1.5.Направлять в министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления муниципальных образований края, учреждения, общественные объединения предложения и рекомендации по их участию в реализации вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.
4.1.6.Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке.
4.1.7.Создавать координационные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения актуальных задач в установленной сфере деятельности.
4.1.8.Привлекать по согласованию представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, учреждений и организаций для решения вопросов и выработки результативных решений в установленной сфере деятельности.
4.1.9.Проводить консультации, совещания, семинары, научно-практические конференции, в том числе международные, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.2.Комитет обязан:
4.2.1.Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и края, а также настоящее Положение.
4.2.2.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором края, Правительством края, заместителем Председателя Правительства края.
4.2.3.Готовить аналитические, информационные и методические материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2.4.Принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических и методических писем.
4.2.5.Участвовать по поручению Губернатора края в деятельности различных общественных структур, фондов, направленной на повышение эффективности работы в установленной сфере деятельности.
4.2.6.Выступать в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица в защиту имущественных (неимущественных) прав и законных интересов Комитета.
4.2.7.Выполнять поручения Губернатора края, заместителя Председателя Правительства края, данные ими в пределах полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.2.Председатель Комитета:
5.2.1.Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение Комитетом возложенных задач, осуществление им установленных функций и обязанностей.
5.2.2.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обеспечивает контроль за их исполнением, подписывает решения коллегии Комитета.
5.2.3.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также структуру и штатное расписание Комитета в соответствии с предельной штатной численностью, утвержденной Губернатором края.
5.2.4.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора края, Правительства края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.2.5.Утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений.
5.2.6.Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
5.2.7.Действует без доверенности от имени Комитета в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе иностранными.
5.2.8.Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации государственных гражданских служащих и сотрудников Комитета.
5.2.9.Утверждает в пределах своей компетенции должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкции сотрудников Комитета.
5.2.10.Применяет к государственным гражданским служащим и сотрудникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2.11.Назначает в установленном порядке на должности руководителей подведомственных учреждений.
5.2.12.Осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
5.2.13.Представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и сотрудников Комитета, работников подведомственных учреждений и иных лиц, особо отличившихся в работе в установленной сфере деятельности, к награждению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
5.2.14.Содействует переподготовке, повышению квалификации государственных гражданских служащих Комитета.
5.2.15.Обеспечивает формирование кадрового резерва Комитета и работу с лицами, включенными в кадровый резерв.
5.2.16.Проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, запросов юридических лиц.
5.2.17.Утверждает уставы подведомственных учреждений, внесение в них изменений, в том числе утверждает уставы в новой редакции.
5.2.18.Организует мобилизационную подготовку в Комитете и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Комитет обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него обязанностей.
5.2.19.Утверждает административные регламенты (порядки) исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Комитетом.
5.2.20.Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
5.3.При Комитете образуется коллегия. Положение о коллегии Комитета, ее состав утверждаются правовым актом Комитета.
5.4.Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6.Реорганизация и прекращение деятельности Комитета
Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.