Приложение к Постановлению от 20.01.2016 г № 6

Par40 Par40
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ БИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на межселенной территории Бикинского муниципального района Хабаровского края" (далее - Административный регламент) разработан в целях:
1.1.1.Повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги по утверждению схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на межселенной территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, установленным категориям в соответствии с действующим законодательством (далее - муниципальная услуга);
1.1.2.Создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги при утверждении схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на межселенной территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, установленным категориям.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по утверждению схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на межселенной территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, установленным категориям.
1.3.Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, имеющие право на предоставление земельных участков без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39.3, статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.6, пунктом 2 статьи 39.10, пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Бикинского муниципального района (далее - Администрация) или филиал многофункционального центра, организованный на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-коммуникационной сети "Интернет (далее - заявители).
1.4.Сведения о нахождении Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресе электронной почты для направления заявления (обращения):
Местонахождение: Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, 2, каб. 44;
Режим работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходной. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
Телефон для справок 8(42155) 22-9-66;
Факс 8(42155) 21-1-33;
Адрес электронной почты: info@bikinadm.ru.
1.5.Сведения о нахождении отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - отдел), рассматривающего поступившие документы и готовящего проекты решений Администрации, и осуществляющего консультацию заявителей, графике работы, почтовом адресе и адресе электронной почты для направления заявления (обращения, консультаций):
Местонахождение: Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, 2, каб. 3;
Режим работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходной. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
Телефон для справок 8(42155) 21-1-32;
Адрес электронной почты: adm_zem@bikinadm.ru.
1.6.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Информацию о месте нахождения, часах работы филиалов МФЦ можно получить на сайте Мфц27.рф или по телефону 8 800 100 42 12.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - Утверждение схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на межселенной территории Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - утверждение схемы расположения земельного участка).
2.2.Исполнение муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка осуществляется в соответствии с:
2.2.1.Конституцией Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (Российская газета, 25.12.1993);
2.2.2.Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 45, ст. 4627; 2011, N 50, ст. 7335; 2014, N 19, ст. 2304; 2015, N 21, ст. 2985);
2.2.3.Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
2.2.4.Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552; 2013, N 40, ст. 5030);
2.2.5.Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2014, N 11, ст. 1100);
2.2.6.Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 50, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2008, N 30, ст. 3597; 2011, N 27, ст. 3880; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225; 2015, N 1, ст. 52; N 10, ст. 1418) (далее - Земельный кодекс РФ);
2.2.7.Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7614, 7615; 2013, N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 9);
2.2.8.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2005, N 1, ст. 22, 40; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 52, ст. 6410; 2011, N 23, ст. 3269; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7347; 2012, N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; 2013, N 30, ст. 4083, 4084; 2014, N 11, ст. 1908; N 26, ст. 3377; N 48, ст. 6637; 2015, N 1, ст. 10, 39, 52);
2.2.9.Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2003, N 28, ст. 2882; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098; 2007, N 7, ст. 832; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 5; 2011, N 1, ст. 47; 2012, N 27, ст. 3587; 2014, N 26, ст. 3377);
2.2.10.Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2009, N 52, ст. 6410; 2011, N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 30, ст. 4083; 2014, N 30, ст. 4211; 2015, N 1, ст. 39) (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости");
2.2.11.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322) (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ);
2.2.12.Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2249; 2008, N 20, ст. 2251; 2011, N 1, ст. 32; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 52, ст. 7011);
2.2.13.Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.01.2011, N 2, ст. 268);
2.2.14.Законом Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае" (опубликовано на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" www.laws.khv.gov.ru, 03.08.2015);
2.2.15.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (в редакции от 24.12.2014);
2.2.16.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков";
2.2.17.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 762);
2.2.18.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 N 1);
2.2.19.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также требований к их формату" (опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru, 27.02.2015) (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 N 7);
2.2.20.Постановлением администрации Бикинского муниципального района от 20.06.2013 N 144 "Об утверждении "Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации Бикинского муниципального района" и "Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Бикинского муниципального района";
2.2.21.Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регламентирующими правоотношения в сфере утверждения схемы расположения земельного участка.
2.3.Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел.
2.4.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для утверждения схемы расположения земельного участка, а также предоставления иных необходимых сведений, Администрация осуществляет взаимодействие с:
2.4.1.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю;
2.4.2.Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.
2.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.5.1.Выдача (направление) заявителю или его доверенному лицу решения (распоряжения администрации Бикинского муниципального района) об утверждении схемы расположения земельного участка (далее - распоряжение) или;
2.5.2.Выдача (направление) заявителю или его доверенному лицу письменного отказа, подписанного главой Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Главой) или его заместителем, в утверждении схемы расположения земельного участка.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более 30 дней со дня поступления в Администрацию заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента.
Par102 Par102
2.7.Для утверждения схемы расположения земельного участка заявители подают лично или через представителя следующие документы:
Par103 Par103
2.7.1.Заявление по форме, установленной в приложении N 1, в котором указывается:
1) фамилия, имя и отчество (последнее при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
4) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;
6) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
7) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок;
8) почтовый адрес и (или) электронной почты для связи с заявителем;
9) перечень прилагаемых документов;
10) дата, подпись.
Par114 Par114
2.7.2.К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка заявитель самостоятельно прилагает следующие документы:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 N 1 (за исключением документов, которые запрашиваются отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
2) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае, если заявителем является иностранное юридическое лиц).
Par119 Par119
2.8.Документы, запрашиваемые посредством межведомственного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):
2.8.1.в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
2.8.2.в Федеральной налоговой службе Российской Федерации - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств).
Par122 Par122
2.9.Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с приложенными документами подается непосредственно в отдел при личном приеме заявителя (уполномоченного представителя) либо направляется в отдел заявителем по своему выбору одним из следующих способов:
2.9.1.При личном обращении: г. Бикин, пер. Советский, 2, каб. 3, телефоны: 21-1-32 - отдел; каб. 44, телефон: 2-9-66 - управление делами Администрации. Часы приема: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
2.9.2.Почтовым сообщением: 682970, Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, 2;
2.9.3.С использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.pgu.khv.gov.ru);
2.9.4.Через МФЦ.
2.10.Порядок и способы подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 N 7.
2.11.Заявление, поступившее в отдел с нарушением порядка, установленного пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, не рассматривается.
2.12.При обращении заявителя в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги ответственный исполнитель не вправе требовать от него действий, связанных с обращением в государственные органы и органы местного самоуправления, с целью получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если такие документы включены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ в перечень документов, которые предоставляются заявителем самостоятельно.
2.13.Отказ в приеме документов от заявителя не допускается, за исключением, если в заявлении не указаны фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица, адрес его места жительства, наименование юридического лица и его местонахождение.
2.14.В течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка Администрация возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям подпункта 2.7.1 настоящего Административного регламента или к заявлению не приложены документы, указанные в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления об утверждении схемы расположения земельного участка.
2.15.Основания для приостановления в оказании муниципальной услуги - если на дату поступления в Администрацию заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении Администрации находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
Рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается на срок принятия Администрацией решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия Администрацией решения об отказе в утверждении указанной схемы по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Par134 Par134
2.16.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.16.1.Несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Минэкономразвития РФ N 762;
2.16.2.Полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
2.16.3.Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, к образуемым земельным участкам;
2.16.4.Несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
2.16.5.Расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
2.16.6.Заявление не поддается прочтению;
2.16.7.Предоставлен письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
2.17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.18.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
2.18.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.18.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.19.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в управление делами Администрации.
2.20.На информационном стенде в Администрации, официальном сайте Администрации в сети "Интернет" (www.bikinadm.ru) размещается следующая информация:
2.20.1.Извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих утверждение схемы расположения, в том числе блок-схема;
2.20.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
2.20.3.Адреса, телефоны и время приема заявителей специалистами отдела.
2.21.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным нормам и правилам в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать прием заявителей ответственными исполнителями.
2.22.Место, предназначенное для информирования и ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационный стенд должен располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
2.23.Место ожидания приема заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги, должно обеспечивать возможность одновременного размещения в очереди около трех заявителей.
2.24.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.24.1.Открытость информации о муниципальной услуге и возможность ее получения разными способами;
2.24.2.Точное соблюдение сроков предоставления услуги;
2.24.3.Вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
2.24.4.Точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента;
2.24.5.Профессиональная компетентность должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
2.24.6.Количество и продолжительность взаимодействия с должностным лицом в процессе предоставления услуги.
2.25.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.25.1.Доступность информации о перечне документов, необходимых для получения услуги, о режиме работы отдела, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителя;
2.25.2.Возможность заполнения заявителем заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
2.25.3.Возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2.25.4.Возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
2.25.5.Возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронной версии результатов предоставления муниципальной услуги, заверенной электронно-цифровой подписью, с обязательным получением документа на бумажном носителе в отделе;
2.25.6.Возможность для заявителя направить заявление в МФЦ;
2.25.7.Взаимодействие отдела с необходимыми государственными органами без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги;
3.1.2.Прием и регистрация заявления и документов;
3.1.3.Проверка предоставленных документов и их рассмотрение;
3.1.4.Направление межведомственных информационных запросов;
3.1.5.Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о прохождении процедур в ходе предоставления муниципальной услуги;
3.1.6.Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо подготовка решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка;
3.1.7.Выдача или направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2.
Par181 Par181
3.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственным исполнителем;
3.3.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для утверждения схемы расположения земельного участка, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для утверждения схемы расположения земельного участка (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- срокам принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка;
- порядка обжалования решения, действий (бездействия), принятого и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
3.3.3.Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона;
3.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (структурного подразделения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок;
3.3.5.Время разговора не должно превышать 5 минут;
3.3.6.При отсутствии у специалиста отдела, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста отдела или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
3.3.7.Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов отдела. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут;
3.3.8.Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут;
3.4.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача в Администрацию заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и приложенных к нему документов, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
Par196 Par196
3.5.Прием и регистрация заявления и документов.
3.5.1.Прием и регистрация документов проводится в следующей последовательности:
- в течение рабочего дня со дня поступления в Администрацию заявление и приложенные к нему документы, указанные в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, регистрируются специалистом управления делами Администрации в системе электронного документооборота Правительства Хабаровского края;
- в течение рабочего дня со дня регистрации заявления Глава назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявления и проверке предоставленных документов, и подготовке решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка;
- принятые и зарегистрированные в установленном порядке заявление и документы передаются ответственному исполнителю.
Par201 Par201
3.6.Проверка предоставленных документов и их рассмотрение.
3.6.1.Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и приложенных к нему документов осуществляют проверку заявления и представленных документов на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента, по комплектности, правильности оформления.
3.6.2.В течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка ответственный исполнитель возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, или к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления об утверждении схемы расположения земельного участка. Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.
3.6.3.В случае соответствия заявления требованиям настоящего Административного регламента и при предоставлении заявителем всех необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель определяет перечень необходимых сведений для направления запросов об их предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.4.В случае если на дату поступления в Администрацию заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении Администрации находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, ответственный исполнитель готовит решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
Par207 Par207
3.7.Направление межведомственных информационных запросов.
3.7.1.В случае если заявителем не представлены документы к заявлению по собственной инициативе в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение суток в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственные информационные запросы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.
3.7.2.Результатом административной процедуры является направление запросов (информации, сведений, содержащихся в них) в письменной или электронной форме, установление отсутствия оснований возврата или приостановления (отказа) рассмотрения заявления.
Par210 Par210
3.8.Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о прохождении процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8.1.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственным исполнителем при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
3.8.2.Заявители в обязательном порядке информируются ответственным исполнителем:
- о несоответствии представленных документов установленным требованиям;
- о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка;
- об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
3.8.3.Информация о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка направляется заявителю письмом.
3.8.4.Информация о несоответствии представленных документов установленным требованиям направляется заявителю письмом.
3.8.5.В любое время со дня подачи документов об утверждении схемы расположения земельного участка заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка посредством телефонной связи.
Par219 Par219
3.9.Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо подготовка решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
3.9.1.Решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается в течение пятнадцати рабочих дней, в том числе:
- проект распоряжения готовится ответственным исполнителем в течение пяти рабочих дней.
- проект распоряжения согласовывается с руководителями структурных подразделений Администрации в течение десяти рабочих дней.
3.9.2.При установлении фактов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение суток осуществляет подготовку решения об отказе в предоставлении услуги с указанием оснований отказа.
Par224 Par224
3.10.Выдача или направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.1.Распоряжение в трехдневный срок выдается заявителю при личном получении в отдел на основании документа, удостоверяющего личность заявителя либо уполномоченного представителя, либо направляется заявителю посредством почтового отправления.
Если заявление и документы об утверждении схемы расположения земельного участка в Администрацию поступили из МФЦ, специалист отдела в трехдневный срок направляет распоряжение в МФЦ для выдачи заявителю.
3.10.2.При обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах опечатки и ошибки исправляются в течение пяти дней.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме проверок.
4.2.Проверки бывают текущими и периодическими.
4.3.Текущие проверки проводятся начальником отдела, осуществляющим контроль за работой отдела, являющегося ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, с целью проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также за подготовкой (запросом) документов, необходимых для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
4.4.Порядок осуществления текущих проверок устанавливается начальником отдела в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Периодические проверки бывают плановыми, внеплановыми и тематическими.
4.6.Плановые проверки проводятся заместителем главы Администрации, осуществляющим контроль за работой отдела, в соответствии с утвержденным графиком, с целью проверки за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги.
4.7.Внеплановые проверки проводятся заместителем главы Администрации, осуществляющим контроль за работой отдела, или начальником отдела, осуществляющим контроль за работой отдела, являющегося ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
4.8.Тематические проверки проводятся по поручению Главы заместителем главы Администрации, осуществляющим контроль за работой отдела, или начальника отдела, осуществляющего контроль за работой отдела, являющегося ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, с целью проверки предоставления услуги отдельным категориям получателей.
4.9.Персональная ответственность ответственных исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.10.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Муниципальные служащие Администрации, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения, действий (бездействия) Администрации, ответственных исполнителей
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.Требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
5.1.6.Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
5.1.7.Отказ Администрации, подписанный Главой или его заместителем, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в интернет-приемную на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" (www.bikinadm.ru). Жалобы на решения, принятые Главой, рассматриваются непосредственно Главой.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть подана заявителем при личном приеме Главой.
Par258 Par258
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При поступлении жалобы из МФЦ Администрация осуществляет регистрацию жалобы, поступившей из МФЦ, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;
5.6.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению Главой или назначенными заместителями (руководителем структурного подразделения) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Par265 Par265
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, а также в иных формах;
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
5.8.1.В ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной ввиду несоответствия изложенных в ней обстоятельств действительности;
5.8.2.Несоответствие жалобы требованиям, установленным пунктом 5.4 настоящего Административного регламента;
5.8.3.Содержание в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.8.4.Текст жалобы не поддается прочтению;
5.8.5.По существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ на жалобу, поступившую из МФЦ, направляется в МФЦ для дальнейшего направления заявителю.
5.11.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
6.Особенности организации предоставления муниципальной услуги через МФЦ
6.1.Прием от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, на получение муниципальной услуги производит оператор МФЦ.
6.2.В ходе приема документов оператор МФЦ:
6.2.1.Предоставляет заявителю консультацию по порядку оказания и предоставления муниципальной услуги;
6.2.2.Принимает от заявителя документы на предоставление муниципальной услуги, проверяет их полноту и комплектность в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги в режиме "одного окна";
6.2.3.Заверяет копии документов, предоставляемых заявителем в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги в режиме "одного окна";
6.2.4.Предоставляет в отдел пакет документов в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителя;
6.2.5.Информирует заявителя о ходе рассмотрения их заявлений о предоставлении муниципальной услуги.