Приложение к Постановлению от 15.01.2016 г № 3
Par38 Par38
Паспорт муниципальной программы "Реализация основных направлений в области физической культуры и спорта в солнечном муниципальном районе Хабаровского края на период 2015 - 2018 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Реализация основных направлений в области физической культуры и спорта в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на период 2015 - 2018 годы" (далее - Программа). |
| Ответственный исполнитель | - сектор по спорту и молодежной политике администрации Солнечного муниципального района; - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа имени И.А.Мусатова". |
| Соисполнители, участники Программы (по согласованию) | - администрации городских и сельских поселений Солнечного муниципального района; - управление образования администрации Солнечного муниципального района; - редакция районной общественно-политической газеты "Солнечный меридиан"; - отдел культуры администрации Солнечного муниципального района. |
| Цели муниципальной Программы | создание условий для реализации основных направлений в области физической культуры и спорта. |
| Задачи муниципальной Программы | - создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом; - обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в районе; - создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта; - развитие детско-юношеского, школьного, студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва; - обеспечение подготовки спортивных команд района по видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на краевых и Всероссийских соревнованиях; - развитие материально-технической спортивной базы в районе. |
| Основные мероприятия программы | Комплекс программных мероприятий строится по следующим направлениям: 1. Создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом; 2. Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в Солнечном муниципальном районе; 3. Создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; 4. Повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва; 5. Развитие инфраструктуры в области физической культуры и спорта. |
| Показатели (индикаторы) программы | - удельный вес жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения района (процентов); - численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (человек); - доля жителей района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); - удельный вес граждан (6 - 15 лет), систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процент от общей численности детей 6 - 15 лет); - доля студентов, обучающихся в Солнечном муниципальном районе, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности обучающихся в районе студентов (процент); - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории (процентов); - доля штатных работников (тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов по физической культуре и спорту, методистов и т.п.) в общей численности штатных работников отрасли в районе (процентов); - количество граждан, принявших участие в официальных межпоселенческих, районных, межмуниципальных, краевых, региональных, Всероссийских спортивных соревнованиях, мероприятиях (человек); - количество спортсменов, которым присвоены массовые, спортивные разряды и спортивные звания: кандидат в мастера спорта, мастер спорта России (человек); - количество спортивных сооружений различного типа (единиц). |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2018 год |
| Ресурсное обеспечение реализации программы | - бюджет Солнечного муниципального района; - средства краевого и федерального бюджетов, полученные в результате участия в конкурсах, направленных на поддержку деятельности учреждений, организаций, объединений в области физической культуры и спорта; - средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; - добровольные пожертвования юридических и физических лиц. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет районного бюджета складывается с учетом средств, выделяемых на текущие расходы учреждений спортивной направленности, и средств, выделяемых сектору по спорту и молодежной политике администрации Солнечного муниципального района для реализации программных мероприятий. Общий объем финансирования мероприятий Программы из муниципального районного бюджета составляет 95581,8 тыс. руб. (девяносто пять миллионов пятьсот восемьдесят одна тысяча восемьсот рублей). По годам: 2015 год - 23203,1 2016 год - 27644,6 2017 год - 30234,6 2018 год - 42116,5 Данные средства не учитывают расходы администраций городских и сельских поселений, связанные с развитием деятельности в области физической культуры и спорта (в т.ч. оплата транспортных расходов на доставку сборных команд поселений к месту соревнований, мероприятий и организационных расходов, заработной платы специалистов поселений по физической культуре, финансирование поселковых мероприятия и пр.), а также средства, выделяемые в рамках реализации других муниципальных программ в сфере реализации основных направлений в области физической культуры и спорта. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей районного бюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы. Выполнение Программы обеспечивается объемами финансовых средств районного бюджета. |
| Конечные результаты выполнения муниципальной Программы | К 2019 году планируется: - сохранить удельный вес жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения района в пределах 30, 5%%; - сохранить удельный вес граждан (6 - 15 лет), систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности граждан данного возраста на уровне 30%%; - сохранить долю обучающихся студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся студентов в районе на уровне 44%%; - сохранить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории на уровне 8%%. |
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СОЛНЕЧНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
1.Характеристика проблемы
В условиях социально-экономических и политических преобразований современной России особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни.
Приоритетом социальной политики является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории района для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения.
Спорт обретает все более динамичный характер полноценного социального института. Он активно входит в систему образования и воспитания подрастающего поколения, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость.
Основополагающей задачей Солнечного муниципального района является создание условий для роста благосостояния населения, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. Систематические занятия физической культурой и спортом не только способствуют укреплению здоровья, но и выполняют такие важные социальные функции, как: укрепление нравственности, социальная адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика правонарушений, борьба с наркоманией, отвлечение подростков от улицы и вредных привычек.
Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеется ряд проблем, препятствующих развитию физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- негативные условия для физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых и производственных коллективах. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных сооружений, от участия в спартакиаде трудящихся, в регулярных организованных тренировках, что крайне негативно сказывается на физическом и психологическом здоровье людей, понижении стрессоустойчивости.
- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный износ не соответствует задачам развития массового спорта в районе. Состояние материально-технической базы также не соответствует современным требованиям физической культуры спорта, не позволяет проводить официальные соревнования на краевом уровне. Ввиду отсутствия современной спортивной базы сборные команды выезжают на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным краевым и Всероссийским соревнованиям.
- недостаточное количество профессиональных кадров.
- утрата традиций в области физической культуры и спорта в районе (отсутствует преемственность поколений).
- недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд края. Нерешенные проблемы в сфере нормативного правового регулирования, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных команд края.
- недостаточное развитие спорта для людей с ограниченными физическими возможностями. Отсутствие материально-технической базы и квалифицированных кадров для осуществления деятельности в данном направлении.
Приоритетными направлениями реализации Программы являются:
- модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения;
- развитие районного потенциала в сфере физической культуры и спорта;
- повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом путем пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни не только при помощи спортивно-массовых мероприятий, но и при помощи использования современных средств рекламы: рекламные витражи с подсветкой, баннеры.
2.Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является создание условий для реализации основных направлений в области физической культуры и спорта, а именно: достижение высоких спортивных результатов спортсменами района, вовлечение оптимального числа граждан в регулярные занятия спортом, отбор и подготовка наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения высоких результатов, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.
Достижение основной цели предполагает решения ряда задач:
- создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом;
- обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в районе;
- создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта;
- развитие детско-юношеского, школьного, студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва;
- обеспечение подготовки спортивных команд района по видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на краевых и Всероссийских соревнованиях;
- организация пропаганды физической культуры и спорта;
- развитие материально-технической спортивной базы в районе.
Достижение цели и решение задач Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
3.Основные мероприятия муниципальной программы
(Приложение N 1)
4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2015 по 2018 год в 1 этап.
5.Индикаторы (показатели) муниципальной программы
| N п/п | Индикаторы | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Удельный вес жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения района | процент | 30,0 | 30,1 | 30,3 | 30,5 |
| 2 | Численность населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом | человек | 9500 | 9510 | 9520 | 9530 |
| 3 | Доля жителей района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); | процент | - | 10 | 15 | 17 |
| 4 | Удельный вес граждан (6 - 15 лет), систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях района (процент от общей численности детей 6 - 15 лет) | человек | 21 | не менее 21 | не менее 21 | не менее 21 |
| 5 | Доля студентов, обучающихся в Солнечном муниципальном районе, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности обучающихся в районе студентов | процент | 44 | не менее 44 | не менее 44 | не менее 44 |
| 6 | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории | процент | 7,9 | 7,9 | 7,9 | 8,0 |
| 7 | Доля штатных работников (тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов по физической культуре и спорту, методистов и т.п.) в общей численности штатных работников отрасли в районе | процент | 30 | не менее 30 | не менее 30 | не менее 30 |
| 8 | Количество граждан, принявших участие в официальных межпоселенческих, районных, межмуниципальных, краевых, Всероссийских спортивных соревнованиях, мероприятиях | человек | 1250 | 1255 | 1260 | 1265 |
| 9 | Количество спортсменов, которым присвоены массовые, спортивные разряды и спортивные звания: кандидат в мастера спорта, мастер спорта России | человек | 200 | 202 | 205 | 210 |
| 10 | Количество спортивных сооружений различного типа | единиц | 123 | 123 | 123 | 123 |
6.Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы
(Приложение N 2)
7.Анализ рисков реализации программы
Важным условием успешной реализации настоящей Программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений физической культуры и спорта.
Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения района.
Риски ухудшения межпоселенческих, межмуниципальных или межрегиональных отношений в области физической культуры и спорта. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема получаемой информации, а также снижению возможностей района в проведении физкультурных и спортивных мероприятий.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития района и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.
Риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных показателей (индикаторов), нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей и ухудшению рейтинговой ситуации Солнечного района по Хабаровскому краю.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственных исполнителей и соисполнителей Программы;
обеспечение эффективного взаимодействия ответственных исполнителей и соисполнителей Программы;
проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;
планирование и оперативная корректировка Программы с учетом оценки эффективности ее реализации, достижения установленных цели и задач;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от характера проявления рисков и оптимального, наиболее эффективного использования бюджетных ассигнований, выделенных на Программу.
8.Управление реализацией муниципальной программы и контроль над ходом ее исполнения
Текущее управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют ответственные исполнители муниципальной программы, сектор по споту и молодежной политике администрации Солнечного муниципального района и МБУ ДО "ДЮСШ имени И.А.Мусатова". В этих целях ответственные исполнители муниципальной программы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет о реализации муниципальной программы в отдел экономического развития и прогнозирования.
В ежеквартальный отчет включаются следующие сведения:
- наименование муниципальной программы, наименование и реквизиты документа, утверждающего программу;
- проведенные мероприятия в рамках указанных муниципальных программ;
- суммы плановых и кассовых расходов на их реализацию;
- оценку эффективности реализации данных муниципальных программ с учетом промежуточных значений показателей (индикаторов).
Ежегодно ответственные исполнители муниципальной программы не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом, подготавливают отчет об оценке эффективности муниципальной программы по итогам года в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной программы и направляют в отдел экономического развития и прогнозирования.
9.Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно в соответствии с постановлением администрации Солнечного муниципального района от 06.04.2015 "Об утверждении порядка разработки, формирования, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Солнечного муниципального района".