Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 2446
Par30 Par30
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Par35 Par35
1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Par36 Par36
1.1.Администрация Хабаровского муниципального района (далее - Администрация муниципального района), утверждающая:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органов администрации Хабаровского муниципального района с правами юридического лица (Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики, Финансовое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения), включая подведомственные казенные учреждения (далее - органы администрации);
Par38 Par38
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органами администрации для обеспечения муниципальных нужд (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг).
Par39 Par39
1.2.Органов администрации Хабаровского муниципального района утверждающих:
- нормативные затраты;
Par41 Par41
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органами администрации и подведомственными администрации района и ее органам бюджетными учреждениями (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).
2.Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются рабочей группой по подготовке к внедрению процессов нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с привлечением специалистов структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района в форме проектов постановлений администрации Хабаровского муниципального района.
3.Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются:
3.1.Органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района в форме проектов правовых актов в соответствии с Уставом Хабаровского муниципального района;
3.2.Органами администрации Хабаровского муниципального района с правами юридического лица, муниципальными казенными учреждениями в форме проектов правовых актов (приказов) в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Хабаровского муниципального района (Положением об органе, учреждении).
4.Согласование и утверждение правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляются в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству в соответствующем органе администрации Хабаровского муниципального района, учреждении.
5.Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, подлежат общественному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.
Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органы администрации размещают проекты указанных правовых актов в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) или на сайте администрации Хабаровского муниципального района http://khabrayon.ru/ (далее - официальный сайт).
Par49 Par49
6.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органами администрации и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, на официальном сайте.
7.Органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органы администрации рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный ими с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8.Органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органы администрации не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальном сайте.
9.По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органы администрации при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1.1 (правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг) и абзаце третьем подпункта 1.2 (требования к отдельным видам товаров, работ, услуг) пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях Общественного совета Хабаровского муниципального района (далее - общественный совет).
10.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
Par54 Par54
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
11.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органами администрации на официальном сайте Органа, разработавшего правовой акт, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района http://khabrayon.ru/.
12.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, органы администрации утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
13.В течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещают эти правовые акты в установленном порядке на официальном сайте:
- Администрация муниципального района правовые акты, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований;
- органы местного самоуправления, органы администрации указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований.
14.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15.Постановление администрации Хабаровского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления, органами администрации и подведомственными Администрации муниципального района и ее органам бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
16.Постановление администрации Хабаровского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность органов местного самоуправления, органов администрации определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией муниципального района;
в) требование об определении органами местного самоуправления, органами администрации нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям муниципальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муниципальных служащих (иных работников).
17.Правовые акты органов местного самоуправления, органов администрации, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых самими органами местного самоуправления, органами администрации Хабаровского муниципального района и подведомственными администрации Хабаровского муниципального района и ее органам бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика, в отношении которого устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
18.Органы местного самоуправления, органы администрации разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого муниципального служащего (иного работника), и (или) коллективные, установленные для нескольких муниципальных служащих (иных работников), нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
19.Правовые акты органов местного самоуправления, органов администрации, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям муниципальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муниципальных служащих (иных работников).
20.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, органов администрации Хабаровского муниципального района и подведомственных администрации Хабаровского муниципального района и ее органам одного или нескольких муниципальных казенных учреждений.
21.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.