Приложение к Постановлению от 19.12.2015 г № 448-ПР Регламент
Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории Хабаровского края по принципу «Одного окна»
1.1.Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории Хабаровского края по принципу "одного окна" (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), органов местного самоуправления края, автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее - Агентство) по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия инвестору, инициатору инвестиционного проекта (далее - Инвестор (инициатор) при реализации инвестиционных проектов на территории края.
1.2.Органом исполнительной власти края, ответственным за организацию и координацию работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории края по принципу "одного окна", является министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее - Министерство).
1.3.Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:
сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" (далее - сопровождение инвестиционного проекта) - комплекс информационно-консультационных и организационных мероприятий по содействию Инвестору (инициатору) в реализации инвестиционного проекта на территории края;
инвестор - это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края и обеспечивающий их целевое использование;
инициатор инвестиционного проекта - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, выступающие с обоснованием необходимости и возможности реализации инвестиционного проекта на территории края;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инвестиционная площадка - свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем объектами, потенциально являющийся местом реализации инвестиционного проекта;
куратор инвестиционного проекта (далее - Куратор) - должностное лицо органа исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, ответственное за сопровождение инвестиционного проекта и оказывающее содействие в реализации плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта;
координатор при сопровождении инвестиционного проекта (далее - Координатор) - сотрудник Агентства, ответственный за сопровождение инвестиционного проекта.
Par47 Par47
1.4.Инвестор (инициатор), претендующий на получение краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов, должен соответствовать требованиям статьи 8 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае" (далее - Закон).
1.5.Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется на безвозмездной основе.
Par49 Par49
1.6.Не подлежат в рамках настоящего Регламента сопровождению инвестиционные проекты:
1.6.1.Порядок разработки, рассмотрения, согласования, утверждения и сопровождения которых установлен законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами края.
1.6.2.Финансируемые в полном объеме за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.6.3.Связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации.
1.6.4.Связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
2.Организация сопровождения инвестиционных проектов
2.1.В рамках сопровождения инвестиционных проектов Министерство организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края, Агентством, учреждениями и иными организациями края.
2.2.Для выполнения мероприятий по сопровождению инвестиционных проектов Министерство вправе привлекать на основании соответствующего соглашения Агентство.
2.3.Взаимодействие Агентства с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края в рамках сопровождения инвестиционных проектов осуществляется на основании заключаемых с ними соглашений.
2.4.Максимальные сроки рассмотрения письменных обращений Министерства, органов исполнительной власти края, Агентства по вопросам сопровождения инвестиционных проектов, направляемых в адрес иных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, не должны превышать пяти рабочих дней с даты их поступления, если иное не установлено законами или иной срок не указан в обращении.
3.Мероприятия по сопровождению инвестиционных проектов
3.1.Предоставление Инвестору (инициатору) информационно-консультационной поддержки, в том числе по вопросам:
о предоставлении мер краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности;
о механизмах и инструментах поддержки со стороны региональных и федеральных институтов развития;
об участии в федеральных, региональных, муниципальных программах развития предпринимательства;
об имеющихся на территории края инвестиционных площадках для реализации инвестиционного проекта;
о предоставлении государственных (муниципальных) услуг и услуг сетевых организаций;
об иных вопросах реализации инвестиционных проектов на территории края.
3.2.Организационное сопровождение реализации инвестиционного проекта, в том числе:
взаимодействие Министерства, отраслевых органов исполнительной власти края, Агентства с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления края, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы (при необходимости);
рассмотрение письменных обращений Инвесторов (инициаторов);
оперативная организация переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
назначение Куратора и Координатора инвестиционного проекта;
разработка Министерством совместно с органом исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган исполнительной власти края) и Агентством плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта;
размещение сведений об инвестиционном проекте на официальном инвестиционном портале Хабаровского края http://invest.khabkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае получения письменного согласия Инвестора (инициатора);
продвижение инвестиционных проектов на российских и международных выставочно-конгрессных мероприятиях.
4.Порядок сопровождения инвестиционных проектов
Par82 Par82
4.1.Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является обращение Инвестора (инициатора) в Министерство с заявкой на сопровождение инвестиционного проекта (далее - Заявка), оформленной в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.
К Заявке прикладывается резюме инвестиционного проекта, оформленное в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту.
Par84 Par84
4.2.Инвестор (инициатор) вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) выданные налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справку, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
Par88 Par88
2) сведения об отсутствии в отношении претендента процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены Инвестором (инициатором), то они запрашиваются Министерством в налоговом органе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа, а также с использованием сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (подпункт 2 настоящего пункта).
4.3.Заявка и резюме инвестиционного проекта могут быть поданы Инвестором (инициатором):
в Министерство непосредственно или почтовым отправлением по адресу Министерства;
в электронной форме (в отсканированном виде) посредством официального инвестиционного портала Хабаровского края http://invest.khabkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по электронной почте (электронная почта Министерства kanc@adm.khv.ru).
Заявка подлежит обязательной регистрации Министерством не позднее следующего рабочего дня с даты поступления.
4.4.Заявки, поступившие в адрес иных органов исполнительной власти края от Инвесторов (инициаторов), подлежат перенаправлению в Министерство в трехдневный срок с даты поступления.
Par95 Par95
4.5.В случае несоответствия представленных Заявки и (или) резюме инвестиционного проекта приложениям N 1, 2 к настоящему Регламенту либо непредставления резюме инвестиционного проекта Министерство в течение трех рабочих дней с даты регистрации Заявки возвращает Инвестору (инициатору) Заявку с приложенными к ней документами с обоснованием причин возврата.
В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата Заявки, Инвестор (инициатор) вправе повторно обратиться в Министерство в соответствии с настоящим Регламентом.
4.6.В случае отсутствия оснований для возврата Заявки, установленных пунктом 4.5 настоящего Регламента, Министерство в течение шести рабочих дней с даты регистрации Заявки:
1) запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия, а также с использованием сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Регламента (в случае, если они не представлены Инвестором (инициатором);
2) проводит рассмотрение документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Регламента, на предмет соответствия Инвестора (инициатора) требованиям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Регламента;
3) принимает решение:
о сопровождении инвестиционного проекта;
об отказе в сопровождении инвестиционного проекта.
Par103 Par103
4.6.1.Основаниями для принятия решения об отказе в сопровождении инвестиционного проекта являются:
Инвестор (инициатор) не соответствует требованиям статьи 8 Закона;
инвестиционный проект относится к инвестиционным проектам, указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Регламента.
4.6.2.При наличии оснований, указанных в подпункте 4.6.1 настоящего Регламента, Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет Инвестору (инициатору) письмо об отказе в сопровождении инвестиционного проекта с обоснованием причин отказа.
Par107 Par107
4.7.В случае принятия решения о сопровождении инвестиционного проекта Министерство не позднее одного рабочего дня с даты его принятия:
направляет указанное решение, Заявку и резюме инвестиционного проекта в отраслевой орган исполнительной власти края и Агентство;
информирует Инвестора (инициатора) о принятом решении.
Par110 Par110
4.8.В течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Регламента:
4.8.1.Отраслевой орган исполнительной власти края совместно с Агентством в рамках заключенных соглашений рассматривают поступившие документы и назначают Куратора и Координатора соответственно.
4.8.2.Министерство во взаимодействии с отраслевым органом исполнительной власти края и Агентством:
разрабатывают проект плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта (далее - План мероприятий) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
Par114 Par114
проводят согласование Плана мероприятий с органами исполнительной власти края, в сфере деятельности которых необходимо содействие в реализации инвестиционного проекта, органами местного самоуправления муниципальных образований края, на территории которых реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект, с Инвестором (инициатором).
Согласование проекта Плана мероприятий осуществляется указанными лицами в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его получения.
4.9.После согласования Плана мероприятий с лицами, указанными в абзаце третьем подпункта 4.8.2 пункта 4.8 настоящего Регламента, отраслевой орган исполнительной власти края в течение трех рабочих дней с даты согласования Плана мероприятий проставляет визу руководителя "Согласовано" и не позднее следующего рабочего дня направляет в Министерство План мероприятий с указанием контактных данных Куратора и Координатора.
Par117 Par117
4.10.Министерство в течение двух рабочих дней с даты получения Плана мероприятий утверждает его путем проставления визы руководителя и направляет его и контактные данные Координатора Инвестору (инициатору), а также ответственным исполнителям Плана мероприятий.
В случае если объем инвестиций в реализацию инвестиционного проекта составляет 100 млн. рублей и более, Министерство в течение двух рабочих дней с даты утверждения Плана мероприятий дополнительно обеспечивает его утверждение первым заместителем Председателя Правительства края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики путем визирования.
4.11.При сопровождении инвестиционного проекта:
4.11.1.Ответственные исполнители Плана мероприятий обеспечивают в установленные сроки реализацию задач и выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий.
4.11.2.Министерство, отраслевой орган исполнительной власти края оказывают содействие Агентству в выполнении Плана мероприятий, способствуют разрешению вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, в том числе через их вынесение на рассмотрение рабочей группы инвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края (далее - Инвестиционный совет) (в случае, если вопросы требуют комплексного и межведомственного подхода), проведение рабочих совещаний.
4.11.3.Агентство ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе сопровождения инвестиционных проектов в соответствии с Планом мероприятий в Министерство.
4.12.Один раз в год на Инвестиционном совете рассматривается сводная информация от Министерства по сопровождению инвестиционных проектов.
4.13.Внесение изменений в План мероприятий
4.13.1.Изменения в План мероприятий могут быть внесены по инициативе Министерства, отраслевого органа исполнительной власти края, органов исполнительной власти края, в сфере деятельности которых необходимо содействие в реализации инвестиционного проекта, органов местного самоуправления муниципальных образований края, на территории которых реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект, Агентства, Инвестора (инициатора).
4.13.2.Министерство организует внесение изменений в План мероприятия в порядке, установленном пунктами 4.8 - 4.10 настоящего Регламента для утверждения Плана мероприятий.
Изменения в План мероприятий оформляются отдельным документом и являются неотъемлемой частью Плана мероприятий.
4.14.Сопровождение инвестиционного проекта прекращается в случаях:
завершения исполнения всех мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий;
отказа Инвестора (инициатора) от сопровождения инвестиционного проекта;
неисполнения Инвестором (инициатором) сроков реализации отдельных мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, по которым он выступает ответственным исполнителем, более чем на 90 рабочих дней.