Приложение к Постановлению от 16.12.2015 г № 4317 Порядок
Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город хабаровск»
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях решения вопроса местного значения городского округа "Город Хабаровск" (далее - городской округ) по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли и определяет процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа на условиях (место, вид объекта, специализация, вид торговли, срок, период и основания размещения), определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска (далее - Схема размещения).
1.2.Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов:
а) размещение которых не предусмотрено Схемой размещения;
б) на территориях ярмарок, розничных рынков, при проведении выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временных характер;
1.3.Нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4.Нестационарные торговые объекты, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка, размещаются на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - аукцион).
Положение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск" утверждено постановлением администрации г. Хабаровска.
1.5.Особенности размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний или осенне-зимний периоды и особенности заключения договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов установлены разделом 9 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск".
1.6.Договор на размещение нестационарного торгового объекта, договор пользования местом размещения нестационарных торговых объектов не дают лицам, с которыми они заключены, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, на использование земельных участков в иных целях, чем предусмотрено такими договорами.
1.7.Нестационарные торговые объекты не являются объектами капитального строительства (недвижимым имуществом), права на такие объекты, а также договор на размещение нестационарного торгового объекта и договор пользования местом размещения нестационарных торговых объектов не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.8.Для целей настоящего Порядка понятия используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельном кодексе Российской Федерации, ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденном Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст.
Par67 Par67
1.9.Размещаемые на территории городского округа нестационарные торговые объекты, благоустройство площадок для их размещения и прилегающей территории должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов, в том числе:
- пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- при распространении наружной рекламы с использованием нестационарных торговых объектов должны соблюдаться Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск";
- "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденному Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст;
- "ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли", утвержденному Приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 742-ст;
- "НПБ 103-95. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования" (утверждены ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 31.01.1995 N 5);
- Санитарным правилам "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001;
- Правилам благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721;
- требованиям иных нормативных правовых актов.
1.10.Действия (бездействие) должностных лиц администрации города Хабаровска, осуществленные (принятые) при исполнении настоящего Порядка, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
2.Порядок размещения нестационарных торговых объектов
Par81 Par81
2.1.Размещение нестационарных торговых объектов, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка, производится в соответствии со Схемой размещения на основании результатов аукционов в следующем порядке:
1) управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - Управление торговли) организует и проводит аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта. Положение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск" утверждено постановлением администрации г. Хабаровска;
Par83 Par83
2) лицо, выигравшее аукцион (далее - Субъект торговли), в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах аукциона обращается в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - ДАСиЗ) с заявлением о согласовании проекта размещения нестационарного торгового объекта. ДАСиЗ рассматривает такое заявление в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка.
Порядок подписания протокола определен Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска.
При обращении в ДАСиЗ с заявлением о согласовании проекта размещения нестационарного торгового объекта Субъект торговли (уполномоченный представитель) прилагает 3 экземпляра проекта нестационарного торгового объекта.
Проект нестационарного торгового объекта представляет собой разработанный самостоятельно или с привлечением третьих лиц документ с совокупностью материалов в текстовой и графической форме с указанием характеристик нестационарного торгового объекта.
Проект нестационарного торгового объекта должен содержать:
а) классификацию нестационарного торгового объекта в соответствии с ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли;
б) описание внешнего вида планируемого к размещению нестационарного торгового объекта (цвет фасада и крыши; планируемые размеры (ширина, длина, высота), используемые материалы, необходимая для размещения площадь земли в пределах, определенных Схемой размещения);
в) комплекс мероприятий по соблюдению требований пунктов 6.2, 6.3, 6.5 ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли, утвержденного Приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 742-ст;
г) дату и подпись Субъекта торговли (уполномоченного представителя);
3) департамент муниципальной собственности (далее - ДМС) в порядке и сроки, определенные разделом 5 настоящего Порядка, заключает с Субъектом торговли (уполномоченным представителем) договор на размещение нестационарного торгового объекта, проект размещения которого согласовано ДАСиЗ.
Согласованный ДАСиЗ проект нестационарного торгового объекта является приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта, который заключает ДМС.
Типовая форма договора на размещение нестационарного торгового объекта утверждена постановлением администрации г. Хабаровска;
4) в случае, если для размещения нестационарного торгового объекта необходимо произвести земляные работы и (или) осуществить снос (обрезку) зеленых насаждений, такие работы осуществляются Субъектом торговли (уполномоченным представителем) в соответствии с требованиями Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721;
Par96 Par96
5) субъект торговли (уполномоченный представитель) размещает нестационарный торговый объект, проект размещения которого согласован ДАСиЗ, в соответствии со Схемой размещения, заключенным с ДМС договором на размещение нестационарного торгового объекта, и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.
После совершения указанных действий Субъект торговли (уполномоченный представитель) в течение 3 рабочих дней обращается в Управление торговли и обеспечивает беспрепятственный осмотр размещенного нестационарного торгового объекта. Порядок и сроки осмотра определены разделом 3 настоящего Порядка;
6) комитет администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Комитет администрации) заключает с Субъектом торговли (уполномоченным лицом), разместившим нестационарный торговый объект, договор, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721. Порядок и сроки заключения указанного договора определены разделом 6 настоящего Порядка.
Par99 Par99
2.2.Структурные подразделения администрации города Хабаровска, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, обязаны осуществлять между собой оперативный обмен информацией о Субъектах торговли и о перемене сторон договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
2.3.В целях, связанных с размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов, структурные подразделения администрации города Хабаровска не вправе требовать от лиц, с которыми ДМС заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, представления документов или платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами.
2.4.Все обращения (заявления) Субъектов торговли (уполномоченных представителей), предусмотренные настоящим Порядком, регистрируются в день их поступления в структурные подразделения администрации г. Хабаровска.
Par103 Par103
3.Функции Управления торговли
3.1.Управление торговли, расположенное по адресу: 680000, г. Хабаровск, улица Карла Маркса, 66, кабинет N 238, контактные телефоны: 41-96-06, 32-70-48, 40-89-52, 40-89-43, 40-89-53, осуществляет следующие функции:
3.1.1.Организует и проводит аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска.
Par107 Par107
3.1.2.В течение 5 рабочих дней с момента поступления обращения (заявления), предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.1 или разделом 8 настоящего Порядка, Управление торговли организовывает осмотр размещенного нестационарного торгового объекта на предмет соответствия:
1) Схеме размещения;
2) договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключенному с ДМС;
3) проекту размещения нестационарного торгового объекта, согласованному ДАСиЗ.
Отдельного муниципального правового акта о создании Комиссии не требуется.
Осмотр производится Комиссией под руководством представителя Управления торговли, в состав которой включаются представители ДМС, ДАСиЗ и Комитета администрации, на территории которого размещен нестационарный торговый объект, при необходимости в состав Комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений администрации города Хабаровска.
По результатам осмотра Комиссия составляет акт, который подписывается присутствовавшими на осмотре представителями структурных подразделений администрации города Хабаровска и Субъектом торговли (уполномоченным представителем), разместившим нестационарный торговый объект.
В акте указывается о соответствии либо о несоответствии размещенного нестационарного торгового объекта Схеме размещения, заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта.
В случае если лицо, разместившее нестационарный торговый объект с нарушениями, в течение 30 календарных дней не приведет такой объект в соответствие с нормативными правовыми актами, Схемой размещения, договором на размещение нестационарного торгового объекта, Управление торговли направляет информацию о выявленных несоответствиях в ДМС, который расторгает договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с подпунктом 5.1.6 настоящего Порядка.
В случае выявления в ходе осмотра нарушений по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, Управление торговли направляет информацию о выявленных нарушениях в компетентные органы или должностным лицам.
3.1.3.В срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает обращения иных структурных подразделений администрации города Хабаровска и принимает решения о необходимости перемещения размещенных нестационарных объектов торговли по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного распоряжением администрации города Хабаровска от 05.02.2015 N 68-р. Для исполнения данной функции Управление торговли вправе уведомлять ДМС о необходимости изменения условий договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.1.4.Вправе проводить информационное оповещение и разъяснение вопросов размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.
3.1.5.Взаимодействует с государственными органами, иными структурными подразделениями администрации города Хабаровска по вопросам размещения нестационарных объектов торговли.
3.1.6.В случае поступления рассматривает обращения, заключения, иные акты государственных органов по вопросу размещения нестационарных объектов торговли. Для осуществления такой функции Управление торговли вправе привлекать иные структурные подразделения администрации города Хабаровска (по согласованию). При установлении фактов нарушения требований к размещению нестационарных торговых объектов, установленных разделом 6 ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли, утвержденного Приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 742-ст, Управление торговли инициирует расторжение договора на размещение такого объекта.
3.1.7.Координирует работу структурных подразделений администрации города Хабаровска по вопросам размещения нестационарных объектов торговли.
3.1.8.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами по вопросу размещения нестационарных торговых объектов.
3.2.Субъект торговли (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления торговли в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или в досудебном порядке путем подачи жалобы на имя мэра города в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Par125 Par125
4.Функции ДАСиЗ
4.1.ДАСиЗ, расположенный по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, кабинет 202, контактный телефон: 41-99-09, адрес электронной почты: mail@dasiz.khabarovskadm.ru, осуществляет следующие функции:
4.1.1.В течение 5 рабочих дней с момента регистрации рассматривает обращение (заявление) Субъекта торговли (уполномоченного представителя) о согласовании размещения нестационарного торгового объекта, к которому приложено 3 экземпляра проекта нестационарного торгового объекта.
4.1.2.Согласовывает размещение нестационарного торгового объекта в случае соблюдения требований пунктов 6.2, 6.3, 6.5 ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли, утвержденного Приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 742-ст, либо отказывает в согласовании в случае несоблюдения указанных требований.
4.1.3.В срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения (заявления), возвращает Субъекту торговли (уполномоченному представителю) один согласованный экземпляр проекта нестационарного торгового объекта, одновременно передает второй согласованный экземпляр в Управление торговли для использования в работе и третий согласованный экземпляр передает в ДМС либо в указанный 5-дневный срок в письменном виде направляет Субъекту торговли (уполномоченному представителю) мотивированный отказ в согласовании. Отказ в согласовании, согласование подписывается директором ДАСиЗ или его заместителем.
4.1.4.Субъект торговли (уполномоченный представитель), получивший мотивированный отказ ДАСиЗ в согласовании, вправе исправить допущенные нарушения и повторно обратиться в ДАСиЗ с заявлением о согласовании размещения нестационарного торгового объекта. Регистрация и повторное рассмотрение таких заявлений осуществляется ДАСиЗ в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Порядка.
4.2.Субъект торговли (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) ДАСиЗ в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или в досудебном порядке путем подачи жалобы на имя мэра города в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Par134 Par134
5.Функции ДМС
5.1.Департамент муниципальной собственности (далее - ДМС), расположенный по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, кабинет 412, телефон: 30-65-47, адрес электронной почты: dms@khabarovskadm.ru, осуществляет следующие функции:
5.1.1.В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от ДАСиЗ согласованного экземпляра проекта нестационарного торгового объекта ДМС изготавливает два экземпляра проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта и направляет неподписанные проекты договора Субъекту торговли (уполномоченному представителю). В проекте договора ДМС указывает размер платы и реквизиты для оплаты.
Субъект торговли (уполномоченный представитель) подписывает указанные проекты договора и в течение 3 рабочих дней с момента получения возвращает подписанные проекты договоров в ДМС, производит полную оплату приобретенного права, в том числе за размещение холодильного оборудования, если размещение такого оборудования предусмотрено проектом нестационарного торгового объекта.
5.1.2.В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Субъекта торговли (уполномоченного представителя) подписанных экземпляров договора на размещение нестационарного торгового объекта и при условии полной оплаты приобретенного права (подтверждается копией платежного поручения или квитанцией) ДМС от имени городского округа "Город Хабаровск" заключает договор на размещение нестационарного торгового объекта.
В течение 3 календарных дней со дня подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта ДМС направляет (выдает) один экземпляр Субъекту торговли (уполномоченному представителю).
5.1.3.Самостоятельно или с привлечением органов, наделенных функциями контроля, осуществляет контроль за соблюдением Субъектом торговли условий договора и требований законодательства Российской Федерации.
5.1.4.В письменном виде уведомляет Субъект торговли об изменениях и (или) нарушениях условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, о расторжении такого договора. Такое уведомление направляется ДМС в течение 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. Уведомление направляется ДМС по адресу, указанному Субъектом торговли (уполномоченным представителем) в договоре.
5.1.5.В течение 10 рабочих дней вносит изменения и дополнения в договор на размещение нестационарного торгового объекта по соглашению сторон такого договора, в том числе при изменении законодательства Российской Федерации, Хабаровского края и правовых актов городского округа "Город Хабаровск", регулирующих правоотношения в сфере размещения нестационарных торговых объектов.
Par144 Par144
5.1.6.В течение 10 рабочих дней принимает решение о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных таким договором и нормативными правовыми актами.
5.1.7.В соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка ДМС в течение трех дней информирует Комитет администрации, на территории которого будет размещаться нестационарный торговый объект, о заключении (о смене стороны) и Управление торговли о смене стороны договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях своевременного исполнения этими структурными подразделениями своих функций.
5.2.Субъект торговли (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) ДМС в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или в досудебном порядке путем подачи жалобы на имя мэра города в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Par148 Par148
6.Функции Комитетов администрации
6.1.Лицо, заключившее с ДМС договор на размещение нестационарного торгового объекта, в течение 5 рабочих дней с момента его заключения обращается в Комитет администрации, на территории которого размещается нестационарный торговый объект, для заключения договора, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.
В течение 3 рабочих дней с момента обращения Субъекта торговли (уполномоченного представителя) Комитет администрации заключает договор, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.
Для заключения указанного договора Комитет администрации не вправе требовать от Субъекта торговли (уполномоченного представителя) предоставления информации, которая находится в распоряжении Управления торговли, ДАСиЗ, ДМС или иных структурных подразделений администрации, такие сведения могут быть предоставлены Субъектом торговли (уполномоченным представителем) по собственной инициативе.
6.2.Комитеты администрации осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными правовыми актами.
7.Права и обязанности Субъектов торговли
7.1.Субъект торговли имеет право:
Par158 Par158
7.1.1.Беспрепятственного доступа к территории, предоставляемой по итогам аукциона для целей, связанных с размещением и эксплуатацией нестационарного торгового объекта в соответствии с назначением и с соблюдением условий настоящего Порядка, договора и требований нормативных правовых актов, регулирующих размещение нестационарных торговых объектов.
7.1.2.В случаях и в порядке, предусмотренных разделом 8 настоящего Порядка, переуступить права по договору на размещение нестационарного торгового объекта в пределах срока действующего договора по письменному согласованию с ДМС.
7.1.3.Перезаключить договор на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок по письменному заявлению в случае добросовестного исполнения им обязательств по договору на размещение нестационарных торговых объектов. Такое заявление должно быть подано не менее чем за 30 дней до истечения срока действия заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта.
7.1.4.Вправе разместить на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования, установленного в одну линию с нестационарным торговым объектом, если размещение такого оборудования предусмотрено проектом нестационарного торгового объекта, согласованным с ДАСиЗ.
Плата за дополнительную площадь под размещаемым холодильным оборудованием рассчитывается ДМС и подлежит уплате в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Порядка.
Если размещенное холодильное оборудование нарушает Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721, Субъект торговли на основании письменного уведомления Управления торговли обязан за счет собственных средств демонтировать такое оборудование или привести его в соответствие с указанными Правилами благоустройства.
7.1.5.Изменить с предварительного согласия ДАСиЗ внешний облик нестационарного торгового объекта в течение срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта при условии, что новый нестационарный торговый объект будет соответствовать Схеме размещения, договору на размещение нестационарного торгового объекта, требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка. ДАСиЗ регистрирует и рассматривает такие обращения в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком. Об итогах рассмотрения ДАСиЗ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения одновременно сообщает Субъекту торговли, Управлению торговли и ДМС.
7.2.Субъект торговли обязан:
7.2.1.Подписать протокол о результатах аукциона в течение 3 рабочих дней.
7.2.2.Обратиться в ДАСиЗ в течение 5 рабочих дней после подписания протокола о результатах аукциона и представить на согласование 3 проекта нестационарного торгового объекта. Проекты нестационарных торговых объектов должны соответствовать требованиям подпункта 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
7.2.3.Подписать направленные ДМС проекты договора на размещение нестационарного торгового объекта и в течение 3 рабочих дней с момента их получения от ДМС вернуть подписанные проекты договоров в ДМС, произвести полную оплату приобретенного права.
7.2.4.Разместить нестационарный торговый объект в срок, определенный в извещении о проведении аукциона.
7.2.5.Разместить нестационарный торговый объект в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка.
7.2.6.Обратиться в течение 3 рабочих дней с момента размещения нестационарного торгового объекта в Управление торговли и обеспечить беспрепятственный осмотр нестационарного торгового объекта на предмет его соответствия требованиям, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Порядка.
7.2.7.Известить Управление торговли и ДМС о намерении продать размещенный нестационарный торговый объект не менее чем за месяц до совершения таких действий и представить информацию о лице, которое будет правопреемником договора.
7.2.8.В течение 10 рабочих дней за счет собственных средств переместить нестационарный торговый объект на новое место в случаях предусмотренных подпунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом.
7.2.9.Обратиться в течение 5 рабочих дней с момента заключения с ДМС договора на размещение нестационарного торгового объекта в Комитет администрации для заключения договора, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.
7.2.10.Освободить занимаемую площадь земли или земельного участка, путем демонтажа или перемещения нестационарного торгового объекта в случаях:
а) самовольной установки нестационарного торгового объекта;
б) несоответствия нестационарного торгового объекта требованиям Схемы размещения, заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта (в течение 10 дней с момента получения уведомления от ДМС);
в) в течение 10 дней с момента окончания срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта, если он не перезаключен на новый срок;
г) прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта (в течение 10 дней с момента получения уведомления от ДМС);
д) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
7.2.11.Демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта осуществляется Субъектом торговли самостоятельно и за свой счет. После демонтажа (перемещения) нестационарного торгового объекта Субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.
При неисполнении субъектом торговли обязанности по демонтажу (перемещению) нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящим разделом, осуществляется принудительный демонтаж (перемещение) в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет Субъекта торговли.
7.2.12.Вносить плату по договору на размещение нестационарного торгового объекта в установленном договором порядке в бюджет города ежемесячно не позднее десятого числа текущего месяца.
7.2.13.Соблюдать требования, предусмотренные договором на размещение нестационарного торгового объекта и нормативными правовыми актами.
Par186 Par186
8.Особенности заключения, изменения и прекращения
договора на размещение нестационарного торгового объекта
8.1.Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается юридическим или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, победителем открытого аукциона, либо единственным участником аукциона, либо, в случае отказа победителя аукциона от права заключить Договор, участником аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене предмета аукциона с администрацией г. Хабаровска в лице ДМС.
Основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта является протокол об итогах проведения открытого аукциона. Договор заключается при наличии согласованного ДАСиЗ проекта нестационарного торгового объекта и полной оплаты приобретенного права. Договор должен соответствовать условиям аукциона.
8.2.Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается сроком на три года. Согласованный ДАСиЗ проект нестационарного торгового объекта является приложением к договору, который заключается ДМС. Соблюдение согласованного проекта нестационарного торгового объекта является условием договора.
8.3.Окончание срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта влечет его прекращение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.4 настоящего Порядка.
Par193 Par193
8.4.Договор на размещение нестационарного торгового объекта перезаключается на новый срок на тех же условиях без проведения аукциона при совокупности следующих условий:
- Субъект торговли, с которым заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, обратился в ДМС с заявлением о перезаключении такого договора не менее чем за 30 дней до истечения договора;
- Субъект торговли обеспечил беспрепятственный осмотр нестационарного торгового объекта в соответствии с подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка и по итогам осмотра нарушений не выявлено;
- у Субъекта торговли отсутствуют неисполненные обязательства по договору на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе по оплате задолженности по платежам, выставленных к оплате неустойкам;
- у ДМС и Управления торговли отсутствует информация (сведения) о нарушениях Субъектом торговли требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.
8.5.Перезаключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в пределах срока его действия осуществляется в случае предоставления Субъекту торговли компенсационного места взамен исключаемого места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы размещения в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного распоряжением администрации города Хабаровска от 05.02.2015 N 68-р.
8.6.Замена Субъекта торговли по договору на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется путем заключения соглашения о замене стороны по договору в случаях:
1) реорганизации юридического лица, с которым заключен договор;
2) смены Субъекта торговли, эксплуатирующего размещаемый в соответствии с настоящим Положением нестационарный торговый объект, являющийся остановочным комплексом;
Права и обязанности по договору на размещение нестационарного торгового объекта переходят к новому собственнику нестационарного торгового объекта со дня заключения данного соглашения в пределах срока действия договора.
ДМС согласовывает переуступку прав при отсутствии у субъекта торговли, с которым заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, неисполненных обязательств по такому договору, в том числе по оплате задолженности по платежам на размещение нестационарного торгового объекта, выставленным к оплате неустойкам, а также по устранению несоответствий (недостатков), выявленных при обследовании нестационарного торгового объекта.
ДМС в течение 3 рабочих дней извещает Управление торговли о поступившем обращении о согласовании переуступки прав, и Управление торговли в течение 5 рабочих дней организует осмотр нестационарного торгового объекта.
Смена стороны по договору на размещение нестационарного торгового осуществляется путем заключения соответствующего соглашения с ДМС. К обращению о согласовании переуступки прав должен быть приложен один подписанный экземпляр договора уступки прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключенный между Субъектом торговли - победителем аукциона и новым собственником нестационарного торгового объекта. Права и обязанности по договору на размещение нестационарного торгового объекта переходят к новому собственнику нестационарного торгового объекта со дня заключения соглашения с ДМС в пределах срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного с лицом, признанным победителем аукциона.
Обращения о согласовании переуступки прав и заявления о перезаключении договора на размещение нестационарного торгового объекта рассматриваются ДМС в срок, не превышающий 30 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
8.7.Досрочное расторжение договора на размещение нестационарного торгового объекта возможно по соглашению сторон, оформленному в письменном виде или по решению суда.
8.8.Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается в связи с односторонним отказом во внесудебном порядке в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
Par209 Par209
8.9.По договору на размещение нестационарного торгового объекта взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта. Плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит зачислению в доход бюджета города Хабаровска в соответствии с договором.
Расчет размера платы определяется по следующей формуле:
Рn = УПКС x S x Квз,
где:
Рn - размер годовой платы за размещение нестационарного торгового объекта, руб./год;
УПКС - значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений государственного кадастра недвижимости. В случаях, когда земельный участок не поставлен на кадастровый учет и сведения о его кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка принимаются равным удельному показателю кадастровой стоимости для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, для соответствующего вида разрешенного использования, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края;
S - площадь территории размещения нестационарных торговых объектов, кв. м;
Квз - коэффициент по виду разрешенного использования и зонирования территорий. Значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности устанавливаются постановлением администрации города Хабаровска "Об установлении значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и не могут превышать максимальных значений коэффициентов Квз по виду разрешенного использования и зонированию территорий для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, установленных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 411-пр.
Par220 Par220
9.Особенности размещения нестационарных торговых объектов
для организации нестационарной торговли в весенне-летний,
осенне-зимний периоды
9.1.В соответствии с настоящим разделом размещаются нестационарные торговые объекты, период размещения которых определен Схемой размещения на срок:
1) весенне-летний - с 01 мая по 31 октября;
2) осенне-зимний - с 01 ноября по 30 апреля.
9.2.Размещение нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды осуществляется по результатам проведения открытого конкурса на основании договора пользования местом размещения нестационарных торговых объектов в следующем порядке:
1) Управление торговли (далее - Организатор Конкурса) планирует проведение Конкурса в соответствии со Схемой размещения и уведомляет об этом Комитеты администрации;
2) Комитеты администрации в течение 30 дней с момента получения уведомления рассчитывают и предоставляют Организатору Конкурса результат расчета платы, подлежащей внесению в местный бюджет победителями Конкурса. Для расчета используется формула и показатели, предусмотренные пунктом 8.9 настоящего Порядка, при расчете платы Комитеты администрации используют показатель "Рn", равный 6 месяцам;
3) организатор Конкурса организует и проводит открытые конкурсы (далее - Конкурс) на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды, осуществляет иные полномочия предусмотренные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами;
4) извещение о проведении конкурса на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды (далее - Извещение) размещается не менее чем за месяц до даты проведения Конкурса на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) и обнародуется в газете "Хабаровские вести";
Par232 Par232
5) лицо, признанное победителем Конкурса, производит единовременный платеж в местный бюджет по реквизитам, указанным в Извещении. Платеж за право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов на весенне-летний период осуществляется до 25 апреля, на осенне-зимний период - до 25 октября.
Размер единовременного платежа определяется следующим образом:
- плата в размере, указанном в Извещении, вносится в случае, если лицо, признанное победителем Конкурса, указало в заявке на участие в Конкурсе размер платы, равный размеру платы, указанному в Извещении;
- плата в размере, превышающем указанный в Извещении размер платы, вносится в случае, если лицо, признанное победителем Конкурса, по собственной инициативе указало в заявке на участие в Конкурсе размер платы, превышающий размер платы, указанный в Извещении. В указанном случае в местный бюджет вносятся денежные средства в размере, указанном в заявке на участие в Конкурсе;
6) лицо, признанное победителем Конкурса, размещает нестационарный торговый объект в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
9.3.Порядок организации Конкурсов.
9.3.1.Организатор конкурса в соответствии с требованиями настоящего раздела опубликовывает и размещает Извещение по утвержденной форме с указанием организатора Конкурса, предмета Конкурса, места приема заявок с предоставлением конкурсной документации на участие в Конкурсе, перечня мест на весенне-летний или осенне-зимний периоды.
Форма извещения о проведении Конкурса на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний или осенне-зимний периоды на территории городского округа Город "Хабаровск" утверждена постановлением администрации г. Хабаровска.
9.3.2.В Конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, подавшие заявку на участие в Конкурсе по утвержденной форме (далее - Заявка). Заявители вправе по собственной инициативе приложить к Заявке документы, сведения и информацию, не предусмотренные настоящим Порядком.
Форма заявки на участие в Конкурсе на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний или осенне-зимний периоды на территории городского округа "Город Хабаровск" утверждена постановлением администрации г. Хабаровска.
Par242 Par242
9.3.3.Для участия в Конкурсе индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица (далее - Заявители), или их уполномоченные представители представляют Организатору Конкурса Заявку на места, указанные в Извещении, с приложением следующих документов:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, представившего заявку, на осуществление действий от имени участника Конкурса, оформленный в установленном порядке;
б) проект организации нестационарного торгового объекта (внешний вид и дизайн нестационарного торгового объекта, благоустройство прилегающей территории, опыт работы в торговле);
в) индивидуальные предприниматели прилагают копию документа, удостоверяющего личность и место регистрации;
г) предлагаемый размер платы за право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов (равный размеру платы, указанному в Извещении, или увеличенный по собственной инициативе участника Конкурса и указанный в Заявке).
9.3.4.Организатор Конкурса:
1) принимает Заявки и иные документы, необходимые для участия в Конкурсе, в сроки и месте, указанных в Извещении;
2) регистрирует в день поступления поступившие Заявки и иные документы, необходимые для участия в Конкурсе, в журнале приема Заявок с присвоением порядкового номера, указанием даты и времени их регистрации;
3) на следующий рабочий день после регистрации Заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о Заявителе: копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Такая информация, содержащаяся в торговом реестре, может быть запрошена Организатором торгов в уполномоченном органе государственной власти Хабаровского края в соответствии с Приказом Минпромторга РФ от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре" либо в налоговом органе.
Заявитель вправе по собственной инициативе приложить заверенные копии указанных документов к Заявке;
4) рассматривает документы, представленные Заявителем и полученные в порядке межведомственного взаимодействия. По результатам рассмотрения документов, представленных Заявителем, в течение 3 рабочих дней с момента регистрации Заявки принимает решение о признании Заявителя участником Конкурса или об отказе в признании участником Конкурса. Основания для отказа в признании участником Конкурса определены подпунктом 9.3.5 настоящего Порядка;
5) направляет письменное решение об отказе в признании участником Конкурса с указанием причины отказа по указанному Заявителем адресу на следующий день после принятия такого решения;
6) передает на рассмотрение Комиссии документы Заявителей, признанных участниками конкурса.
Par256 Par256
9.3.5.Организатор Конкурса отказывает Заявителю в признании его участником Конкурса по следующим основаниям:
1) Заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в Извещении;
2) если Заявитель не является индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом либо если поданная Заявка не соответствует утвержденной форме;
3) Заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 9.3.3 настоящего Порядка;
4) если поданная Заявка не содержит предложения по цене за право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов либо содержит предложение меньшей цены, чем указано в Извещении;
5) если Заявка подана в отношении места размещения нестационарного торгового объекта и (или) нестационарного торгового объекта, не предусмотренных Извещением;
6) если Заявка подана лицом, не имеющим права действовать от имени Заявителя.
9.3.6.В случае, если не истек срок подачи заявок, указанный в Извещении, лицо, которому Организатор конкурса отказал в признании его участником Конкурса, вправе устранить допущенные нарушения и повторно направить Заявку и документы до окончания срока приема заявок.
При повторной подаче Заявка с представленными документами регистрируется в день поступления в журнале приема Заявок с присвоением нового порядкового номера, указанием даты и времени их регистрации.
Организатор конкурса повторно рассматривает документы, представленные Заявителем после устранения допущенных нарушений, и в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявки принимает решение о признании Заявителя участником Конкурса или об отказе в признании участником Конкурса.
Документы Заявителей, признанных участниками Конкурса, передаются на рассмотрение Комиссии.
9.3.7.Организатор Конкурса организовывает работу Комиссии по проведению конкурсов на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды на территории городского округа "Город Хабаровск".
Место, дата и время работы такой Комиссии указываются в Извещении.
9.4.Порядок проведения Конкурсов.
9.4.1.Комиссия определяет победителей Конкурса из числа лиц, признанных участниками Конкурса.
9.4.2.Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
9.4.3.Оценка участников Конкурса производится по балльной системе. Каждый критерий оценивается членами конкурсной комиссии путем присуждения баллов.
| N критерия | Наименования критерия | Количество баллов |
| 1. | Внешний вид нестационарного торгового объекта (архитектурное решение): | |
| - типовая конструкция; | 1 | |
| - типовая конструкция с тематическим оформлением | 2 | |
| - стилизованная (в зависимости от реализуемого ассортимента) конструкция; | 3 | |
| - индивидуальное архитектурное решение и фирменный стиль (оформление объекта в определенном цветовом решении, рабочая форма продавца) | 4 | |
| 2. | Благоустройство прилегающей территории: | |
| - установка цветников; | 1 | |
| - установка цветников и оформление газонов; | 2 | |
| - установка цветников и оформление газонов с дополнительным озеленением или с иным дополнительным благоустройством | 3 | |
| 3. | Опыт работы в торговле: | |
| - отсутствие замечаний за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте; | 1 | |
| - специальное торговое образование у продавцов; | 2 | |
| - благоприятные условия работы (охрана труда) | 3 | |
| 4. | Предлагаемый размер платы за право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов: | |
| - равный размеру платы, указанному в Извещении; | 1 | |
| - увеличенный по сравнению с размером платы, указанной в извещении. | 2 |
9.4.4.После оценки всех участников Конкурса и подсчета набранных ими баллов Комиссия определяет победителя Конкурса. Победителем признается участник, получивший наибольшее количество баллов.
Одновременно Комиссия согласовывает победителю Конкурса внешний вид нестационарного торгового объекта, который он согласно своей Заявке обязан разместить в месте размещения нестационарных торговых объектов.
9.4.5.При равенстве баллов у нескольких участников Конкурса решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
9.4.6.Результаты голосования и решение Комиссии заносятся в протокол Конкурса, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и победителем конкурса (уполномоченным представителем). Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии в произвольной форме с обязательным указанием даты заседания, списка присутствовавших членов Комиссии и принятых решений.
9.5.В случае поступления Заявки на место, указанное в Извещении, от единственного участника Конкурса, данный участник Конкурса приобретает право на размещение нестационарного торгового объекта.
9.6.В течение десяти рабочих дней после подписания протокола о результатах Конкурса победителем этого Конкурса (уполномоченным представителем), Организатор конкурса выдает ему акт приемки нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды (далее - Акт приемки).
Форма акта приемки утверждена постановлением администрации г. Хабаровска.
9.7.Контроль за работой Организатора Конкурса и Комиссии осуществляет заместитель мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности, председатель Комиссии.
9.8.Участник Конкурса может обжаловать решение Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.9.Члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.
Par324 Par324
9.10.Победитель Конкурса обязан:
1) подписать протокол о результатах Конкурса в течение десяти рабочих дней со дня проведения Конкурса;
2) получить форму Акта приемки у Организатора конкурса;
3) произвести единовременный платеж за право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с требованиями подпункта 5) пункта 9.2 настоящего Порядка;
4) не менее чем за 15 рабочих дней до начала осуществления торговой деятельности обратиться в Комитет администрации, на территории которого будет размещен нестационарный торговый объект, и заключить договор пользования местом размещения нестационарного торгового объекта на весенне-летний или осенне-зимний период и договор, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.
Форма договора пользования местом размещения нестационарного торгового объекта на весенне-летний или осенне-зимний период утверждена постановлением администрации;
5) оформленный акт приемки предъявить Организатору Конкурса для утверждения не менее, чем за 3 рабочих дня до начала осуществления торговой деятельности;
6) по истечении срока действия договора пользования местом размещения нестационарного торгового объекта освободить занимаемую территорию в течение пяти дней;
7) соблюдать требования, предусмотренные условиями конкурса;
8) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9.11.В случае невыполнения победителем Конкурса требований пункта 9.10 настоящего Порядка в течение 15 календарных дней после проведения Конкурса Комиссия аннулирует решение о победителе и предлагает место размещения нестационарного торгового объекта участнику, следующему за победителем по количеству баллов в порядке убывания.