Приложение к Постановлению от 30.11.2015 г № 996
Par31 Par31
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (далее - программа)
| Наименование Программы | "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района на 2016 - 2020 годы" |
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации муниципального района |
| Соисполнители, участники Программы | Структурные подразделения администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений муниципального района (по согласованию). |
| Цели Программы | - создание благоприятных условий для устойчивого развития территории Вяземского муниципального района - получение услуг - необходимой информации населением |
| Задачи Программы | 1. Обеспечение актуализации документов территориального планирования, территориального зонирования, генеральных планов поселений муниципального района. 2. Создание условий для реализации на территории муниципального района требований федерального законодательства, нормативных правовых актов муниципального района в области распространения наружной рекламы и информации. 3. Обеспечение условий для строительства объектов муниципальной собственности социальной и инженерной инфраструктуры за счет средств бюджетов разных уровней. |
| Основные мероприятия Программы | 1. Совершенствование градостроительной деятельности. 2. Строительство объектов муниципальной собственности. |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1. Количество внесенных изменений в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы поселений Вяземского муниципального района 2. Количество внесенных изменений и дополнений в ПК "Клиент ГИС-ИСОГД" 3. Доля наполнения системы ИСОГД от общего количества имеющейся информации 4. Количество выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства 5. Количество выданных градостроительных планов земельных участков 6. Количество выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства 7. Количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 8. Количество выданных предписаний об устранении нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе 9. Строительство детского сада на 75 мест в сельском поселении "Поселок Дормидонтовка" 10. Строительство АКЦ по сельским поселениям с. Глебово, с. Шереметьево 11. Реконструкция жилого дома под культурно-досуговый центр с. Виноградовка, ул. Кооперативная, д. 4 Вяземского района Хабаровского края 12. Строительство "Физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном с ванной 25 x 8,5 в г. Вяземский" 13. Строительство распределительных газопроводов для газификации жилищного фонда населенных пунктов Вяземского муниципального района (г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное) |
| Сроки реализации Программы | Сроки реализации муниципальной программы 2016 - 2020 годы без разделения на этапы |
| Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района, бюджетов поселений района, внебюджетных средств на реализацию Программы с разбивкой по годам | Общий объем финансирования (по прогнозной оценке) составляет 662166,666 тыс. рублей: 2016 год - 85696,74 тыс. рублей; 2017 год - 395755,401 тыс. рублей; 2018 год - 69222,115 тыс. рублей; 2019 год - 107012,41 тыс. рублей; 2020 год - 4480,00 тыс. рублей в том числе из бюджета района - 96683,97 тыс. рублей: 2016 год - 38367,00 тыс. рублей; 2017 год - 27306,06 тыс. рублей; 2018 год - 19320,91 тыс. рублей; 2019 год - 10972,00 тыс. рублей; 2020 год - 718,00 тыс. рублей из краевого бюджета (по согласованию) - 565482,696 тыс. рублей: 2016 год - 47329,74 тыс. рублей; 2017 год - 368449,341 тыс. рублей; 2018 год - 49901,205 тыс. рублей; 2019 год - 96040,41 тыс. рублей; 2020 год - 3762,00 тыс. рублей. |
| Конечный результат реализации Программы | За период реализации Программы ожидается внести в соответствии с действующим законодательством для осуществления градостроительной деятельности, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека: - изменения в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы в 19 поселениях муниципального района; - изменения и дополнения по 30 объектам капитального строительства в ПК "КЛИЕНТ ГИС-ИСОГД"; выдать: - 80 разрешений на строительство объектов капитального строительства; - 130 градостроительных планов земельных участков; - 15 разрешений на ввод объектов капитального строительства; - 30 разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; - с целью сокращения случаев до минимума самовольной установки рекламных конструкций 30 предписаний об устранении нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; построить: - детский сад на 75 мест в сельском поселении "Поселок Дормидонтовка"; - два АКЦ в сельских поселениях с. Шереметьево, с. Глебово; - реконструкция жилого дома под культурно-досуговый центр с. Виноградовка, ул. Кооперативная, д. 4 Вяземского района Хабаровского края; - Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с ванной 25 x 8,5 в г. Вяземский; - в трех населенных пунктах распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда населенных пунктов Вяземского муниципального района (г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное) |
1.Общая характеристика текущего состояния строительной отрасли в Вяземском муниципальном районе
В 2015 году завершается реализация муниципальной программы "Строительство объектов муниципальной собственности на территории Вяземского муниципального района - до 2015 года", утвержденной постановлением администрации Вяземского муниципального района от 23.04.2012 N 400:
1.В целях совершенствования градостроительной деятельности в области градостроительного планирования заключен муниципальный контракт на оказание услуг по внесению изменений и дополнений в ПК "Клиент ГИС-ИСОГД" для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
2.Строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности:
- "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном": получено положительное заключение государственной экспертизы от 22.05.2015 N 27-1-КСС-0026-15 от КГБУ "Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края";
- "Детский сад на 115 мест в г. Вяземский" объект введен в эксплуатацию;
- "Детский сад на 75 мест в п. Дормидонтовка": завершена привязка проекта повторного применения, получено положительное заключение сметной документации от КГБУ "Госэкспертиза Хабаровского края";
- "Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края" 1 пусковой комплекс "Котельная г. Вяземский", - 2 пусковой комплекс "с. Отрадное", 3 пусковой комплекс "Котельная с. Садовое": на основании решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района от 28.02.2014 N 63 "О безвозмездной передаче в собственность Хабаровского края проектно-сметной документации по объекту "Газификация объектов жилищно-коммунального хозяйства Вяземского муниципального района Хабаровского края" администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края передала в собственность министерству имущественных отношений Хабаровского края проектно-сметную документацию с положительными заключениями;
- "Газификация жилищного фонда Вяземского муниципального района г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное": проведены подготовительные и геодезические работы, работы по оформлению разрешительной и производственной документации, приобретены материалы и изготовлены узлы газопроводов - ввода;
- строительство объекта "Котельная в с. Котиково" - объект введен в эксплуатацию;
- строительство тепловой сети от здания котельной к зданию школы в с. Котиково Вяземского муниципального района Хабаровского края - объект введен в эксплуатацию;
- "Административно-культурный центр Котиковского сельского поселения" - объект введен в эксплуатацию;
- "Административно-культурный центр сельского поселения "Село Шереметьево" - получено положительное заключение сметной документации от КГБУ "Госэкспертиза Хабаровского края";
- "Административно-культурный центр Глебовского сельского поселения" - заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству здания (2-й этап). Выполнены работы по устройству цокольного перекрытия, возведению стен, устройству потолочного перекрытия, устройству стропильной системы;
- "Административно-культурный центр сельского поселения "Село Дормидонтовка" - заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству здания (4-й этап).
Несмотря на проведенные мероприятия, сохраняется проблема с доступностью услуг дошкольного образования в сельском поселении "Поселок Дормидонтовка": детский сад в поселке не соответствует установленным санитарным нормам и правилам.
В целях повышения качества жизни населения в районе необходимо построение комплексной системы объектов социального строительства: объектов дошкольного образования, спортивно-оздоровительного и культурного назначения.
Одной из важнейших стратегических задач градостроительной политики на территории Вяземского муниципального района является обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, а также создание условий устойчивого экономического развития в части эффективного использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей района.
Решение данных задач обеспечивается внесением изменений в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы поселений Вяземского района.
Одним из важных условий социально-экономического развития Вяземского муниципального района является обеспечение устойчивого развития на основе градостроительных документов, для этого необходимо внести изменения в существующую градостроительную документацию.
С вступлением в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части территориального планирования" в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения по вопросам значимости проектов планировки территории и проектов межевания территории для разработки проектной документации линейных объектов, выдачи разрешений для строительства и ввод в эксплуатацию, в связи с чем разработка проектов планировки территорий перспективной застройки поселений Вяземского муниципального района является необходимой.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках программы будет осуществляться реализация на территории Вяземского района требований федерального законодательства в области распространения наружной рекламы. В целях улучшения внешнего облика района: создание и обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Исходя из всего вышеизложенного, муниципальная программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области совершенствования градостроительной деятельности и строительства объектов муниципальной собственности в рамках полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территории Вяземского муниципального района, что позволит системно направлять средства на выполнение и решение поставленных задач.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития территории Вяземского муниципального района;
- получение услуг;
- необходимой информации населением.
Задачи Программы:
1.Обеспечение актуализации документов территориального планирования, территориального зонирования, генеральных планов поселений муниципального района.
2.Создание условий для реализации на территории муниципального района требований федерального законодательства, нормативных правовых актов муниципального района в области распространения наружной рекламы и информации.
3.Обеспечение условий для строительства объектов муниципальной собственности социальной и инженерной инфраструктуры за счет средств бюджетов разных уровней.
3.Прогноз конечных результатов реализации программы
За период реализации Программы ожидается внести в соответствии с действующим законодательством для осуществления градостроительной деятельности, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека:
- изменения в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы в 19 поселениях муниципального района;
- изменения и дополнения по 30 объектам капитального строительства в ПК "КЛИЕНТ ГИС-ИСОГД";
выдать:
- 80 разрешений на строительство объектов капитального строительства;
- 130 градостроительных планов земельных участков;
- 15 разрешений на ввод объектов капитального строительства;
- 30 разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- с целью сокращения случаев до минимума самовольной установки рекламных конструкций 30 предписаний об устранении нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;
построить:
- детский сад на 75 мест в сельском поселении "Поселок Дормидонтовка";
- два АКЦ в сельских поселениях с. Шереметьево, с. Глебово;
- реконструкция жилого дома под культурно-досуговый центр с. Виноградовка, ул. Кооперативная, д. 4 Вяземского района Хабаровского края;
- Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с ванной 25 x 8,5 в г. Вяземский;
- в трех населенных пунктах распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда населенных пунктов Вяземского муниципального района (г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное).
Строительство объектов муниципальной собственности в Вяземском муниципальном районе и совершенствование градостроительной деятельности, ожидаемое в результате реализации мероприятий Программы, дадут следующие общественно значимые положительные эффекты и выгоды:
- создание безопасных и благоприятных условий жизни населения;
- обеспечение потребности населения в услугах дошкольного образования;
- создание условий развития физической культуры и массового спорта в районе;
- создание условий развития системы газоснабжения на территории муниципального района и повышение уровня жизни населения;
- снижение социальной напряженности среди населения района.
4.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы 2016 - 2020 годы без разделения на этапы.
5.Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
5.1.Количество внесенных изменений в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы поселений Вяземского муниципального района;
5.2.Количество внесенных изменений и дополнений в ПК "Клиент ГИС-ИСОГД";
5.3.Доля наполнения системы ИСОГД от общего количества имеющейся информации;
5.4.Количество выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства;
5.5.Количество выданных градостроительных планов земельных участков;
5.6.Количество выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства;
5.7.Количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5.8.Количество выданных предписаний об устранении нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;
5.9.Строительство детского сада на 75 мест в сельском поселении "Поселок Дормидонтовка";
5.10.Строительство АКЦ по сельским поселениям с. Глебово, с. Шереметьево;
5.11.Реконструкция жилого дома под культурно-досуговый центр с. Виноградовка, ул. Кооперативная д. 4 Вяземского района Хабаровского края;
5.12.Строительство "Физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном с ванной 25 x 8,5 в г. Вяземский";
5.13.Строительство распределительных газопроводов для газификации жилищного фонда населенных пунктов Вяземского муниципального района (г. Вяземский, с. Садовое, с. Отрадное).
Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в приложении N 2 к настоящей программе.
6.Краткое описание основных мероприятий Программы
В рамках Программы выделяются два основных мероприятия:
1.Совершенствование градостроительной деятельности;
2.Строительство объектов муниципальной собственности.
В целях совершенствования градостроительной деятельности будут реализованы следующие мероприятия:
- организация "доступности" в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности: внесение изменений в документы территориального планирования, территориального зонирования, генеральные планы в поселениях района; внесение изменений и дополнений по объектам капитального строительства в ПК "КЛИЕНТ ГИС-ИСОГД"; выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства; выдача градостроительных планов земельных участков; выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства;
- реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы: выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; выдача предписаний об устранении нарушений физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе.
В рамках мероприятия по строительству объектов муниципальной собственности будут реализованы следующие мероприятия:
- организация работ по строительству АКЦ в сельских поселениях с. Глебово и с. Шереметьево, реконструкции жилого дома под культурно-досуговый центр с. Виноградовка, ул. Кооперативная, д. 4 Вяземского района Хабаровского края позволит решить вопросы занятости населения и досуга всех категорий граждан;
- организация работ по строительству ФОК позволит создать условия для увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом в районе, даст возможность целенаправленно обучать детей плаванию, предоставлять качественные услуги в этом направлении различным категориям граждан;
- строительство дошкольного образовательного учреждения позволит реализовать права каждого ребенка на доступное и качественное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе;
- строительство распределительных газопроводов позволит обеспечить потребителей доступным газом, создаст условия для реализации прогнозного развития системы газоснабжения для целей перспективного жилищного строительства, снизить расходы населения на отопление.
Перечень основных мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 3 к настоящей Программе.
7.Основные меры правового регулирования
Основные меры правового регулирования предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального района, в том числе основными положениями проекта нормативного правового акта могут являться:
- внесение изменений в перечень программных мероприятий;
- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;
- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;
- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы;
- порядок проведения мероприятий, реализуемых в рамках Программы.
Более подробные сведения об основных мерах правового регулирования с обоснованием необходимости и ожидаемых сроках принятия нормативно-правовых актов представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
8.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования (по прогнозной оценке) составляет 662166,666 тыс. рублей:
2016 год - 85696,74 тыс. рублей;
2017 год - 395755,401 тыс. рублей;
2018 год - 69222,115 тыс. рублей;
2019 год - 107012,41 тыс. рублей;
2020 год - 4480,00 тыс. рублей;
в том числе из бюджета района - 96683,97 тыс. рублей:
2016 год - 38367,00 тыс. рублей;
2017 год - 27306,06 тыс. рублей;
2018 год - 19320,91 тыс. рублей;
2019 год - 10972,00 тыс. рублей;
2020 год - 718,00 тыс. рублей;
из краевого бюджета (по согласованию) - 565482,696 тыс. рублей:
2016 год - 47329,74 тыс. рублей;
2017 год - 368449,341 тыс. рублей;
2018 год - 49901,205 тыс. рублей;
2019 год - 96040,41 тыс. рублей;
2020 год - 3762,00 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования подлежит уточнению исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом района на текущий, очередной финансовый год и плановый период.
Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета муниципального района с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов всех уровней, в том числе за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, расходов бюджета муниципального района, привлеченных средств на реализацию Программы представлена в приложении N 5 к настоящей Программе.
9.Механизм реализации Программы
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение показателей и конечных результатов Программы;
- проводит оценку эффективности реализации Программы;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономической политики администрации муниципального района квартальный отчет по результатам мониторинга о ходе реализации Программы по установленной форме;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы;
- ежегодно в установленный срок проводит оценку эффективности реализации Программы;
- готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет и представляет его в установленный срок в отдел экономической политики администрации муниципального района.
Соисполнители, участники Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 20 января года, следующего за отчетным;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.
Внесение изменений в программу осуществляется в целях приведения Программы в соответствие с Решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района о бюджете района по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Вяземского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Информация о значениях показателей (индикаторов) Программы, результатах мониторинга реализации Программы и программных мероприятий ежегодно в составе сводного годового доклада о реализации муниципальных программ в установленные сроки размещается на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.