Приложение к Постановлению от 05.11.2015 г № 184
Par35 Par35
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее по тексту - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка на территории Бикинского муниципального района" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность муниципальной услуги, порядок взаимодействия между органами, организациями и должностными лицами, физическими лицами, обратившимися с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть физическое или юридическое лицо с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом:
1.3.1.При личном обращении;
1.3.2.В виде почтового отправления;
1.3.3.По электронной почте;
1.3.4.Через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации" gosuslugi.ru;
1.3.5.Через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru;
1.3.6.Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: Выдача градостроительного плана земельного участка на территории Бикинского муниципального района.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация Бикинского муниципального района.
Структурное подразделение администрации Бикинского муниципального района, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - отдел строительства и архитектуры администрации Бикинского муниципального района (далее - отдел строительства и архитектуры).
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 682970, Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, д. 2, 1 этаж, каб. 6.
График приема заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги: вторник с 14.00 до 16.00; четверг с 14.00 до 16.00.
Справочные телефоны:
- специалиста отдела строительства и архитектуры администрации, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги, - 8(42155) 21-3-28;
- центр телефонного обслуживания МФЦ 8-800-100-42-12;
- Филиал МФЦ в Бикинском районе - 8(42155) 21-9-81.
Адрес электронной почты: archi@bikinadm.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Выдача градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 25 календарных дней со дня поступления в отдел строительства и архитектуры заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.5.Прием заявления для получения муниципальной услуги осуществляется в очной и заочной форме:
- очная форма подачи заявления - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме на бумажном носителе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края;
- заочная форма подачи заявления - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов посредством почтового отправления, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации" gosuslugi.ru, через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237) (с учетом изменений и дополнений);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003) (с учетом изменений и дополнений);
- Федеральный закон от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010) (с учетом изменений и дополнений);
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 5498, 08.06.2011);
- Схема территориального планирования Бикинского муниципального района (утверждена решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 21.10.2009 N 64);
- Генеральный план Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов Лермонтовского сельского поселения от 27.11.2009 N 41);
- Генеральный план сельского поселения "Село Добролюбово" Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Добролюбово" от 27.11.2009 N 46);
- Генеральный план Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов Оренбургского сельского поселения от 27.11.2009 N 48);
- Генеральный план сельского поселения "Село Лесопильное" Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Лесопильное" от 27.11.2009 N 31);
- Генеральный план Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района (утвержден решением схода граждан Бойцовского сельского поселения от 27.11.2009 N 37);
- Генеральный план сельского поселения "Село Покровка" Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Покровка" от 27.11.2009 N 46);
- Генеральный план сельского поселения "Село Пушкино" Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Пушкино" от 27.11.2009 N 43);
- Генеральный план сельского поселения "Село Лончаково" Бикинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Лончаково" от 27.11.2009 N 39);
- Правила землепользования и застройки Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов Лермонтовского сельского поселения от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки сельского поселения "Село Добролюбово" Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов сельского поселения "Село Добролюбово" от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов Оренбургского сельского поселения от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки сельского поселения "Село Лесопильное" Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов сельского поселения "Село Лесопильное" от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района (утверждены решением схода граждан Бойцовского сельского поселения от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки сельского поселения "Село Покровка" Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов сельского поселения "Село Покровка" 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки сельского поселения "Село Пушкино" Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов сельского поселения "Село Пушкино" от 15.01.2010 N 1);
- Правила землепользования и застройки сельского поселения "Село Лончаково" Бикинского муниципального района (утверждены решением Совета депутатов сельского поселения "Село Лончаково" от 15.01.2010 N 1);
- Устав Бикинского муниципального района, принятый решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 04.05.2005 N 37 ("Бикинский вестник") (с учетом изменений и дополнений).
Par94 Par94
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Документами, необходимыми для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, являются:
2.7.1.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги (по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту):
2.7.1.1.1.Текст заявления, предоставляемого для оказания муниципальной услуги, в письменной или электронной форме должен быть написан на русском языке, разборчиво; не должен быть исполнен карандашом; не должен иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержимое; не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных исправлений. Заявитель в обязательном порядке в заявлении указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (для юридических лиц - полное название), адрес электронной почты (если ответ необходимо направить с использованием данного вида связи), почтовый адрес (если ответ необходимо направить в письменной форме). Фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места их нахождения должны быть написаны разборчиво и полностью.
2.7.1.1.2.Заявление на бумажном носителе подписывается заявителем лично. Юридические лица заверяют заявление печатью юридического лица, при этом заявление подписывается лицом, действующим от имени юридического лица в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, или представителем в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.7.1.1.3.Заявление, поданное по электронной почте или в электронном виде, должно:
- содержать подпись заявителя (при подаче заявления в электронном виде оно должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи");
- быть пригодным для передачи и обработки в информационных системах, представляться в общедоступных форматах (DOC, PDF, JPG и др.).
2.7.1.1.4.Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
2.9.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом управления делами администрации Бикинского муниципального района (далее - управление делами).
2.13.Требования к размещению информации.
2.13.1.Информационные материалы размещаются на информационном стенде (рядом с кабинетом N 6), а также на официальном сайте администрации. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.13.2.На информационном стенде и на сайте администрации размещается информация о местонахождении и графике работы администрации, а также следующая информация:
2.13.2.1.Текст административного регламента, в т.ч. блок-схема;
2.13.2.2.Образец или примерная форма заявления на предоставление муниципальной услуги;
2.13.2.3.Ответственное должностное лицо с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, его должности, номера кабинета.
2.14.Требования к устройству мест предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Место приема Заявителя (рабочее место должностного лица) обеспечивается техническими средствами (компьютером, средствами связи, оргтехникой, необходимым программным обеспечением и т.п.), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, необходимой мебелью.
2.14.2.Кабинет, предназначенный для приема Заявителей, должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения.
2.15.Устройство мест ожидания.
2.15.1.Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.16.Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.17.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы доступными местами общего пользования и местами хранения вещей (гардероб).
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.18.1.Открытость информации о муниципальной услуге и возможность ее получения разными способами;
2.18.2.Точное соблюдение сроков предоставления услуги;
2.18.3.Вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
2.18.4.Точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента;
2.18.5.Профессиональная компетентность должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
2.18.6.Продолжительность взаимодействия при подаче пакета документов - 15 минут, при получении результата услуги - 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур:
3.1.1.Прием заявлений.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
3.1.2.Подготовка и выдача документов.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляет начальник отдела строительства и архитектуры.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.2.1.Прием заявлений.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является поступление в отдел строительства и архитектуры зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В случае подачи заявления лично специалист отдела строительства и архитектуры, ответственный за прием, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, и направляет заявителя с заявлением в управление делами на регистрацию.
Специалист управления делами администрации, ответственный за регистрацию заявлений, регистрирует заявление в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления заявления и направляет заявление с пакетом прилагаемых документов главе Бикинского муниципального района.
При поступлении заявления по электронной почте специалист отдела строительства и архитектуры направляет его на регистрацию в управление делами, после этого направляет заявителю уведомление о приеме заявления и передает его на рассмотрение главе Бикинского муниципального района.
3.2.1.2.Ответ заявителю предоставляется способом, указанным в заявлении.
3.2.Начальник отдела строительства и архитектуры в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и направляет его специалисту отдела, ответственному за выполнение муниципальной процедуры.
Ответственный специалист отдела строительства и архитектуры (в дальнейшем - исполнитель) в течение 21 дня готовит градостроительный план земельного участка в количестве 3-х экземпляров и предоставляет на утверждение начальнику отдела строительства и архитектуры. Начальник отдела строительства и архитектуры рассматривает и утверждает градостроительный план земельного участка. Срок согласования - не более одного дня.
Специалист отдела строительства и архитектуры в течение одного рабочего дня:
- регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.
В зависимости от формы получения, указанной в заявлении, специалист отдела строительства и архитектуры выдает заявителю под личную подпись 2 экземпляра утвержденного градостроительного плана земельного участка.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также за принятием решений муниципальными служащими отдела строительства и архитектуры осуществляет начальник отдела строительства и архитектуры.
4.2.Персональная ответственность муниципальных служащих администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок.
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям получателей) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается в соответствии с планом работы отдела строительства и архитектуры не реже 1 раз в год.
4.6.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ).
4.7.Муниципальные служащие, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации Бикинского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации Бикинского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации Бикинского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации Бикинского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается главе Бикинского муниципального района.
5.2.2.Жалоба может быть направлена путем почтового отправления, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации" gosuslugi.ru, через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Par185 Par185
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенного органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации Бикинского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.При поступлении жалобы из МФЦ администрация Бикинского муниципального района:
5.4.1.Осуществляет регистрацию жалобы, поступившей из МФЦ не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.2.Рассматривает жалобу в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840.
5.4.3.По результатам рассмотрения жалобы направляет ответ в МФЦ для дальнейшего направления заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
6.Особенности организации предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг
6.1.Прием от заявителя заявления и документов, указанных в п.п. 2.7 настоящего регламента, на получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных или муниципальных услуг производит оператор МФЦ.
6.2.В ходе приема документов оператор МФЦ:
6.2.1.Предоставляет заявителям консультации по порядку оказания и предоставления муниципальной услуги;
6.2.2.Принимает от заявителей документы на предоставление муниципальной услуги, проверяет их полноту и комплектность в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги в режиме "одного окна";
6.2.3.Предоставляет в отдел строительства и архитектуры пакет документов в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителя;
6.2.5.Информирует заявителя о ходе рассмотрения его заявлений о предоставлении муниципальной услуги.