Распоряжение от 05.11.2015 г № 800-РП
О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста в Хабаровском крае. Об эффективности использования краевого имущества учреждениями, подведомственными министерству социальной защиты населения края
Создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни старшего поколения - важнейшая государственная задача.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста осуществляется с учетом принадлежности к той или иной категории, наделенной особым правовым статусом.
Меры социальной поддержки получают 287 тыс. граждан пожилого возраста. Ежегодно из краевого бюджета на предоставление им льгот направляется свыше 3 млрд. рублей.
В крае развита система государственной помощи гражданам пожилого возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с малоимущностью, пожаром, наводнением.
Для улучшения качества жизни и профилактики инвалидности организовано обеспечение граждан пожилого возраста средствами ухода и реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортным лечением. Такую помощь, с учетом социально-медицинских потребностей, в среднем получают около 25 тыс. пенсионеров в год.
Наиболее значимые меры поддержки по предоставлению ежемесячных денежных компенсаций и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг получают свыше 190 тыс. граждан пожилого возраста.
Организовано оказание неотложных услуг пожилым гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях. Более 5 тыс. человек из 111 отдаленных населенных пунктов получают помощь в оформлении документов на социальные выплаты, социальные услуги, консультации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания.
Работа службы "Социальное такси" позволила повысить доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных граждан.
В сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста существенное место занимает созданная система социального обслуживания граждан, в которую входят 34 государственных учреждения.
Ежегодно социальные услуги получают более 120 тыс. граждан пожилого возраста.
Наравне с социальными службами поддержку гражданам пожилого возраста оказывают организации здравоохранения, занятости, культуры, спорта, торговли, бытового обслуживания, общественные объединения и иные структуры гражданского общества.
Дальнейшая совместная деятельность включает в себя систему комплексных мер, направленных на улучшение социально-экономического положения, повышения уровня и качества жизни пожилых людей.
Проведены мероприятия по оптимизации состава краевого государственного имущества, закрепленного за учреждениями, подведомственными министерству социальной защиты населения края (далее - министерство). В этих целях осуществлялись оптимизация сети учреждений, подведомственных министерству, проверка сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества, его учет, контроль за оформлением прав на объекты недвижимого имущества, находящегося в краевой государственной собственности.
В 2014 году в результате реорганизации учреждений, подведомственных министерству, получен экономический эффект в сумме 10,2 млн. рублей. Продолжена реорганизация в 2015 году, прогнозируемый экономический эффект составит 5,4 млн. рублей.
В оперативном управлении учреждений, подведомственных министерству, находятся 233 объекта недвижимого имущества общей площадью 510,9 тыс. кв. метров, из них на 221 объект зарегистрировано право оперативного управления, на 12 объектов завершается оформление имущественных прав.
Проводится работа по повышению эффективности использования краевого государственного имущества. На конкурсной основе передано в аренду 528 кв. метров помещений, закрепленных за учреждениями, подведомственными министерству. На данных площадях размещены объекты бытового обслуживания, позволяющие обеспечить граждан пожилого возраста необходимыми бытовыми услугами. Доходы от арендной платы ежегодно составляют более 1 млн. рублей.
В 2015 году проведено 20 проверок учреждений, подведомственных министерству, по выявлению излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению краевого государственного имущества. Осуществляется перераспределение 95 объектов движимого имущества между учреждениями, подведомственными министерству, общей балансовой стоимостью 3,6 млн. рублей.
Несмотря на сложные экономические условия в 2015 году продолжено осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству. На эти цели выделено 37,7 млн. рублей, в том числе на проведение капитального ремонта 31,5 млн. рублей, текущего ремонта - 2,7 млн. рублей.
Модернизация материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству, способствовала оснащению их современным оборудованием, техническими средствами, облегчающими уход за лежачими и тяжелобольными пожилыми людьми.
Вместе с тем, в целях, связанных с обеспечением доступа граждан пожилого возраста к услугам во всех сферах жизни требуется решить ряд проблем.
Необходима корректировка государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" для включения мероприятий, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей.
Недостаточно развивается рынок социальных услуг, в том числе с участием негосударственного сектора. Существует потребность в развитии альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста.
Требуется разработка комплексного плана действий по обеспечению безопасности и профилактике жестокого обращения с гражданами пожилого возраста.
Требуется завершить оптимизацию сети подведомственных учреждений и оформление прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности.
Необходимо открыть отделение Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый Солнечного района.
В целях координации работы по реализации комплексных мер, направленных на повышение уровня и качества жизни пожилых людей, организации дальнейшей работы по повышению эффективности использования краевого имущества учреждениями, подведомственными министерству:
1.Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
1.1.Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" в части включения мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста.
Срок - до 01 декабря 2015 г.
1.2.Подготовить предложения о создании региональной межведомственной комиссии для укрепления взаимодействия и координации деятельности заинтересованных органов и организаций по решению вопросов граждан пожилого возраста.
Срок - до 01 марта 2016 г.
1.3.Развивать рынок социальных услуг, в том числе с участием негосударственного сектора.
Срок - постоянно.
1.4.Устранить очередь в стационарные учреждения социального обслуживания населения края.
Срок - до 01 января 2018 г.
1.5.Организовать в учреждениях социального обслуживания населения края подготовку родственников для осуществления домашнего ухода за гражданами пожилого возраста, утратившими способность к самообслуживанию.
Срок - в течение 2016 года.
1.6.Внедрить через учреждения социального обслуживания населения края проект "соседская помощь" для оказания содействия гражданам пожилого возраста в решении их проблем.
Срок - в течение 2016 года.
1.7.Завершить оптимизацию сети учреждений, подведомственных министерству, и оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, в соответствии с утвержденным планом.
Срок - до 01 января 2018 г.
1.8.Продолжить проведение проверок подведомственных учреждений по выявлению излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению краевого государственного имущества.
Срок - постоянно.
2.Министерству социальной защиты населения края совместно с главным управлением по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края (Кирилюк С.И.), Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (Черников М.Ю.) (по согласованию) разработать комплексный план действий по обеспечению безопасности и профилактике жестокого обращения с гражданами пожилого возраста.
Срок - до 01 июля 2016 г.
3.Комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.):
3.1.Обеспечить трудоустройство не менее 30 процентов граждан пожилого возраста от общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы.
Срок - ежегодно.
3.2.Предусмотреть при разработке проекта краевого трехстороннего соглашения между Правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональными объединениями работодателей на 2017 - 2019 годы трудовые гарантии гражданам пожилого возраста, в том числе направленные на создание условий, исключающих дискриминацию в отношении граждан пожилого возраста.
Срок - до 01 июля 2016 г.
4.Министерству спорта и молодежной политики края (Чупров Н.М.) развивать волонтерское молодежное движение по оказанию помощи гражданам пожилого возраста.
Срок - постоянно.
5.Министерству образования и науки края (Кузнецова А.Г.) продолжить работу по расширению перечня программ профессионального обучения в целях создания условий для обучения граждан пожилого возраста.
Срок - постоянно.
6.Министерству строительства края (Скоморохов А.М.) обеспечить реконструкцию здания детского сада для размещения отделения Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый Солнечного района.
Срок - до 31 декабря 2016 г.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам социального развития Чаюка В.Т.
Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края в срок до 01 марта 2019 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт