Приложение к Постановлению от 30.10.2015 г № 355-ПР
Par27 Par27
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РАЗВИТИЕ ЧАСТНЫХ
ПРОМЫШЛЕННЫХ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ) ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2015 ГОД
1.Общие положения
1.1.Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий на создание и (или) развитие частных промышленных (индустриальных) парков на территории Хабаровского края (далее - Порядок и условия, субсидия соответственно), а также цели, порядок возврата субсидий в случае нарушения целей и условий их предоставления, предоставления отчетности.
1.2.Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. N 19 "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" для предоставления субсидии в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков" (далее - Мероприятие).
1.3.Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков" (далее - Соглашение между Правительством края и Минэкономразвития России, Субсидия из федерального бюджета соответственно).
2.Цели предоставления субсидии
Par40 Par40
2.1.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся управляющими компаниями частных промышленных (индустриальных) парков, деятельность которых направлена на создание и (или) развитие частных промышленных (индустриальных) парков (далее - Компания).
Par41 Par41
2.2.Субсидии предоставляются в целях возмещения фактически понесенных и (или) финансового обеспечения следующих затрат:
- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
- инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается частный промышленный (индустриальный) парк, в том числе капитальный ремонт инженерных коммуникаций;
- подведение к границе частного промышленного (индустриального) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
- подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций;
- оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;
- технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- реконструкция производственных помещений частного промышленного (индустриального) парка;
- выплата процентов по кредитам (займам), выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России от выплаченных процентов по кредитам (займам), но не более 70 процентов от фактически произведенных затрат.
3.Критерии отбора и условия предоставления субсидии
Par53 Par53
3.1.Критериями отбора Компаний для предоставления субсидии являются:
Par54 Par54
3.1.1.Компания реализует мероприятие по созданию и (или) развитию частного промышленного (индустриального) парка, в отношении которого заявка Хабаровского края прошла конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в порядке и на условиях, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
3.1.2.Отсутствие у Компании задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах).
3.1.3.Компания не находится в процессе ликвидации, проведения процедур банкротства, а также деятельность Компании не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.
3.2.Условиями предоставления субсидии являются:
Par58 Par58
3.2.1.Частный промышленный (индустриальный) парк создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 12.1.3 - 12.1.8 раздела XII Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167.
3.2.2.Реализация в установленные сроки мероприятий, включенных в График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющийся приложением к Соглашению между Правительством края и Минэкономразвития России (далее - График).
3.2.3.Использование субсидии в полном объеме в срок до 31 декабря 2015 г.
Par61 Par61
3.2.4.Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением на предоставление субсидии на создание и (или) развитие частных промышленных (индустриальных) парков на территории Хабаровского края, заключаемым министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края и Компанией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 5.6 раздела 5 настоящих Порядка и условий (далее - Получатель субсидии, Соглашение с Получателем субсидии и Уполномоченный орган соответственно):
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частных промышленных (индустриальных) парков (единиц);
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории частного промышленного (индустриального) парка;
- совокупная выручка субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов частного промышленного (индустриального) парка.
3.2.5.Предоставление отчетов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела 6 настоящих Порядка и условий, списка субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории частного промышленного (индустриального) парка, по формам, установленным Уполномоченным органом, с приложением пояснительной записки, копий первичных документов, заверенных подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Получателя субсидии, и печатью Получателя субсидии (при наличии).
4.Порядок расчета объема субсидии
4.1.Объем субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
S i = F i + C i,
где:
S i - объем субсидии i-го Получателя субсидии;
F i - суммарный объем Субсидии из федерального бюджета, предусмотренный Графиком на все Мероприятия, реализуемые i-м Получателем субсидии;
C i - объем средств краевого бюджета i-му Получателю субсидии, рассчитанный по следующей формуле:
C i = (F i x 0,05) / 0,95.
4.2.В случае если суммарный объем средств краевого бюджета, предоставляемый Получателям субсидии (SUM C i), менее объема средств, предусмотренного в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию Мероприятий законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Уполномоченный орган распределяет образовавшиеся остатки указанных средств краевого бюджета между Получателями субсидии:
D i = (V c - SUM C i) x (C i/SUM C i),
где:
Di - дополнительный объем средств краевого бюджета i-му Получателю субсидии;
Vc - объем средств краевого бюджета, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию Мероприятий законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
SUM C i - суммарный объем средств краевого бюджета, предоставляемых Получателям субсидии.
5.Порядок предоставления субсидий
5.1.После подписания Соглашения между Правительством края и Минэкономразвития России Уполномоченный орган в срок не позднее 01 ноября текущего года письменно информирует Компании, соответствующие критерию, установленному в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, о принятии заявок на получение субсидии с указанием срока окончания приема заявок на получение субсидии и размещает указанную информацию на сайте Уполномоченного органа.
Par92 Par92
5.2.Компании, претендующие на получение субсидии, представляют в Уполномоченный орган нарочно или по почте на адрес Уполномоченного органа заявку на предоставление субсидии на создание и (или) развитие частного промышленного (индустриального) парка по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям с указанием информации об отсутствии в отношении Компании решения о приостановлении деятельности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, расчетного счета Компании и приложением документов, определенных пунктом 5.3 настоящих Порядка и условий (далее - заявка).
Par93 Par93
5.3.К заявке прилагаются заверенные подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Компании, претендующей на получение субсидии, и печатью (при наличии) Компании, претендующей на получение субсидии, следующие документы:
5.3.1.Копия Устава Компании, претендующей на получение субсидии, а также копии изменений и дополнений в Устав в случае их внесения.
5.3.2.Копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право подписи.
5.3.3.График работ по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализуемых в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков" государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям (далее - График работ).
5.3.4.Смету расходов по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализуемых в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков" государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям (далее - Смета расходов).
В случае подачи заявки на получение субсидии в целях возмещения фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, к Смете расходов прилагаются копии документов, подтверждающих указанные затраты Компании, претендующей на получение субсидии (договоров подряда и (или) оказания услуг, технологического присоединения, кредитных договоров, актов выполненных работ (оказания услуг), платежных поручений, счетов-фактур).
В случае подачи заявки на получение субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, в Смете расходов указываются планируемые расходы на осуществление данных затрат.
5.3.5.Описание частного промышленного (индустриального) парка по форме согласно приложению N 4 к настоящим Порядку и условиям.
Par101 Par101
5.4.Компания, претендующая на получение субсидии, также вправе представить по собственной инициативе:
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в Уполномоченный орган;
- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам в государственные внебюджетные фонды;
- информацию об отсутствии в отношении Компании сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
В случае если указанные документы не представлены Компанией, претендующей на получение субсидии, по собственной инициативе, Уполномоченный орган самостоятельно получает их по межведомственному запросу.
5.5.Уполномоченный орган:
5.5.1.В течение одного рабочего дня со дня поступления заявки и приложенных к ней документов регистрирует их в порядке очередности, установленном в Уполномоченном органе для регистрации входящей корреспонденции.
5.5.2.В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки и приложенных к ней документов запрашивает и получает посредством межведомственного взаимодействия документы, указанные в пункте 5.4 раздела 5 настоящих Порядка и условий, если такие документы не представлены Компанией, претендующей на получение субсидии, по собственной инициативе.
5.5.3.В течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и приложенных к ним документов рассматривает:
- заявки и приложенные к ним документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 настоящих Порядка и условий;
- Компании, претендующие на получение субсидии, на соответствие их пункту 2.1 раздела 2 настоящих Порядка и условий, критериям отбора, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, и на выполнение ими условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий.
5.6.По результатам рассмотрения заявки, приложенных к ней документов и Компании, претендующей на получение субсидии, Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
Par114 Par114
- о предоставлении субсидии - в случае, если Компания, претендующая на получение субсидии, соответствует пункту 2.1 раздела 2 настоящих Порядка и условий, критериям отбора, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, выполнила условие предоставления субсидии, установленное подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий, а также заявка и приложенные к ней документы соответствуют требованиям пунктов 5.2, 5.3 раздела 5 настоящих Порядка и условий;
Par115 Par115
- об отказе в предоставлении субсидии - в случае, если Компания, претендующая на получение субсидии, не соответствует пункту 2.1 раздела 2 настоящих Порядка и условий и (или) критериям отбора, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий, и (или) не выполнила условие предоставления субсидии, установленное подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий, и (или) заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям пунктов 5.2, 5.3 раздела 5 настоящих Порядка и условий.
Решения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, принимаются Уполномоченным органом и оформляются правовым актом Уполномоченного органа (далее - правовой акт) в течение двух дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, приложенных к ним документов и Компаний, претендующих на получение субсидии.
5.7.Компаниям, претендующим на получение субсидии, в срок не позднее трех рабочих дней с даты принятия правового акта Уполномоченный орган направляет письменное уведомление о соответствующих принятых решениях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 5.6 раздела 5 настоящих Порядка и условий, с указанием оснований его принятия.
5.8.Не позднее пяти рабочих дней с даты принятия правового акта Уполномоченный орган направляет Получателю субсидии проект Соглашения с Получателем субсидии на подписание.
5.9.Получатель субсидии обеспечивает подписание Соглашения с Получателем субсидии со своей стороны и направление его в Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта Соглашения с Получателем субсидии.
5.10.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного со стороны Получателя субсидии Соглашения с Получателем субсидии подписывает его со своей стороны и перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя субсидии не позднее пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения с Получателем субсидии.
5.11.Соглашение с Получателем субсидии включает следующие основные положения:
- целевое назначение, размер субсидии;
- значения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий (далее - показатели результативности предоставления субсидии);
- обязательство Получателя субсидии по достижению установленных Соглашением с Получателем субсидии значений показателей результативности предоставления субсидии;
- обязательство Получателя субсидии о предоставлении отчетов о выполнении Графика работ, об исполнении Сметы расходов, о целевом использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, списка субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории частного промышленного (индустриального) парка, по формам, установленным Уполномоченным органом, с приложением пояснительной записки, копий первичных документов, заверенных подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Получателя субсидии, и печатью Получателя субсидии (при наличии), в сроки, установленные пунктом 6.1 раздела 6 настоящих Порядка и условий;
- согласие на осуществление Уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- случаи возврата средств субсидии, не использованных на 31 декабря отчетного финансового года.
6.Порядок осуществления контроля за использованием субсидии
Par131 Par131
6.1.Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчеты о выполнении Графика работ, об исполнении Сметы расходов, о целевом использовании субсидий, об эффективности использования субсидий, список субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории частного промышленного (индустриального) парка, по формам, установленным Уполномоченным органом, и с приложением пояснительной записки, копий первичных документов, заверенных подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Получателя субсидии, и печатью Получателя субсидии (при наличии) (далее совместно именуемые - отчетность).
Отчеты составляются на 01 число месяца, следующего за отчетным кварталом, и предоставляются в срок до 04 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при этом годовые отчеты предоставляются в срок до 10 января.
6.2.Уполномоченный орган осуществляет оценку эффективности использования субсидии на основании сравнения установленных Соглашением с Получателем субсидии и фактических достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления субсидий.
6.3.Уполномоченный орган, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
7.Порядок возврата субсидии
7.1.В случае выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты установления указанных фактов составляет акт о нарушениях с указанием выявленных нарушений и сроках их устранения (далее - Акт) и направляет Акт Получателю субсидии.
7.2.В случае неустранения Получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с окончания указанных сроков направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.
7.3.Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.
В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный настоящим пунктом срок Уполномоченный орган в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
Par142 Par142
7.4.В случаях, предусмотренных Соглашением с Получателем субсидии, остатки субсидии, не использованные на 31 декабря отчетного финансового года (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в краевой бюджет Получателем субсидии не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
В случае невозврата остатка субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет требование о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет.
Par144 Par144
7.5.Получатель субсидии в течение семи рабочих дней с даты получения требования о возврате остатков субсидии, предъявленного в соответствии с пунктом 7.4 раздела 7 настоящих Порядка и условий, перечисляет остатки субсидии в краевой бюджет.
В случае неперечисления Получателем субсидии в краевой бюджет остатка субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.