Постановление Хабаровского УФАС РФ от 18.11.2010 г № 120

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/146 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Шлапакова в связи с размещением ненадлежащей рекламы стимулирующей лотереи, незарегистрированной в установленном законом порядке, в присутствии представителей ИП Шлапакова,
Установила:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в сети магазинов «Любимый», расположенных в г. Хабаровске отслежены рекламные листовки, следующего содержания:
- сторона «А»: «сеть супермаркетов «Любимый». Все что ты хочешь… GARNIER MAYBELLINE. Дарим бриллианты! 20 бриллиантов найдут своих победительниц в городах Благовещенск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Комсомольк-на-Амуре, Якутск. Выиграй самый большой! Подробности акции у консультантов в магазинах»;
- сторона «Б»: «сеть супермаркетов «Любимый». Все что ты хочешь… Купи по одному продукту GARNIER и MAYBELLINE, заполни купон участника и выиграй БРИЛЛИАНТ! Или другие очень нужные подарки! Розыгрыш призов состоится 10 октября 2010 г. по адресу: ул. Шеронова, 7 в 14:00. ул. Даниловского, 16 а; ул. Кочнева, 14 в; ул. Волочаевская, 182; ул. Краснореченская, 100; ул. Краснореченская, 44; ост. Южнопортовая; Проспект 60 лет Октября; ул. Шеронова. 7; ул. Суворова, 42; ул. Ленина, 63».
Реклама аналогичного стороне «А» содержания размещалась так же с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Хабаровске по адресам: Проспект 60-летия Октября, 84 (фасад магазина «Любимый»), Проспект 60-летия Октября (ост. Южнопортовая). Данная реклама направлена на привлечение внимание потребителей к стимулирующей лотерее, проводившейся в городах: Благовещенск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Кмсомольск-на-Амуре, Якутск. Сроки распространения рекламы с 01 сентября 2010 года по 10 октября 2010 года.
Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения стимулирующей лотереи (далее Правила), утв. Приказом Минфина РФ № 66н от 09.08.2004 г. Согласно данным Правилам (п. 1), организатор стимулирующей лотереи должен не менее чем за 20 дней до дня начала проведения лотереи направить в уполномоченный орган уведомление о ее проведении. Пунктом 2 Правил установлено, что уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.
Право на проведение стимулирующей лотереи возникает с момента внесения в реестр лотерей информации о проведении данной лотереи с присвоением лотереи государственного регистрационного номера. Согласно письму ИП Шлапакова (вход. № 5/7971 от 18.10.2010 г.) организатором данного стимулирующего мероприятия в г. Комсомольск-на-Амуре выступало ООО «Унимарт». Как следует из письма Финансового управления администрации г. Комсомольск-на-Амуре (вход. № 5/1765 от 26.10.2010 г.) документы на проведение лотереи ООО «Унимарт» в финансовое управление не предоставлялись и государственная регистрация данной стимулирующей лотереи в г. Комсомольск-на-Амуре не производилась.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. В процессе рассмотрения дела представители ИП Шлапакова признали выявленные нарушения, пояснив, что в настоящее время приняты меры по недопущению подобных нарушений в дальнейшем. На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Шлапаков. Данный факт подтверждается письмом ИП Шлапакова (вход. № 5/7682 от 08.10.2010 г.), заключенному между ИП Шлапаковым и ИП Хламенюк договором на изготовление полиграфической продукции № 08/01/2010 от 08 января 2010 года с приложением № 8 от 03.08.2010 г., счетом № 37 от 03 августа 2010 г., платежным поручением № 2301 от 06.082010 г., а так же составленным между ИП Шлапаковым и ООО «Артефакт» актом выполненных работ по монтажу/демонтажу рекламных баннеров № 330 от 30 августа 2010 г. и счетом на оплату № АТ000000332 от 27 августа 2010 г. В связи с изложенным следует, что ИП Шлапаковым нарушена норма части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, является отягчающим обстоятельством.
Постановлением № 112 от 22.10.2010 г. по делу № 4-05/135 ИП А.В. Шлапаков подвергался административному штрафу в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей за ненадлежащую рекламу стимулирующей лотереи. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать ИП Шлапакова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ИП Шлапакову меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.