Приложение к Постановлению от 14.10.2015 г № 867
Par33 Par33
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей,
проживающих в сельских поселениях Вяземского муниципального
района Хабаровского края, на 2016 - 2020 годы"
(далее - Программа)
| Ответственный исполнитель | отдел по социальным вопросам, физической культуре и спорту, делам молодежи администрации района |
| Соисполнители, участники | отдел учета и отчетности администрации муниципального района, администрации сельских поселений муниципального района (по согласованию), молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с ЖК РФ |
| Цели Программы | поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей муниципального района, признанных в порядке, установленном ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи Программы | - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы |
| Основные мероприятия Программы | создание условий для реализации мер, направленных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья |
| Показатели (индикаторы) Программы | - количество семей, получивших свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; - доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. |
| Сроки Программы | программа реализуется в один этап с 2016 по 2020 год |
| Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района, бюджетов поселений района, внебюджетных средств на реализацию Программы | Общий объем финансирования (по прогнозной оценке) составляет 85522,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 17104,5 тыс. рублей; 2017 год - 17104,5 тыс. рублей; 2018 год - 17104,5 тыс. рублей; 2019 год - 17104,5 тыс. рублей; 2020 год - 17104,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета (по согласованию) - 8145,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1629,0 тыс. рублей; 2017 год - 1629,0 тыс. рублей; 2018 год - 1629,0 тыс. рублей; 2019 год - 1629,0 тыс. рублей; 2020 год - 1629,0 тыс. рублей, из краевого бюджета (по согласованию) - 20362,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4072,5 тыс. рублей; 2017 год - 4072,5 тыс. рублей; 2018 год - 4072,5 тыс. рублей; 2019 год - 4072,5 тыс. рублей; 2020 год - 4072,5 тыс. рублей, из бюджета района - 8145,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1629,0 тыс. рублей; 2017 год - 1629,0 тыс. рублей; 2018 год - 1629,0 тыс. рублей; 2019 год - 1629,0 тыс. рублей; 2020 год - 1629,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 48870,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9774,0 тыс. рублей; 2017 год - 9774,0 тыс. рублей; 2018 год - 9774,0 тыс. рублей; 2019 год - 9774,0 тыс. рублей; 2020 год - 9774,0 тыс. рублей. |
| Конечный результат реализации Программы | Итогом реализации муниципальной Программы в Вяземском муниципальном районе станет улучшение жилищных условий 25 молодых семей из сельских поселений муниципального района |
1.Общая характеристика по обеспечению жильем молодых семей в Вяземском муниципальном районе
Программа "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих в сельских поселениях Вяземского муниципального района Хабаровского края, на 2016 - 2020 годы" направлена на оказание бюджетной поддержки молодым семьям в приобретении жилья.
В период 2012 - 2015 годов 13 семей, проживающих в 7 поселениях муниципального района, смогли улучшить свои жилищные условия. Вместе с тем, в муниципальном районе проблема обеспечения жильем граждан является одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Более 50 молодых семей в возрасте от 18 до 35 лет, проживающих на территории Вяземского района, могли бы стать участниками программы по обеспечению жильем молодых семей. Низкий процент нуждающейся молодежи в улучшении жилищных условий из ее общего числа объясняется тем, что многие молодые семьи, которые реально нуждаются в улучшении жилищных условий, не обращались в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из-за отсутствия перспективы получить жилье. По данным социологического исследования, проводимого в декабре 2014 года совместно с управлением по безопасности при Президенте Российской Федерации, по проблеме обеспечения жильем молодых семей, молодые люди пессимистично оценивают свои шансы на получение или приобретение жилья. Каждая вторая молодая семья считает ситуацию безвыходной. В качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий или низкий уровень доходов. Неудовлетворенность жилищным положением ведет к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Нерешенность жилищной проблемы приводит к таким негативным последствиям, как:
- формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;
- угасание интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
- стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации.
На сегодняшний день в журнале регистрации учетных дел молодых семей - участников Программы зарегистрировано 17 семей.
2.Цели и задачи муниципальной программы
Целью Программы является поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей муниципального района, признанных в порядке, установленном ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
3.Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Итогом реализации муниципальной Программы в Вяземском муниципальном районе станет улучшение жилищных условий 25 молодых семей из сельских поселений муниципального района.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2020 годы.
5.Перечень показателей (индикаторов) Программы
5.1.Количество семей, получивших свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Показатель определяется ответственным исполнителем на основе журнала учета выданных свидетельств.
5.2.Доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Расчет осуществляется ответственным исполнителем по формуле:
где:
ДПВ - доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
Спв - семьи, получившие социальные выплаты. Показатель определяется ответственным исполнителем на основе журнала учета выданных свидетельств;
Чм - численность молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Показатель определяется ответственным исполнителем на основе журнала регистрации учетных дел.
Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в приложении N 1 к настоящей программе.
6.Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия по созданию условий для реализации мер, направленных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, дают возможность молодым семьям, проживающим в сельских поселениях района, реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, бюджета Хабаровского края и местного бюджета на улучшение жилищных условий.
В рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мер, направленных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" реализуются следующие мероприятия:
6.1.Формирование списка молодых семей-претендентов, изъявивших желание получить социальную выплату для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
6.2.Выдача свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в соответствии со списком молодых семей-претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Министерством строительства Хабаровского края.
6.3.Перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений для зачисления на блокированный счет молодой семьи-участницы.
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья приводятся в приложении N 6 к настоящей программе.
Перечень мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 2 к настоящей программе.
7.Основные меры правового регулирования
Основные меры правового регулирования предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального района, в том числе основными положениями проекта нормативного правового акта могут являться:
- внесение изменений в перечень программных мероприятий;
- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации программы;
- внесение изменений в прогноз конечных результатов программы;
- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) программы.
Более подробные сведения об основных мерах правового регулирования с обоснованием необходимости и ожидаемых сроках принятия нормативно-правовых актов представлены в приложении N 3 к Программе.
8.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования (по прогнозной оценке) составляет 85522,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 17104,5 тыс. рублей;
2017 год - 17104,5 тыс. рублей;
2018 год - 17104,5 тыс. рублей;
2019 год - 17104,5 тыс. рублей;
2020 год - 17104,5 тыс. рублей,
в том числе из федерального бюджета (по согласованию) - 8145,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1629,0 тыс. рублей;
2017 год - 1629,0 тыс. рублей;
2018 год - 1629,0 тыс. рублей;
2019 год - 1629,0 тыс. рублей;
2020 год - 1629,0 тыс. рублей,
из краевого бюджета (по согласованию) - 20362,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 4072,5 тыс. рублей;
2017 год - 4072,5 тыс. рублей;
2018 год - 4072,5 тыс. рублей;
2019 год - 4072,5 тыс. рублей;
2020 год - 4072,5 тыс. рублей,
из бюджета района - 8145,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1629,0 тыс. рублей;
2017 год - 1629,0 тыс. рублей;
2018 год - 1629,0 тыс. рублей;
2019 год - 1629,0 тыс. рублей;
2020 год - 1629,0 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 48870,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9774,0 тыс. рублей;
2017 год - 9774,0 тыс. рублей;
2018 год - 9774,0 тыс. рублей;
2019 год - 9774,0 тыс. рублей;
2020 год - 9774,0 тыс. рублей.
Указанные объемы финансирования являются расчетными исходя из размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье на приобретение жилых помещений, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Хабаровскому краю.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, утвержденного Приказом Министерства регионального развития России, и возможностей бюджетных средств всех уровней на соответствующий год.
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации муниципальной программы приводится в приложении N 4 к Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района и внебюджетных средств приводится в приложении N 5 к Программе.
9.Механизм реализации Программы
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в программу;
- несет ответственность за достижение показателей и конечных результатов программы;
- проводит оценку эффективности программы;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономической политики администрации муниципального района квартальный отчет по результатам мониторинга о ходе реализации Программы по установленной форме;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы;
- ежегодно в установленный срок проводит оценку эффективности реализации Программы;
- готовит совместно с соисполнителями программы годовой отчет и представляет его в установленный срок в отдел экономической политики администрации муниципального района.
Соисполнители, участники программы:
- осуществляют реализацию мероприятий программы, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 20 января года, следующего за отчетным;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы.
Внесение изменений в программу осуществляется в целях приведения Программы в соответствие с Решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района о бюджете района по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Вяземского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Информация о значениях показателей (индикаторов) Программы, результатах мониторинга реализации Программы и программных мероприятий ежегодно в составе сводного годового доклада о реализации муниципальных программ в установленные сроки размещается на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.
Предоставление социальных выплат молодым семьям будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, приводится в приложении 6 к Программе.
Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления дополнительных социальных выплат молодой семье при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета муниципального района, приводится в приложении N 7 к Программе.