Приложение к Постановлению от 13.10.2015 г № 423
Par34 Par34
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ
И МОЛОДЕЖЬЮ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" ванинского муниципального района Хабаровского края" на 2016 - 2018 годы"
| Наименование программы | Муниципальная программа "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель программы | Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе |
| Соисполнители, участники Программы | Муниципальные бюджетные учреждения, находящиеся на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края |
| Цели Программы | Создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи в обществе, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем |
| Задачи Программы | 1. Формирование и осуществление стратегии реализации основных направлений, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан. 2. Создание благоприятных условий для выражения талантов и способностей подростков и молодежи на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края по основным направлениям реализации интересов детей и молодежи. 3. Организация деятельности по обеспечению молодежного информационного пространства. 4. Создание благоприятных условий для поддержки современных инициатив детей и молодежи на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края. 5. Создание благоприятных условий для организации позитивного социально полезного досуга для подростков и молодежи. 6. Создание и поддержание оптимальной сети муниципальных бюджетных учреждений, работающих с подростками и молодежью, отвечающих требованиям и обеспечивающих условия дополнительной занятости подростков и молодежи. |
| Сроки реализации Программы | 2016 - 2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетных ассигнований Программы составляет 930,0 тыс. руб., из них: 2016 год - 310,0 тыс. руб. 2017 год - 310,0 тыс. руб. 2018 год - 310,0 тыс. руб. |
| Целевые показатели Программы | - увеличение количества подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях; - увеличение количества партнеров, заинтересованных в организации и проведении молодежных мероприятий и заключивших соглашения о сотрудничестве; - увеличение количества молодежи, охваченной деятельностью; - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. |
| Этапы и сроки реализации Программы | Реализация Программы не предполагает разделение на этапы. Срок реализации: 2016 - 2018 годы. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - рост числа молодых людей, проявляющих социально значимую, спортивную активность; - рост количества подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях; - увеличение количества партнеров, заинтересованных в организации и проведении молодежных мероприятий и заключивших соглашения о сотрудничестве. |
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная программа "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2018" годы направлена на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи в обществе, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем.
В настоящее время возник ряд проблем (вопросов) в сфере организации работы с детьми и молодежью в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края:
1.отсутствие межведомственной комплексной системы взаимодействия, направленной на решение вопросов молодежи;
2.несоответствие учреждений современным технологиям работы и потребностям молодых людей для реализации их потенциала.
Наличие этих проблем не позволяет создавать условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в обществе, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения.
В связи с этим возникает острая необходимость решения имеющихся вопросов, чтобы не утратить выстроенную систему организованной поддержки молодежной активности, благодаря чему она является не только активным участником общественной жизни нашей территории, но и способствует формированию положительного имиджа территории городского поселения.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Проведенный анализ состояния организации работы с детьми и молодежью в городском поселении позволяет определить цель Программы - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в обществе, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Реализация Цели достигается путем решения следующих задач:
1.Формирование и осуществление стратегии реализации основных направлений развития работы с детьми и молодежью в городском поселении, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан.
2.Создание благоприятных условий для выражения талантов и способностей подростков и молодежи на территории городского поселения по основным направлениям реализации интересов молодежи.
3.Организация деятельности по обеспечению молодежного информационного пространства.
4.Создание благоприятных условий для поддержки современных инициатив детей и молодежи на территории городского поселения.
5.Создание благоприятных условий для организации позитивного социально полезного досуга для подростков и молодежи.
Целевые показатели достижения цели и решения задач Программы:
1.доля приоритетной группы в общем количестве занимающихся в объединениях;
2.увеличение количества подростков и молодежи, выступающих на мероприятиях;
3.увеличение количества партнеров, заинтересованных в организации и проведении молодежных мероприятий и заключенных соглашений о сотрудничестве;
4.снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- Художественно-эстетическое;
- Социально-педагогическое;
- Спортивно-оздоровительное.
Раздел 3.Прогноз конечных результатов реализации программы
Учитывая основные приоритеты Программы, выработаны следующие целевые направления, а именно.
1.Формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
Практическая реализация данного направления предполагает создание условий для формирования духовного развития детей и молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развития чувства патриотизма.
Развитие гражданственности и патриотизма среди детей и молодежи осуществляется посредством:
- привлечения общественности к решению проблем духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи через формирование общественного мнения и взаимодействие с негосударственными и общественными организациями;
- осуществления мер по поддержке патриотических молодежных и детских объединений;
- проведения акций и мероприятий патриотической и гражданской направленности;
- содействия воспитанию у молодежи патриотических ценностей, уважения к историческому и культурному прошлому Отечества, повышения престижа службы в Российской Армии;
- поддержки мероприятий по формированию у молодежи готовности к служению в армии;
- экологического воспитания;
- проведения патриотических мероприятий, акций.
2.Развитие инициативы и общественной активности молодежи. Содействие деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций.
Настоящий раздел включает в себя мероприятия, предусматривающие обеспечение и развитие молодежной самодеятельности, сотрудничества органов власти и молодежных объединений.
Для дальнейшей эффективной реализации программы предполагается направить усилия на:
- укрепление позитивных тенденций в молодежной среде путем поддержки и содействия реализации гражданских инициатив, участия в общественно значимой и социально полезной деятельности;
- взаимодействие органов местного самоуправления с детскими и молодежными общественными объединениями и организациями в решении проблем на муниципальном уровне;
- оказание методической помощи в проведении мероприятий детским и молодежным общественным объединениям, организациям;
- содействие в реализации социально значимых программ и проектов детским и молодежным общественным объединениям и организациям на конкурсной основе;
- обеспечение участия общественных и иных некоммерческих организаций в профилактике негативных явлений в подростковой и молодежной среде.
3.Содействие в реализации социальных инициатив.
Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на сотрудничество с общественными организациями с целью развития самоуправления в сфере работы с детьми и молодежью, решая, прежде всего, актуальные проблемы местного сообщества. Реализация мероприятий направлена на:
- формирование у молодежи проектного мышления;
- объединение молодежи для решения значимых социальных вопросов.
4.Решение вопросов занятости молодежи, организация досуга работающей молодежи.
Задачи данного направления:
- поддержка творческих инициатив работающей молодежи через систему мероприятий для вовлечения ее в культурную и общественную жизнь городского поселения;
- повышение социальной активности работающей молодежи;
- организация соревнований по популярным в молодежной среде, в т.ч. нетрадиционным ("экстремальным"), видам спорта.
5.Популяризация здорового образа жизни среди детей и молодежи. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
Проблема сохранения здоровья молодого поколения - это проблема будущего, потому как будущее - это молодежь, здоровая духовно, нравственно и физически. Необходимо формировать культуру здорового образа жизни.
Данное направление осуществляется в ходе реализации следующих задач:
- пропаганда здорового образа жизни, ценности собственного здоровья;
- развитие молодежного спорта как нормы и стиля жизни современной молодежи; проведение оздоровительных мероприятий для детей и молодежи;
- формирование потребности и установки на сохранение и поддержание здоровья у молодых людей, отказ от вредных привычек.
6.Содействие в решении жизненных проблем молодой семьи, поддержка молодой семьи.
Мероприятия в сфере поддержки молодой семьи направлены, в первую очередь, на ее адаптацию в нынешних условиях рыночной экономики, на улучшение материального, нравственного и духовного состояния.
Для достижения поставленных задач должны быть реализованы такие меры государственной поддержки молодых семей, как:
- обследование жилищных условий молодых семей и признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- оказание методической помощи молодой семье в улучшении жилищных условий путем выделения жилой площади в общежитиях.
В соответствии с целями и задачами Программы эффективность ее реализации рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей:
- развитие позитивных форм детского, молодежного досуга, привлечение к мероприятиям по месту жительства более 1800 чел. ежегодно;
- создание условий для организации мероприятий по укреплению института молодой семьи, привлечение к участию в мероприятиях для молодых семей до 2 тысяч человек ежегодно;
- профилактика наркомании, безнадзорности и правонарушений в подростковой, молодежной среде;
- доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи (не менее 15 процентов ежегодно);
- рост числа молодых людей, проявляющих социально значимую, спортивную активность, по сравнению с 2015 г. на 10%%;
- увеличение масштаба мероприятий в рамках целевых направлений деятельности (Рост числа детей и молодежи, принимающих участие в акциях и мероприятиях, на 10%%).
Раздел 4.Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2016 года по 2018 годы в один этап. По окончании реализации Программы будут сформированы предложения на дальнейший период.
Раздел 5.Краткое описание программных мероприятий
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ (в части организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении) в Программе предусмотрены мероприятия по трем основным направлениям деятельности, выполнение которых позволит решить поставленные задачи и достичь ожидаемого социально-экономического результата от реализации Программы.
| Целевые направления Программы | Источник финансирования | Финансовые затраты (тыс. руб.) | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| Формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи | Бюджет городского поселения | 20 | 20 | 20 |
| Решение вопросов организации досуга среди детей и молодежи | Бюджет городского поселения | 100 | 100 | 100 |
| Популяризация здорового образа жизни среди детей и молодежи на территории городского поселения | Бюджет городского поселения | 190 | 190 | 190 |
| Итого финансирование по годам | Бюджет городского поселения | 310 | 310 | 310 |
| Итого финансирование Программы | Бюджет городского поселения | 930 | ||
Средства бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета городского поселения на соответствующий финансовый год.
Координатор Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
Сектор по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой и спортивной работе администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" осуществляет подготовку и представление в администрацию городского поселения в установленном порядке справочно-аналитическую информацию, ежегодные отчеты (доклады) о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Раздел 6.Перечень показателей (индикаторов) программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов и завершающих (по годам реализации Программы).
В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:
| Индикаторы | Базовое значение (ед. измерения) | Планируемое значение по годам | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| Количество участников досуговых программ и мероприятий | 450 чел. | 470 | 500 | 550 |
| Количество детей и молодежи, принявших участие в патриотических мероприятиях | 300 чел. | 350 | 400 | 450 |
| Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях по здоровому образу жизни | 1700 чел. | 1800 | 1900 | 2000 |
Раздел 7.Ресурсное обеспечение реализации программы
Общий объем финансирования Программы составляет 930 тыс. рублей из средств бюджета городского поселения, в том числе по годам:
- 2016 год - 310 тыс. руб.;
- 2017 год - 310 тыс. руб.;
- 2018 год - 310 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год.
Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.
Раздел 8.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации Программы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования Программы.
Риски реализации муниципальной Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной Программы;
- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной Программы;
- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной Программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной Программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
- детальное планирование хода реализации муниципальной Программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной Программы;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной Программы.
Внешние риски могут являться следствием:
- сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий муниципальной Программы.
Меры по управлению указанными рисками реализации муниципальной Программы основаны на:
- регулярном анализе результатов реализации муниципальной Программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в процессе мониторинга реализации муниципальной Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Раздел 9.Методика оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной Программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной Программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности муниципальной Программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной Программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы, а также реализовавшихся рисков.
Методика оценки эффективности муниципальной Программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной Программы);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" запланированному уровню (оценка полноты использования средств бюджета) и эффективности использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" (оценка экономической эффективности достижения результатов).
Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной Программы производится по формуле:
Ei - степень достижения i-показателя муниципальной Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
Tpi - установленное муниципальной Программы целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной Программы в целом проводится по формуле:
$ яяя.Ђ&яяяяАяяя®яяя@®&MathTypeАъ- Ы 9ыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuуf-2 Ђк :yыЂюђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љuуf-р 2 ЂќгдеeыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuуf-р2 ЂЄ %%, 2 Ђj100eыЂюђSymbolu4 ы(=!TаЌ—u@‘љuуf-р2 ЂЂґ02 ЂЈ=0ыАэђSymboluS =!TаЌ—u@‘љuуf-р2 Эфе0ы яђSymbolu4 ь(=!TаЌ—u@‘љuуf-р2 цq=0ыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuуf-р2 Є(n02 …ДEi2 ЂEEiы яђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuуf-р2 ьЃni2 цм1i2 ц"ii & яяяяы јМ"Systemуf (Љlв-рNANI
E - результативность реализации муниципальной Программы (процентов);
n - количество показателей муниципальной Программы.
Коэффициент полноты использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" по каждому показателю муниципальной Программы определяется по следующей формуле:
Kpoi = Cfoi / Cpoi, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" i-показателя муниципальной Программы;
Cfoi - сумма средств бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной Программы;
Cpoi - сумма средств, полученная из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" на реализацию i-показателя муниципальной Программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", определяется по следующей формуле:
b яяя. А&яяяяАяяяµяяяЂХ&MathTypeаыюеђSymbolu! Uи<$дЮЌ—u@‘љu4f™-2 mР(yыюеђSymbolu A=$дЮЌ—u@‘љu4f™-р2 mЛ)yыюеђSymbolu! Vи<$дЮЌ—u@‘љu4f™-р2 ‡™(yыюеђSymbolu B=$дЮЌ—u@‘љu4f™-р2 ‡)yъ-»иыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љu4f™-р2 `:yыЂюђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љu4f™-р 2 `МгдеeыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љu4f™-р2 `,д2 ЉЗ%%д 2 Љ‡100e 2 ЉФTpie2 Љ':p 2 Љ Tfie2 pђ%%f 2 pP 100e 2 pФCpoi2 p':p 2 p@Cfoi 2 `@KeoiыЂюђSymbolu D=$TаЌ—u@‘љu4f™-р2 Љќґe2 pfґe2 `ѓ=e & яяяяы јМ"System™4f™ (Љlв-рNANI
Cfoi - сумма средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной Программы;
Cpoi - сумма средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", запланированная к расходованию i-показателя муниципальной Программы;
Tfi - фактический уровень достижения целевого i-показателя муниципальной Программы;
Tpi - плановый уровень достижения i-показателя муниципальной Программы;
3) степень реализации мероприятий муниципальной Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
яяя.``&яяяяАяяяјяяя &MathTypeръ- · ‰ ыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-2 Ђє :yыЂюђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р 2 ЂmгдеeыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р2 Ђј ,дыЂюђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р2 ЄйМдыЂюђTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р2 i1 %%д 2 iс100eыЂюђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р2 iЧМ02 Ђ2СТы яђМTimes New RomanTаЌ—u@‘љuAf5-р2 Wпл2 ЙBфлыЂюђSymboluУ (=jTаЌ—u@‘љuAf5-р2 i(*л2 Ђ=л & яяяяы јМ"System5Af5 (Љlв-рNANI
СТ - степень реализации мероприятий муниципальной Программы;
М ф - количество мероприятий муниципальной Программы, фактически реализованных за отчетный период;
М пл - количество мероприятий муниципальной Программы, запланированных на отчетный период.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной Программы может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации муниципальной Программы | Критерий оценки эффективности реализации муниципальной Программы (мероприятий муниципальной программы) Keoi |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Раздел 10.Механизм реализации программы
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) готовит сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным).
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании муниципального и контрольного советов.
Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.