Приложение к Постановлению от 09.10.2015 г № 3053-ПА Положение
Положение о конкурсе социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов (далее - ТОС, ТСЖ, ЖСК), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
1.3.Организация проведения конкурса осуществляется организационным отделом администрации города Комсомольска-на-Амуре, отделами по работе с населением Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.4.В целях реализации настоящего Положения под социально значимой инициативой (проектом) понимается объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам комплекс мероприятий некоммерческого характера по вопросам местного значения, направленный на социально-экономическое развитие муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - проект).
2.Цели и задачи конкурса
2.1.Цели конкурса:
- привлечение ТОС, ТСЖ, ЖСК к решению социально значимых проблем на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - город Комсомольск-на-Амуре) и поддержка их деятельности в этой сфере на основе развития общественной инициативы и социального партнерства;
- развитие и поддержка гражданских инициатив;
- популяризация деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- привлечение внимания общества, органов власти и средств массовой информации к деятельности ТОС, ТСЖ, ЖСК.
2.2.Задачи конкурса:
- оказание финансовой поддержки ТОС, ТСЖ, ЖСК в реализации наиболее эффективных проектов, направленных на решение социально значимых проблем для населения города;
- совершенствование взаимодействия ТОС, ТСЖ, ЖСК и администрации города Комсомольска-на-Амуре в решении социально значимых проблем.
Par54 Par54
3.Приоритетные направления конкурса
Социальные проекты должны быть направлены на решение конкретных задач по следующим приоритетным направлениям:
- поддержка общественно полезной деятельности в области массовой физической культуры и здорового образа жизни;
- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
- содействие охране общественного порядка;
- организация благоустроительных работ, озеленения в пределах двора, микрорайона, квартала или другой локальной территории в границах города Комсомольск-на-Амуре, обустройство детских площадок;
- поддержка местных инициатив по развитию территорий Центрального и Ленинского округов города Комсомольска-на-Амуре;
- построение эффективной системы управления многоквартирными домами в городе Комсомольске-на-Амуре.
Par64 Par64
4.Участники конкурса
4.1.Участниками конкурса (далее также - заявители) могут быть ТОС, ТСЖ, ЖСК, отвечающие следующим критериям:
- регистрация в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в качестве юридического лица;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
4.2.Участниками конкурса не могут быть:
- физические лица;
- коммерческие организации;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- политические партии;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
- общественные объединения, некоммерческие организации, созданные с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- некоммерческие организации с участием иностранного капитала.
Par82 Par82
5.Требования к заявке на участие в конкурсе
Par84 Par84
5.1.Для участия в конкурсе заявитель представляет заявку на участие в конкурсе, которая должна включать следующие документы (далее - конкурсная документация):
- решение общего собрания участников ТОС, ТСЖ, ЖСК об участии в конкурсе и финансировании проекта в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на его реализацию;
- заявление на участие в конкурсе социально значимых проектов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- проект, соответствующий приоритетным направлениям, установленным разделом 3 настоящего Положения, и подготовленный в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, или нотариально заверенная копия данной выписки;
- письменное обязательство ТОС, ТСЖ, ЖСК по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта;
- копия учредительных документов заявителя, заверенная печатью и подписью руководителя организации;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя организации;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- копия лицензии в случае реализации проекта, связанного с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью и подписью руководителя организации.
5.2.Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки на участие в конкурсе должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку.
Заявка на участие в конкурсе представляется в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях с пометкой "Конкурс социально значимых инициатив (проектов)".
Par96 Par96
5.3.В проект обязательно включаются разделы:
- наименование проекта;
- территория реализации проекта;
- описание социальной проблемы, на решение которой направлен проект, с обоснованием актуальности, значимости и методов ее решения;
- цель и задачи проекта;
- календарный план мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;
- смета расходов на реализацию проекта с указанием общего объема расходов на реализацию проекта и объема расходов за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта с ее обоснованием (далее - смета расходов), согласованная с отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города, в зависимости от места расположения ТОС, ТСЖ, ЖСК;
- ожидаемые результаты и показатели результативности реализации проекта.
В проект также может быть включена иная информация.
Проект утверждается руководителем организации.
Дополнительно (по желанию заявителей) могут быть представлены благодарственные письма, отзывы.
6.Конкурсная комиссия
6.1.Состав конкурсной комиссии, осуществляющей проведение конкурсов социально значимых инициатив (проектов) среди территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, претендующих на получение субсидий (далее - конкурсная комиссия), определен согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
В процессе работы конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания в качестве экспертов представителей научных, образовательных учреждений, общественных, коммерческих организаций, а также граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 1 Закона Хабаровского края от 26 января 2011 г. N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" (по согласованию с ними).
6.2.Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают непосредственное участие в ее работе.
6.3.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о допуске ТОС, ТСЖ, ЖСК к участию в конкурсе (об отказе в допуске к участию в конкурсе);
- проводит оценку социальных проектов, представленных на конкурс, в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения;
- определяет победителей конкурса на основании балльной шкалы оценок.
6.4.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов конкурсной комиссии.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
6.5.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
6.6.В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
Конкурсная комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, приостанавливает его участие на период проведения конкурса.
7.Организация проведения конкурса
Секретарь конкурсной комиссии:
1) Готовит проект муниципального правового акта о проведении конкурса, в котором указываются:
- общая информация о конкурсе;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- сроки подведения итогов конкурса;
- время и место подачи конкурсных заявок, почтовый адрес для направления заявок по почте;
- номер телефона для получения консультаций.
1.1) Организует заседания конкурсной комиссии и ведет протоколы;
1.2) Обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и опубликование в газете "Дальневосточный Комсомольск" в срок не менее 3 дней до даты начала проведения конкурса.
2) Отделы по работе с населением Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Отделы) по территориальности:
- организуют консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
- организуют прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
- обеспечивают сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
- за 3 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии направляют заявки через секретаря конкурсной комиссии.
8.Порядок проведения конкурса
8.1.Для участия в конкурсе необходимо представить в Отделы заявку на участие в конкурсе, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.
Один заявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе, в состав которой может быть включен только один проект.
8.2.Заявка на участие в конкурсе представляется заявителем или его представителем (при наличии документов, подтверждающих полномочия) в Отдел непосредственно либо направляется по почте.
8.3.При приеме заявки на участие в конкурсе работник Отдела регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе.
8.4.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе путем направления заявителем в Отдел соответствующего обращения.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
8.5.Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе, если:
- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным разделом 4 настоящего Положения;
- заявителем представлено более одной заявки и (или) более одного проекта на участие в конкурсе;
- представленная заявителем заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным разделом 5 настоящего Положения;
- заявка на участие в конкурсе поступила (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.
8.6.В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или критериям, по которым определяются победители конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
8.7.Материалы, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
8.8.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным разделом 5 настоящего Положения, осуществляют Отделы.
8.9.Подведение итогов конкурса, определение победителей и распределение среди них сумм финансовой поддержки осуществляются конкурсной комиссией.
8.10.Решение конкурсной комиссии в течение 5-ти рабочих дней оформляется секретарем конкурсной комиссии протоколом, который подписывает председатель комиссии.
Par161 Par161
9.Критерии оценки социальных проектов, представленных
в заявке на участие в конкурсе
9.1.Оценка инициатив (проектов), представленных в заявке на участие в конкурсе, осуществляется по следующим группам критериев:
9.1.1.Обоснованность значимости и актуальности социальной проблемы и возможность ее решения с помощью представленного проекта:
- полное, неоднозначное соответствие - 1 балл;
- полное, однозначное соответствие - 3 балла;
- полное, однозначное соответствие планируемых результатов - 5 баллов.
9.1.2.Социальная эффективность проекта, количество лиц, охватываемых при реализации проекта (благополучателей):
- до 100 человек - 1 балл;
- от 101 до 200 человек - 2 балла;
- от 201 до 300 человек - 3 балла;
- от 301 до 400 человек - 4 балла;
- более 400 человек - 5 баллов.
9.1.3.Проработанность комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, содержательность проекта:
- мероприятия не проработаны - 1 балл;
- проработаны частично - 2 балла;
- проработаны полностью - 3 балла;
- мероприятия проработаны и присутствует новаторство в решении поставленных задач - 4 балла;
- мероприятия проработаны, присутствует новаторство в решении поставленных задачи и перспектива развития проекта - 5 баллов.
9.1.5.Наличие средств финансирования сверх установленного пунктом 5.1 настоящего Положения минимума от общей стоимости проекта:
- отсутствует - 0 баллов;
- от 10 до 35%% - 3 балла;
- свыше 30%% - 5 баллов.
9.1.6.Устойчивость результатов проекта - перспектива дальнейшего развития проекта:
- единичный результат - 2 балла;
- в течение 1 года - 3 балла;
- свыше 1 года - 5 баллов.
10.Порядок оценки проектов и определения
победителей конкурса
10.1.Проекты оцениваются каждым членом конкурсной комиссии по каждому из критериев, установленных разделом 9 настоящего Положения.
10.2.Конкурсная комиссия по результатам оценки представленных проектов выполняет расчет среднего балла.
Для этого общая сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому представленному проекту, делится на число членов конкурсной комиссии, участвовавших в оценке проектов.
10.3.Победителями конкурса являются заявители, набравшие наибольшее количество баллов.
10.4.Количество победителей конкурса определяется объемами финансирования конкурса в текущем году, а также суммой средств, запрашиваемых участниками конкурса.
10.5.На основании протокола конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии Отделами оформляется муниципальный правовой акт на предоставление субсидий победителям конкурса.
10.6.Итоги конкурса размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и публикуются в газете "Дальневосточный Комсомольск" в срок не более 5 рабочих дней со дня их утверждения.