Приложение к Постановлению от 09.10.2015 г № 102 Положение
Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края, и урегулирования конфликта интересов
1.Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае (далее - комиссия) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края (далее также - край) в Правительстве края, а также лиц, замещающих государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе (далее также - лицо, замещающее государственную должность Хабаровского края), и урегулирования конфликта интересов.
Par33 Par33
2.Основанием для проведения заседания комиссии является:
Par34 Par34
а) решение председателя комиссии, принятое на основании:
материалов проверки, проведенной главным управлением по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края (далее - главное управление) в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Хабаровского края, и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 05 февраля 2010 г. N 19, представленных в комиссию на основании пункта 14 указанного Положения;
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию;
Par37 Par37
б) поступившее в комиссию:
Par38 Par38
- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Par39 Par39
- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Par40 Par40
- уведомление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Par41 Par41
3.Заявления, уведомление, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя председателя комиссии.
Заявление, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В главном управлении осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, уведомления, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.
3[1]. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица главного управления по поручению председателя комиссии имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявления, уведомления, необходимые пояснения, а начальник главного управления может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
4.Утратил силу
5.Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.
6.Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
8.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9.В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14 - 16 настоящего Положения.
10.Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление, уведомление, указывает в заявлении, уведомлении.
10[1]. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление, в случае:
а) если в заявлении, уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление, уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если лицо, представившее заявление, уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.
11.На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также представители заинтересованных организаций.
12.На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
13.Члены комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
Par60 Par60
14.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению;
б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае; в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.
15.По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Хабаровского края, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссией готовится доклад в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.
15[1]. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.
Par70 Par70
15[2]. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе;
в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.
Par74 Par74
16.Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 15[2] настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
17.В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
18.Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
19.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
19[1]. В случае если в заявлениях, уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.
При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.
Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом заседания комиссии в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
Par81 Par81
20.В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, в отношении которого рассматривался вопрос;
г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в главное управление или Правительство края;
д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
21.Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
22.Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Хабаровского края, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
23.Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.