Приложение к Постановлению от 02.10.2015 г № 3379 План
План мероприятий («Дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа «Город хабаровск»
Глава I.Общее описание "Дорожной карты"
Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция) государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Доступ к объектам и услугам может осуществляться путем:
- "универсального дизайна" в отношении новых или реконструируемых объектов;
- "разумного приспособления" с созданием системы помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг.
По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа "Город Хабаровск" проживает 39 094 инвалида, что составляет почти 20%% от общей численности населения города.
Основной целью разработки "дорожной карты" является повышение в городе Хабаровске доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для обеспечения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Приоритетными для реализации "дорожной карты" признаются объекты отраслей образования, физической культуры и спорта, транспорта, социальной работы с населением, культуры.
Координацию деятельности по исполнению мероприятий "дорожной карты" осуществляет управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.
Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется соисполнителями "дорожной карты" - структурными подразделениями администрации города Хабаровска:
- Управление дорог и внешнего благоустройства;
- Управление по делам молодежи и социальным вопросам;
- Управление образования;
- Управление по физической культуре и спорту;
- Управление культуры;
- Управление социальной работы с населением;
- Управление транспорта.
Основными задачами "дорожной карты" являются:
1.Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
2.Повышение уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
3.Повышение уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг.
Результат реализации "дорожной карты" - повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории городского округа "Город Хабаровск":
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры к общему количеству обследованных объектов до 72%%;
- увеличение доли инвалидов и других маломобильных групп населения, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных до 71,5%%;
- увеличение доли парка подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), адаптированного для маломобильных групп населения, в общем количестве подвижного состава муниципального транспорта до 11,8%%.
Глава II.Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг
| N строки | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Ед. изм. | Значения показателей | Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | В сфере образования | |||||||
| 1.1 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление образования |
| 1.2 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 10,5 | 18 | 25,5 | 33 | 40,5 | управление образования |
| 1.3 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 89,5 | 82 | 74,5 | 67 | 59,5 | управление образования |
| 1.4 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 41 | 46 | 51 | 56 | 61 | управление образования |
| 1.5 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 10,5 | 18 | 25,5 | 33 | 40,5 | управление образования |
| 1.6 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования | %% | 14 | 21,5 | 29 | 36,5 | 44 | управление образования |
| 2 | В сфере культуры | |||||||
| 2.1 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере культуры | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление культуры |
| 2.2 | Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением слуха | %% | 4,8 | 7,3 | 9,7 | 12,2 | 14,6 | управление культуры |
| 2.3 | Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением зрения | %% | 4,8 | 7,3 | 9,7 | 12,2 | 14,6 | управление культуры |
| 2.4 | Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами-колясочниками | %% | 4,8 | 7,3 | 9,7 | 12,2 | 14,6 | управление культуры |
| 2.5 | Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих специально обученный персонал для оказания помощи инвалидам при посещении объектов | %% | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | управление культуры |
| 2.6 | Доля доступных муниципальных услуг, оказываемых на объектах инфраструктуры в сфере культуры инвалидам, передвигающимся на кресле-коляске | %% | 7,1 | 21,4 | 28,6 | 42,9 | 57,1 | управление культуры |
| 3 | В сфере социальной работы с населением | |||||||
| 3.1 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление социальной работы с населением |
| 3.2 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | управление социальной работы с населением |
| 3.3 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 0 | 6 | 13 | 26 | 26 | управление социальной работы с населением |
| 3.4 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 6 | 6 | 13 | 20 | 26 | управление социальной работы с населением |
| 3.5 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 6 | 6 | 6 | 14 | 14 | управление социальной работы с населением |
| 3.6 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | управление социальной работы с населением |
| 4 | В сфере физической культуры и спорта | |||||||
| 4.1 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.2 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.3 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 64 | 73 | 82 | 100 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.4 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.5 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.6 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | управление по физической культуре и спорту |
| 4.7 | Количество культурно-массовых, досуговых, физкультурных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество | %% | 11 | 11 | 12 | 12 | 12 | комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами; Управление по физической культуре и спорту; Управление образования; Управление социальной работы с населением |
| 5 | В сфере молодежной политики | |||||||
| 5.1 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 5.2 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 5.3 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 5.4 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 5.5 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 16,6 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 100 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 5.6 | Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы) | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление по делам молодежи и социальным вопросам |
| 6 | В сфере транспорта | |||||||
| 6.1 | Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта | %% | 10,3 | 10,7 | 11,1 | 11,5 | 11,8 | управление транспорта |
| 6.4 | Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта | %% | 10,9 | 11,7 | 12,3 | 12,8 | 13,4 | управление транспорта |
| 6.5 | Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением слуха, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта | %% | 67,9 | 68,4 | 69,3 | 70.0 | 70,5 | управление транспорта |
| 6.6 | Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением зрения, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта | %% | 67,9 | 68,4 | 69,3 | 70,0 | 70,5 | управление транспорта |
| 7 | В сфере благоустройства | |||||||
| 7.1 | Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление дорог и внешнего благоустройства |
| 7.2 | Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, доступных частично для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры | %% | 12,9 | 12,9 | 12,9 | 12,9 | 12,9 | управление дорог и внешнего благоустройства |
Глава III.Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| N строки | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы | |||||
| 1 | Внесение изменений в муниципальную программу города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | управление социальной работы с населением | 2016 - 2020 | создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на территории города Хабаровска |
| 2 | Подготовка постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в постановление о проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры | постановление администрации города Хабаровска от 03.09.2013 N 3453 "Об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной и частной собственности, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения городского округа "Город Хабаровск" | управление социальной работы с населением | 2016 - 2020 | организация паспортизации объектов социальной инфраструктуры города Хабаровска |
| 3 | Внесение изменений в постановление администрации города Хабаровска "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление социальной работы с населением | 2016 - 2020 | повышение эффективности мероприятий, направленных на создание доступной среды в городе Хабаровске |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | |||||
| 4 | Проведение мониторинга состояния объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на предмет оборудования средствами доступа для инвалидов и других маломобильных граждан | постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление по делам молодежи и социальным вопросам, управление физической культуры и спорта, управление образования управление культуры | 2016 - 2020 | оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры |
| 5 | Оборудование дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | управление образования | 2016 - 2020 | создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью |
| 6 | Организация работы по адаптации (обустройству и приспособлению) объектов физической культуры и спорта (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации и путем альтернативного формата предоставления услуг) | - | управление по физической культуре и спорту | 2016 - 2020 | создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений физической культуры и спорта |
| 7 | Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Культура", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | управление культуры | 2016 - 2020 | создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений культуры |
| 8 | Дооборудование подростково-молодежных клубов | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | управление по делам молодежи и соц. вопросам | 2016 - 2020 | обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан |
| 9 | Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Социальная работа с населением", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" | Управление социальной работы с населением | 2016 - 2020 | Обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан |
| 10 | Разработка адресного перечня благоустройства территории города Хабаровска с учетом мнения представителей общественных организаций | постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление дорог и внешнего благоустройства | 2016 - 2020 | создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры |
| 11 | Организация и проведение ремонтных работ объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры: - обеспечение беспрепятственного передвижения для маломобильных групп населения на пешеходных тротуарах; - ремонт подходов к школам; - ремонт остановок общественного транспорта; - оборудование светофорных объектов; - оснащение переходов через трамвайные пути дорожками, пригодными для перемещения маломобильных групп населения | постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"; постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление дорог и внешнего благоустройства | 2016 - 2020 | создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры |
| 12 | Оборудование муниципального автомобильного и электрического транспорта устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) | - | управление транспорта | 2016 - 2020 | обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта |
| 13 | Организация работы с предпринимателями, осуществляющими транспортные перевозки, по выполнению технических регламентов и стандартов в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры, учитывающих потребности людей с ограниченными возможностями | постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление транспорта | 2016 - 2020 | обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта |
| 14 | Приобретение подвижного состава (городской автомобильный и городской электрический), адаптированного для маломобильных групп населения | постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске" | управление транспорта | 2016 - 2020 | обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта |