Приложение к Постановлению от 01.10.2015 г № 844 Положение
Положение о порядке и об условиях предоставления субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности в верхнебуреинском муниципальном районе
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Верхнебуреинского района, осуществляющим приоритетные виды деятельности, на возмещение части затрат. К приоритетным видам деятельности отнесены:
- услуги дошкольного и дополнительного образования;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления;
- производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в области переработки сельскохозяйственной продукции;
- производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в отрасли сельского хозяйства;
- производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в области производства строительных материалов;
- предоставление бытовых и транспортных услуг.
1.3.Цели Мероприятия Программы - создание условий для организации, развития приоритетных видов деятельности в Верхнебуреинском районе, снижение напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест.
1.4.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Верхнебуреинского района;
бизнес-проект - план осуществления предпринимательской деятельности, раскрывающий возможность создания субъектом предпринимательства собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг). Бизнес-проект должен содержать следующие основные разделы:
- резюме (краткий обзор) бизнес-проекта;
- описание предприятия и продукции (бизнес-идея проекта);
- анализ рынка, риски и стратегия маркетинга;
- производственный план;
- финансовый план, содержащий информацию об источниках финансирования (собственных и привлеченных средствах, в том числе запрашиваемая сумма субсидии) и смету необходимых затрат для реализации бизнес-проекта, выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов;
- календарный план реализации бизнес-проекта;
- оценка экономической эффективности бизнес-проекта (инвестиций);
- приложения (прогноз движения денежных средств, отчет о прибылях и убытках, анализ экономической эффективности бизнес-проекта);
защита бизнес-проекта - процесс публичного представления бизнес-проекта индивидуальным предпринимателем, учредителем(ями) и (или) руководителем субъекта предпринимательства перед комиссией по предоставлению субсидий субъектам предпринимательства (далее - Комиссия), включающий в себя краткую презентацию бизнес-проекта, обоснование идеи, ответы на вопросы членов Комиссии.
1.5.Соисполнителем Мероприятия Программы является Фонд поддержки малого предпринимательства Верхнебуреинского района. Адрес: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, д. 49, оф. 524; контактный телефон: 8 (42149) 5-36-64.
Соисполнитель Мероприятия Программы выполняет следующие функции:
консультирует субъекты предпринимательства района по вопросам участия в Конкурсе;
принимает и проводит экспертизу заявок субъектов предпринимательства на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов на соответствие условиям настоящего Положения;
организует работу Комиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
уведомляет субъектов предпринимательства - участников Конкурса об итогах рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в течение пяти дней со дня подписания протокола заседания Комиссии о положительном решении - устно, об отрицательном - письменно.
заключает договоры о предоставлении субсидий с субъектами предпринимательства - получателями субсидий;
на основании договоров о предоставлении субсидий осуществляет перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства - получателям субсидий;
осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий субъектам предпринимательства - получателям субсидий.
1.6.Соисполнителем Мероприятия Программы и органами муниципального финансового контроля Верхнебуреинского района проводится обязательная проверка соответствия целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
2.Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1.Поддержка оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории Верхнебуреинского района;
не имеющих просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
не находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
выплачивающих заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3.В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, определенные соответствующими Положениями об оказании поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
отсутствует финансирование мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований;
по результатам защиты бизнес-проект субъекта малого и среднего предпринимательства набрал 6 баллов.
2.4.Субсидии предоставляются на возмещение 90%% подтвержденных затрат, но не более 150 тыс. рублей.
2.5.Субсидии предоставляются на возмещение части следующих затрат, связанных с предпринимательской деятельностью:
регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
выплаты по передаче прав на франшизу и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии;
приобретение оборудования, материалов, животных на выращивание и откорм, специализированной техники, программного обеспечения, арендная плата.
Фактически произведенные затраты устанавливаются на основании документов, подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ).
2.6.Субъект малого и среднего предпринимательства может быть участником Конкурса только по одному бизнес-проекту. Один бизнес-проект не может быть представлен на защиту несколькими субъектами малого и среднего предпринимательства. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе получить субсидию на реализацию одного бизнес-проекта только один раз в рамках настоящего Положения.
субъект малого и среднего предпринимательства набрал количество баллов ниже допустимого по условиям конкурса значения (в случае оказания поддержки на конкурсной основе).
3.Порядок предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
3.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
При обращении за предоставлением субсидии:
3.1.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют соисполнителю Мероприятия Программы лично, по почте или через уполномоченного представителя следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копию паспорта индивидуального предпринимателя (учредителя(ей) юридического лица);
анкету субъекта предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
справку за подписью руководителя субъекта предпринимательства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
бизнес-проект;
справку об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;
доверенность на право подачи от имени субъекта предпринимательства документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью субъекта малого и среднего предпринимательства (при ее наличии).
3.1.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе представить по собственной инициативе:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.
В случае если указанные документы не представлены субъектом малого и среднего предпринимательства, соисполнитель Мероприятия Программы самостоятельно получает их по межведомственному запросу.
3.2.Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе и приложенные к ним документы принимаются в полном объеме и возврату не подлежат.
Субъекты малого и среднего предпринимательства самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе и приложенных к ней документов.
На заявках субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе ставится отметка о принятии с указанием даты и времени, соответствующая запись вносится в журнал регистрации заявок.
4.Рассмотрение заявок субъектов малого
и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе
4.1.Заявки субъектов предпринимательства на участие в Конкурсе и приложенные к ним документы предварительно рассматриваются комиссией в течение пяти рабочих дней со дня завершения приема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе на предмет соответствия условиям, установленным настоящим Положением (далее - условия Конкурса). По результатам рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе и приложенных к ним документов принимается решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
4.2.Если заявка субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе и приложенные к ней документы не соответствуют условиям Конкурса, субъекту малого и среднего предпринимательства отказывается в участии в Конкурсе.
Решение об отказе в участии в Конкурсе оформляется протоколом о рассмотрении документов в течение пяти дней со дня завершения рассмотрения документов. В протоколе приводится перечень заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, которые не признаны участниками Конкурса, с указанием причин отказа. Протокол подписывается председателем комиссии.
Соисполнитель Мероприятия Программы в течение пяти дней со дня подписания протокола сообщает субъектам малого и среднего предпринимательства в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе.
4.3.Если заявка субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе и приложенные к ней документы соответствуют условиям Конкурса, субъект малого и среднего предпринимательства допускается к участию в Конкурсе. В протоколе о рассмотрении документов приводится перечень заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, допущенных к участию в Конкурсе.
5.Порядок и критерии проведения Конкурса
5.1.Конкурс проводится в форме защиты бизнес-проектов субъектами малого и среднего предпринимательства перед членами Комиссии.
По результатам защиты бизнес-проектов члены Комиссии осуществляют оценку бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства по критериям согласно 10-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
5.2.По результатам защиты бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссия принимает решение:
об отказе в предоставлении субсидии, если бизнес-проект набрал итоговый балл менее 6;
о предоставлении субсидии.
5.3.Решение Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня ее заседания оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.
5.4.Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения соисполнителем Мероприятия Программы договоров о предоставлении субсидий с субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий. Договор о предоставлении субсидии должен определять: целевое назначение и размер субсидии; сроки и формы отчета об использовании средств субсидий; согласие субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на осуществление соисполнителем Мероприятия Программы, органами муниципального финансового контроля Верхнебуреинского района проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии условиям настоящего Положения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края Верхнебуреинского района, порядок возврата субсидии в случае нарушений условий, установленных при ее предоставлении.
5.5.Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства - получателю субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя субсидии в течение десяти рабочих дней с указанной даты подписания договора.
5.6.Субъект малого и среднего предпринимательства предоставляет соисполнителю Мероприятий программы отчет об использовании средств субсидий в сроки и по форме, установленной в договоре о предоставлении субсидии.
6.Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении
6.1.При нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем субсидии условий предоставления субсидии соисполнитель Мероприятия Программы составляет акт о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем субсидии условий предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется соответствующему субъекту малого и среднего предпринимательства - получателю субсидии.
6.2.В случае неустранения субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, соисполнитель Мероприятия Программы выставляет субъекту малого и среднего предпринимательства - получателю субсидии требование о возврате субсидии в краевой бюджет.
6.3.Субъект малого и среднего предпринимательства - получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в районный бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в районный бюджет в установленный срок соисполнитель мероприятия Программы принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.