Приложение к Постановлению от 17.06.2016 г № 184-ПР Показатель
Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных Образований края Из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" (далее - субсидии, мероприятие соответственно).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.Субсидии предоставляются министерством промышленности и транспорта края (далее - также министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - отбор).
3.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие и сроки его реализации (далее - муниципальная программа);
2) обеспечение доли участия муниципального образования края в финансировании мероприятия в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством, министерством социальной защиты населения края и администрацией соответствующего муниципального образования края (далее - соглашение);
3) достижение значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в муниципальном образовании края (далее - показатель результативности предоставления субсидии);
4) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии по формам, установленным министерством, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил.
4.Критериями отбора являются:
1) выполнение муниципальным образованием края обязательств по ранее заключенным соглашениям (при наличии);
2) размер доли финансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования края не менее пяти процентов от объема средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятия.
5.Отбор осуществляется министерством не позднее 01 сентября соответствующего финансового года.
5.1.Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения отбора публикует на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока приема документов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил, для участия в отборе (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).
5.2.Для участия в отборе муниципальные образования края в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:
1) заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием:
- объема средств краевого бюджета, необходимого для реализации мероприятия;
- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о местном бюджете на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
2) копию муниципальной программы;
3) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5.3.Документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил (далее - документы), направляются в министерство с нарочным или по почте на бумажном и электронном носителях.
5.4.Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края и заверены печатью администрации муниципального образования края.
5.5.Датой подачи документов считается дата поступления документов в министерство.
5.6.Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, установленного в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования края.
Датой внесения изменения в документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.
5.7.Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, установленного в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью администрации муниципального образования края.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем пункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.
5.8.Министерство в течение одного месяца со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленным пунктами 5.2 - 5.4, 5.6 настоящих Правил, соблюдения срока приема документов, установленного в извещении, соблюдения муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, и соответствия муниципального образования края критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 5.9 настоящих Правил.
Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.
5.9.Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:
- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;
- муниципальное образование края не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;
- документы не соответствуют требованиям пунктов 5.2 - 5.4, 5.6 настоящих Правил.
6.Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (С i), определяется по формуле:
где:
С общ - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
С обрi - объем бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования, прошедшего отбор;
С мо - общий объем средств бюджетов муниципальных образований края, прошедших отбор, предусмотренный на реализацию мероприятий.
В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (С i), и объем бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования, прошедшего отбор (С обрi), в сумме превысили объем средств, необходимых для реализации мероприятия, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (С i), определяется в размере разницы между объемом средств, необходимым для реализации мероприятий, и объемом бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (С обрi).
7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор, утверждается постановлением Правительства Хабаровского края.
8.Министерство в течение 30 календарных дней с момента принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 7 настоящих Правил, заключает с администрацией муниципального образования края, прошедшего отбор, соглашение, основными положениями которого являются:
- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение мероприятия;
- доля финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и обязательство по ее обеспечению;
- целевое назначение субсидии;
- значение показателя результативности предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования края по достижению значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением;
- обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, в сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и по формам, установленным министерством;
- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения субсидии.
9.Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10.Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
11.Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии по формам, установленным министерством.
Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии по формам, установленным министерством.
12.Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления субсидии.
13.В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии x k,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;
k - коэффициент возврата субсидии.
14.При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.
15.Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.
16.Возврат субсидии (V возврата) в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктами 13 - 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
18.Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
19.Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.