Приложение к Постановлению от 17.06.2016 г № 184-ПР Показатель
Правила предоставления и расходования субсидии Из краевого бюджета бюджетам муниципальных Образований края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - субсидии).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
В целях настоящих Правил под мероприятиями по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения понимаются мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов (далее - мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды).
2.Субсидии предоставляются министерством образования и науки края (далее - министерство) по результатам отбора муниципальных образований края (далее - отбор).
3.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды (далее - Программа);
2) обеспечение доли участия муниципального образования в финансировании мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды за счет средств местного бюджета в размере, установленном соглашением, заключенным между министерством и муниципальным образованием края (далее - соглашение);
3) достижение значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций муниципального образования края;
4) предоставление отчетов об использовании субсидии, о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии и о выполнении мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды по формам, установленным министерством, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил.
4.Критерием отбора муниципальных образований края является размер доли финансирования мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды за счет средств бюджета муниципального образования края не менее пяти процентов от объема средств, необходимых в текущем финансовом году муниципальному образованию края для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды.
5.Отбор осуществляется министерством.
5.1.Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minobr.khb.ru/) извещение о проведении отбора с указанием мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, на реализацию которых предоставляется субсидия в текущем финансовом году, порядка и срока приема документов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил, для участия в отборе (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).
5.2.Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство следующие документы:
1) заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием:
- образовательных организаций муниципального образования края, в которых запланированы мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды, на софинансирование которых запрашивается субсидия, и объема средств, необходимых муниципальному образованию края на реализацию мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды;
- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о местном бюджете на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
2) копию Программы;
3) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5.3.Документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил (далее - документы), направляются в Министерство с нарочным или по почте на бумажном и электронном носителях.
5.4.Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края и заверены печатью администрации муниципального образования края.
5.5.Датой подачи документов считается дата поступления документов в Министерство.
5.6.Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования края.
Датой внесения изменений в документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.
5.7.Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью администрации муниципального образования края.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем пункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.
5.8.Министерство в течение одного месяца со дня окончания срока приема документов рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленным пунктами 5.2 - 5.4, 5.6 настоящих Правил, соблюдения срока приема документов, установленного в извещении, соблюдения муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, и соответствия муниципального образования края критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;
2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 5.9 настоящих Правил.
Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых Министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.
5.9.Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:
- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;
- муниципальное образование края не соответствует критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;
- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;
- документы не соответствуют требованиям пунктов 5.2 - 5.4, 5.6 настоящих Правил.
6.Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб i), определяется по формуле:
где:
S - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
- общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям края, прошедшим отбор, для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды;Убс i - объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор, для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды.
В случае если размер субсидии i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб i), и объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края, прошедшего отбор, на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в сумме превысили объем средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, то размер субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб i), определяется в размере разницы между объемом средств, необходимых на реализацию мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, и объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края, прошедшего отбор, на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды.
7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края.
8.Министерство в течение 30 календарных дней с момента принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 7 настоящих Правил, заключает с администрацией муниципального образования края, прошедшего отбор, соглашение, основными положениями которого являются:
- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды;
- доля софинансирования мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды за счет средств местного бюджета и обязательство по ее обеспечению;
- целевое назначение субсидии;
- сведения о муниципальном нормативном правовом акте, утвердившем Программу;
- перечень образовательных организаций муниципального образования края, для выполнения мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в которых предоставляются субсидии, и обязательство о выполнении мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в указанных образовательных организациях;
- значение показателя результативности предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования края по достижению значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением;
- обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об использовании субсидии, о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, и о выполнении мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и по формам, установленным министерством;
- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения субсидии.
9.Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10.Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
11.Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии, о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии и о выполнении мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды по формам, установленным министерством.
12.Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется по итогам реализации мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления субсидии.
13.В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии x k,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;
k - коэффициент возврата субсидии.
14.При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.
15.Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.
16.Возврат субсидии (V возврата) в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктами 13 - 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
18.Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
19.Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.