Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 382-ПР Порядок
Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники
1.1.Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.
1.2.Субсидии предоставляются в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.
1.3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края, за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).
1.4.Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
1.5.В целях настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:
сельскохозяйственная техника - техника, предназначенная для выполнения сельскохозяйственных работ, включенная в Перечень сельскохозяйственной техники согласно приложению к настоящим Порядку и условиям, которая была выпущена в обращение на территории Российской Федерации не ранее года, предшествовавшего году ее фактической поставки сельскохозяйственному товаропроизводителю, и ранее никем не эксплуатировалась, приобретенная сельскохозяйственным товаропроизводителем не ранее 01 января 2014 г.;
прямые понесенные затраты на приобретение сельскохозяйственной техники - затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники, за исключением транспортных расходов и затрат по ее монтажу.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
1) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае (далее также - край);
2) наличие чистой прибыли у сельскохозяйственного товаропроизводителя за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, по данным отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии), за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
3) наличие положительного сальдо доходов за минусом расходов за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, для крестьянских (фермерских) хозяйств по данным отчетности о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отчетность о производственной деятельности), за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии;
4) постановка на учет в налоговом органе на территории Хабаровского края;
5) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - соглашение), следующим требованиям:
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;
6) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
7) достижение значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;
8) представление в министерство отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии, отчетности о производственной деятельности (далее также - отчетность) в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий;
9) эксплуатация сельскохозяйственной техники, затраты по приобретению которой возмещаются за счет средств субсидии, с даты приобретения не менее пяти лет.
2.2.Субсидии предоставляются на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:
1) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2) случаи возврата неиспользованных на 31 декабря года предоставления субсидии средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;
3) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по предоставлению в министерство сведений о наличии остатка субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
4) значение показателя результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по его достижению;
5) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя о представлении отчетности в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий;
6) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя об эксплуатации сельскохозяйственной техники, затраты по приобретению которой возмещаются за счет средств субсидии, с даты приобретения не менее пяти лет.
2.3.Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители (далее также - заявители) до 15 ноября 2016 г., а с 01 января 2017 г. до 01 июня очередного финансового года представляют в министерство следующие документы:
- заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также банковских реквизитов заявителя для перечисления субсидии;
- подтверждение по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя, обеспечения среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в крае, в произвольной форме за подписью заявителя;
- копии договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственной техники, заверенные заявителем;
- копии платежных документов, выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающих факт оплаты сельскохозяйственной техники, заверенные заявителем;
- бухгалтерский баланс за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
- отчетность о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
- отчетность о производственной деятельности за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
- копии документов, подтверждающих факт поставки сельскохозяйственной техники, заверенные заявителем (товарная накладная либо универсальный передаточный документ, акт приема-передачи);
- копии сертификата соответствия, паспорта, подтверждающие год изготовления сельскохозяйственной техники и содержащие сведения о коде Общероссийского классификатора продукции на технику, заверенные заявителем;
- копии документов о регистрации сельскохозяйственной техники в органе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные заявителем (в случае если регистрация в органе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- гарантийное письмо об эксплуатации сельскохозяйственной техники, затраты по приобретению которой возмещаются за счет средств субсидии, с даты приобретения не менее пяти лет.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, вправе заменить документы, указанные в абзацах втором - двенадцатом настоящего пункта, путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Датой замены документов, указанных в абзацах втором - двенадцатом настоящего пункта, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное заявителем.
2.4.Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 2.3, 2.6, 2.7 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Днем поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
2.5.Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации и по результатам их рассмотрения:
1) в случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего раздела, соблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, и соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, направляет заявителю соглашение в двух экземплярах для подписания;
2) в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего раздела, несоблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличия недостоверных сведений в представленных документах, принимает соответствующее решение и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.
2.6.Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет в министерство с приложением следующих документов:
- справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
- гарантийное письмо заявителя:
об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
2.7.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство вместе с подписанным соглашением выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не влечет отказ в предоставлении субсидии.
В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен заявителем по собственной инициативе, министерство в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, получает его, используя сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 декабря 2013 г. N 115н "Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения".
Кроме того, министерство использует сведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях проверки соответствия заявителя условию предоставления субсидии, установленному абзацем четвертым подпункта 5 пункта 2.1 настоящего раздела, в части отсутствия (наличия) в отношении заявителя процедуры банкротства.
2.8.Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 2.9 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии и в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю один экземпляр подписанного министерством соглашения, а также перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 2.9 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 4, 5 пункта 2.1 настоящего раздела;
2) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела;
3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах.
2.10.Размер субсидии i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии) (C i), определяется по формуле:
где:
S i - затраты на приобретение сельскохозяйственной техники i-го получателя субсидии;
V c - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписью на выплату субсидии в текущем финансовом году;
- затраты на приобретение сельскохозяйственной техники всех получателей субсидии.В случае если размер субсидии, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, превышает 50 процентов от суммы затрат на приобретение сельскохозяйственной техники i-го получателя субсидии, субсидия предоставляется в размере 50 процентов от суммы затрат на приобретение сельскохозяйственной техники i-го получателя субсидии.
3.Порядок осуществления контроля за использованием субсидии
3.1.Получатели субсидии представляют в министерство следующую отчетность:
- отчет о достижении показателя результативности использования субсидии - в течение первых 60 календарных дней года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, утверждаемой министерством;
- отчетность о финансово-экономическом состоянии: годовую отчетность - в течение 60 календарных дней по окончании года, квартальную отчетность - в течение 30 календарных дней по окончании квартала в течение пяти лет, начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
- годовую отчетность о производственной деятельности в течение первых 60 календарных дней года, следующего за годом предоставления субсидии, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (для крестьянских (фермерских) хозяйств).
3.2.Показателями результативности использования субсидии являются:
- размер чистой прибыли у сельскохозяйственного товаропроизводителя за год, в котором была предоставлена субсидия (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
- размер положительного сальдо доходов за минусом расходов за год, в котором была предоставлена субсидия, - для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Оценка достижения показателя результативности использования субсидии ее получателем осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, значения показателя результативности использования субсидии.
3.3.В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии x k,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
3.4.Основанием для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, является представление в министерство не позднее 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
3.5.В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет получателем субсидии в течение первых 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.6.В случае невозврата получателем субсидии остатка субсидии в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, а также в случае выявления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его получателю субсидии.
В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в Акте, выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.
Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.
В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет срок министерство в течение трех месяцев со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии.
3.7.Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.