Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 381-ПР Правила
Правила предоставления и расходования субсидии Из краевого бюджета бюджетам муниципальных Образований края в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся
1.Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся (далее - субсидии).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на проведение мероприятий по созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на указанные мероприятия из федерального бюджета бюджету Хабаровского края (далее также - край), заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году.
В целях настоящих Правил под мероприятиями по созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся (далее - мероприятия), понимаются мероприятия по открытию в муниципальных образованиях края образовательных организаций дополнительного образования - детских технопарков, оснащенных высокотехнологичным оборудованием, на базе которых осуществляется обучение по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленности, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся (далее - расходное обязательство).
3.Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Хабаровского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии с 2017 года являются:
1) проживание на территории муниципального образования края не менее 50 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет;
2) документально подтвержденное наличие социальных партнеров - промышленных организаций, участвующих в мероприятиях.
5.Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, утвержденной правовым актом (далее - Программа);
2) обеспечение муниципальным образованием края доли софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере, равном затратам на заработную плату педагогов, коммунальные расходы, расходные материалы, на повышение квалификации преподавателей, на участие детей в краевых и федеральных соревнованиях, но не менее 10 процентов от общей суммы расходных обязательств по реализации мероприятий;
3) наличие документа, подтверждающего объемы внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием края на софинансирование мероприятий в объеме не менее 20 процентов от общей суммы расходных обязательств по реализации мероприятий;
4) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между министерством и муниципальным образованием края (далее - Соглашение);
5) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее - отчеты) в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил, по формам, установленным министерством.
6.Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется министерством.
6.1.Министерство не позднее чем за 20 календарных дней до дня окончания приема документов, указанных в подпункте 6.2 настоящего пункта, публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.edu27.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока приема таких документов (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).
Срок приема указанных документов составляет не менее 10 календарных дней.
6.2.Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство следующие документы (далее - документы):
- заявку об участии в отборе по форме, установленной министерством, содержащую в том числе размер запрашиваемой субсидии и информацию, указанную в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил;
- копию правового акта, которым утверждена Программа;
- выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подтверждающую выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в размере, равном затратам на заработную плату педагогов, коммунальные расходы, расходные материалы, на повышение квалификации преподавателей, на участие детей в краевых и федеральных соревнованиях, но не менее 10 процентов от общей суммы расходных обязательств по реализации мероприятий;
- документы, подтверждающие наличие социальных партнеров, участвующих в мероприятиях (письмо муниципального образования края - участника отбора, письма промышленных организаций, участвующих в мероприятиях);
- документы, подтверждающие объемы внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием края на софинансирование мероприятий (письмо муниципального образования края - участника отбора, письма промышленных организаций, участвующих в мероприятиях).
Документы должны быть прошиты, подписаны (заверены) главой муниципального образования края и скреплены печатью местной администрации.
6.3.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленным подпунктом 6.2 настоящего пункта, соблюдения муниципальным образованием края срока приема документов, указанного в извещении, соответствия муниципального образования края условиям предоставления субсидии, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 5 настоящих Правил, и критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, пунктом 2 постановления Правительства Хабаровского края от 26 октября 2016 г. N 381-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр";
2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 6.4 настоящего пункта.
Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего подпункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.
6.4.Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:
- несоответствие муниципального образования края условиям предоставления субсидии, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 5 настоящих Правил;
- несоответствие муниципального образования края критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, пунктом 2 постановления Правительства Хабаровского края от 26 октября 2016 г. N 381-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр";
- поступление документов по истечении срока приема документов, указанного в извещении;
- несоответствие содержания и полноты пакета документов требованиям, установленным подпунктом 6.2 настоящего пункта.
7.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям края, прошедшим отбор (далее - получатели субсидии).
Размер субсидии определяется по формуле:
где:
Суб i - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;
S - общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
Кр i - общий объем средств, необходимый получателю субсидии для реализации мероприятий;
Кр i - объем средств, необходимых i-му получателю субсидии для реализации мероприятий.
8.Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
9.Министерство в течение 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства края о распределении субсидий заключает с получателем субсидии Соглашение, содержащее следующие основные положения:
- целевое назначение субсидии;
- срок перечисления субсидии;
- сведения о размере субсидии, предоставляемой получателю субсидии, и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию мероприятий;
- обязательство получателя субсидии по привлечению внебюджетных средств на софинансирование мероприятий в объеме не менее 20 процентов от общей суммы расходных обязательств по реализации мероприятий;
- значения показателей результативности использования субсидии;
- обязательство получателя субсидии по достижению значений показателей результативности использования субсидии;
- обязательство получателя субсидии по предоставлению отчетов в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил, по формам, установленным министерством.
10.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
11.Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты получателей субсидий.
12.Получатели субсидий ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты по формам, установленным министерством.
13.Условием расходования субсидии получателем субсидии является направление субсидии на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
14.Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидии.
Показателями результативности использования субсидии являются:
1) количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленности;
2) число команд детей в возрасте от 10 до 17 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленности, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках проекта "JuniorSkills";
3) доля педагогов, реализующих дополнительные общеобразовательные программы естественно-научной и технической направленности, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам;
4) количество публичных мероприятий по проектной деятельности детей по естественно-научной и технической направленности;
5) количество проектов, реализуемых на площадках детских технопарков по запросам промышленных организаций (технологическим кейсам).
15.В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено условие предоставления субсидии, установленное подпунктом 4 пункта 5 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии x k x m / n,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету получателя субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
16.Возврат субсидии (V возврата) в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18.Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края."