Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 2637-ПА Порядок
Порядок принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город комсомольск-на-амуре"
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее соответственно - Решение, строительство, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия, городской округ).
1.2.Инициатором подготовки проекта Решения выступает главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы, в рамках которой планируется предоставлении субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу, предполагаемый главный распорядитель бюджетных средств, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).
1.3.Не допускается при исполнении местного бюджета, предоставление субсидий, если в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
Принятие Решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания этого решения утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
1.4.Отбор объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества производится с учетом положений:
- Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;
- Стратегического плана устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года, утвержденного решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 07 июля 2010 г. N 53;
- Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р.
2.Цели предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на следующие цели:
2.1.1.Строительство новых объектов (в случае если они могут быть отнесены к объектам муниципальной собственности);
2.1.2.Реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, находящихся в собственности городского округа, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями (предприятиями), которые влекут увеличение стоимости основных средств, закрепленных за муниципальными учреждениями (предприятиями) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
2.1.3.Приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим закреплением их за учреждениями (предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) и увеличением стоимости основных средств, закрепленных за учреждениями (предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).
3.Условия предоставления субсидии
Условиями предоставления субсидии являются:
1) достижение целей предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным главным распорядителем с учреждением (предприятием);
2) представление учреждением (предприятием) отчетов об использовании субсидии, о реализованных мероприятиях по соглашению о предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 6.7 настоящего Порядка, и по формам, согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку.
4.Порядок принятия Решения
4.1.Для принятия Решения учреждение (предприятие) составляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляет ее главному распорядителю.
4.2.К заявке учреждением (предприятием) прилагаются следующие документы:
а) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из местного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из местного, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
б) обоснование невозможности строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления субсидии.
4.3.Решение оформляется муниципальным правовым актом о предоставлении субсидии (далее - муниципальный правовой акт). Разработку проекта муниципального правового акта осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в порядке и сроки установленные законодательством.
4.4.Проектом Решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одного учреждения (предприятия), соответствующих условиям пунктов 1.4, 2.1.1 - 2.1.3.
4.5.Проект Решения содержит в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта Решения) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества);
в) наименование главного распорядителя;
г) наименование учреждения (предприятия);
д) мощность, прирост мощности (предполагаемая мощность, предполагаемый прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность (предполагаемая мощность) объекта недвижимого имущества;
е) срок (предполагаемый срок) ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок (предполагаемый срок) приобретения объекта не движимого имущества;
ж) сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий объектов социально-культурного и бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
з) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
и) общий размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
к) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
л) общий размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
м) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
4.6.Главный распорядитель обеспечивает согласование проекта муниципального правового акта с:
а) учреждением (предприятием), направившим заявку;
б) заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующим деятельность главного распорядителя;
в) Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (в случае приобретения объекта не движимого имущества);
г) управлением экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
д) Финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Финансовое управление).
4.7.После согласования проекта муниципального правового акта в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка объект капитального строительства вносится в Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых за счет средств местного бюджет, утверждаемый ежегодно на очередной финансовый год.
4.8.Муниципальный правовой акт является основанием для внесения соответствующих изменений в местный бюджет.
5.Порядок изменения принятого Решения
5.1.Изменение Решения осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт.
5.2.Изменение принятого Решения осуществляется в следующих случаях:
5.2.1.При сокращении расходов бюджета местного бюджета, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;
5.2.2.При уточнении стоимости реализации соответствующих мероприятий, указанных в разделе настоящего Порядка;
5.2.3.При нарушении условий соответствующим учреждением (предприятием) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
5.3.Согласование проекта муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре, предусматривающего внесение соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, осуществляются в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.
К указанному проекту муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре прикладываются документы, подтверждающие наступление случаев, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.
5.4.Подготовка проекта муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре, предусматривающего внесение изменения в муниципальный правовой акт, осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.
6.Порядок предоставления субсидии
6.1.Объем субсидии определяется исходя из размера запрашиваемых денежных средств, отраженных в заявке, но не более объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
6.2.Субсидии учреждениям (предприятиям) предоставляются на основании муниципального правового акта.
6.3.Соглашение заключается на срок действия утвержденных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
6.4.Перечисление субсидий осуществляется на отдельный лицевой счет учреждения (предприятия), указанный в Соглашении.
6.5.Учреждения (предприятия) организуют закупку товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
6.6.Отношения, связанные с предоставлением субсидии, не урегулированные в рамках настоящего Порядка, регулируются Соглашением.
6.7.Учреждения (предприятия) представляют главному распорядителю:
6.7.1.Отчет об использовании субсидии по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку в следующие сроки:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным годом;
- в течение 15 рабочих дней после окончания срока использования субсидии, указанного в Соглашении (итоговый отчет об использовании субсидии);
6.7.2.Отчет о реализованных мероприятиях по Соглашению по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
6.7.3.Копии документов, подтверждающие фактические произведенные расходы (формы КС-2, КС-3, платежные документы, муниципальные контракты, счета-фактуры, накладные, платежные ведомости).
6.8.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленные учреждению (предприятию), подлежат перечислению учреждением (предприятием) в местный бюджет в установленном порядке не позднее 25 декабря текущего года. В случае отсутствия потребности в направлении их на те же цели в году, следующем за отчетным.
Указанные остатки средств используются учреждением (предприятием) в очередном финансовом году при наличии потребности для направления их на те же цели в соответствии с Решением главного распорядителя.
6.9.Главный распорядитель осуществляет проверку целевого использования субсидий на основании отчетов, указанных в пункте 6.7 настоящего Порядка.
При не выявлении нецелевого использования субсидии на соответствующем отчете проставляется отметка "Согласовано", дата согласования и подпись соответствующего руководителя органа администрации города Комсомольска-на-Амуре.
В случае выявления нецелевого использования субсидии:
- главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления прекращает предоставление субсидии и направляет учреждению (предприятию) требование о возврате в местный бюджет субсидии в части, использованной не по целевому назначению;
- учреждение (предприятие) в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты получения указанного требования возвращает в местный бюджет субсидию в части, использованной не по целевому назначению.
6.10.Главный распорядитель приостанавливает предоставление субсидий в случае нарушения учреждением (предприятием) условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, при условии, если данные обязательства (средства) были отражены в муниципальном правовом акте.
6.11.Главный распорядитель приостанавливает предоставление субсидий в случае нарушения учреждением (предприятием) сроков предоставления отчетов об использовании субсидии до их предоставления.
6.12.Санкционирование расходов по предоставленной субсидии осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.