Приложение к Постановлению от 16.09.2016 г № 2397-ПА Правила
Правила определения требований к закупаемым комсомольской-на-амуре городской думой, администрацией города Комсомольска-на-амуре, органами администрации города Комсомольска-на-амуре и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования городского округа "Город комсомольск-на-амуре" отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1.Настоящие Правила устанавливают:
- порядок определения требований к закупаемым Комсомольской-на-Амуре городской Думой, администрацией города Комсомольска-на-Амуре, органами администрации города Комсомольска-на-Амуре и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);
- обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень);
- форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - ведомственный перечень).
2.Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
3.Комсомольская-на-Амуре городская Дума, администрация города Комсомольска-на-Амуре, органы администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - муниципальные органы) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе предельные цены товаров, работ, услуг, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
4.Ведомственный перечень составляется по форме, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам.
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики, в случае, если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются значения свойств и характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг).
5.Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля расходов муниципального органа и подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого муниципального органа и подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год;
б) доля контрактов муниципального органа и подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого муниципального органа и подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
6.При включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяются установленные пунктом 5 настоящих Правил критерии, исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями закупок.
7.В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 5 настоящих Правил.
8.Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;
б) характеристики и свойства товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных в обязательном перечне, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
9.Ведомственный перечень формируется с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона N 44-ФЗ.
10.Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
в) предельные цены товаров, работ, услуг.
11.Ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им муниципальных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения), утвержденными постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Правила определения нормативных затрат) определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
б) с учетом разграничения по категориям и (или) группам должностей работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений согласно штатному расписанию, по отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными казенными и бюджетными учреждениями.
13.Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
14.Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные в ведомственном перечне, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальными органами при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения).
15.Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг их кодами в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.