Приложение к Постановлению от 14.09.2016 г № 581 Паспорт

Положение о порядке и об условиях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства советско-гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности


1.1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) Советско-Гаванского муниципального района на возмещение части затрат осуществляющих приоритетные виды деятельности, которое разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок Субсидирования части затрат СМСП Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности (далее - Субсидирование), а также критерии отбора СМПС претендующих на получение субсидии.
1.3.Для целей настоящего Положения под субсидиями на возмещение части затрат на СМСП Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат (далее - Субсидия), понесенных в связи:
- с инвестициями в основной капитал;
- с предоставлением льготных расценок на социально значимые услуги малообеспеченному населению.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- субъекты малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Советско-Гаванского муниципального района;
- субсидия на возмещение части затрат СМСП (далее - Субсидии) - помощь, оказываемая государством, субъектом РФ, муниципальным образованием в форме передачи организациям и предпринимателям денежных средств в обмен на соблюдение ими определенных условий;
- инвестиции в основной капитал - единовременные затраты на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение, приобретение и монтаж оборудования и т.д.);
- социально значимые услуги - это социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-экономические услуги и услуги по социальной поддержке, предоставляемые за плату малообеспеченному населению, а также инвалидам, независимо от признания их малообеспеченными;
- малообеспеченное население - (малообеспеченные граждане, малоимущие граждане, малообеспеченная семья) граждане, которые по независимым от них причинам имеют среднедушевой доход ниже или на уровне прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
1.5.Субсидирование осуществляется Администрацией Советско-Гаванского муниципального района (далее - Администрация) в соответствии с муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 02.09.2013 N 1324 в пределах сумм, предусмотренных в 2014 - 2018 гг. на эти цели за счет ассигнований из районного бюджета Советско-Гаванского муниципального района, а также средств, привлеченных Администрацией по результатам участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства проводимым Министерством экономического развития Хабаровского края.
1.6.Уполномоченным органом (ответственным) за разработку и текущее управление реализацией Программы является отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Уполномоченный орган). Адрес: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3; контактный телефон/факс: (42138) 45-4-39; адрес электронной почты: econ-msp@city.sovgav.ru.
Уполномоченный орган выполняет следующие основные функции:
- размещает информацию о проведении отбора заявок на официальном сайте Администрации в разделе "Малый бизнес" - sovgavan-rayon.ru и в средствах массовой информации;
- консультирует СМСП по вопросам Субсидирования;
- принимает заявки СМСП на получение Субсидии и прилагаемые к ним документы, в соответствии с настоящим Порядком;
- организует работу Комиссии по предоставлению субсидии на возмещение части затрат СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Комиссия);
- уведомляет СМСП об итогах рассмотрения заявок на получение Субсидии;
- обеспечивает исполнение решений Комиссии;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств субсидии СМСП - получателями поддержки;
- ведет реестр СМСП - получателей поддержки.
2.Условия предоставления Субсидий
2.1.Субсидия предоставляется на возмещение не более 70 процентов от суммы документально подтвержденных затрат, из которых:
- 50 процентов предоставляемой субсидии составляет сумма понесенных затрат заявителя, и распределяется пропорционально между всеми участниками конкурсного отбора в соответствии с подтвержденными расходами;
- от 0 до 50 процентов составляет сумма, распределяемая в соответствии с установленными критериями оценочной ведомости, пропорционально количеству набранных баллов каждым участником конкурсного отбора.
Остаток денежных средств, предусмотренных на Субсидию, распределяется в соответствии с решением Комиссии.
Возмещению подлежат затраты, произведенные СМСП не ранее календарного года, предшествующего текущему календарному году.
2.2.На получение Субсидии могут претендовать СМСП, осуществляющие приоритетные для экономики района виды деятельности в соответствии с муниципальной программой "Содействие развитию малого и сред него предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 02.09.2013 N 1324:
- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство пищевой продукции;
- социальное предпринимательство;
- воспроизводство водных биологических ресурсов;
- туризм.
2.3.Субсидирование затрат СМСП осуществляется по факту их возникновения в связи:
- с воспроизводством основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственный и хозяйственный инвентарь и т.д.);
- с недополученной частью доходов, при оказании социально значимых услуг малообеспеченному населению района.
2.2.Субсидии могут получить СМСП:
- соответствующие условиям установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района;
- состоящие на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю;
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого или муниципального бюджетов на возвратной основе;
- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- выплачивающие заработную плату работникам не ниже прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующем по состоянию на квартал года, предшествующий текущему;
- не имеющие задолженность по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности - неустойки (штрафы, пени).
2.4.Субсидии не предоставляются СМСП, поименованным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.5.В предоставлении Субсидии СМСП отказывается в случаях, если:
- представленная заявка и приложенные к ней документы, содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
- представлен неполный комплект документов;
- не выполнены условия предоставления Субсидии;
- ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания СМСП, допустившим нарушение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования средств Субсидии, прошло менее чем три года;
- отсутствует финансирование в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.
2.6.Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период устанавливаемый Уполномоченным органом при объявлении о начале конкурсного отбора.
2.7.Возмещение коммунальных платежей и прочих затрат, связанных с обслуживанием объектов недвижимости, не осуществляется.
3.Порядок предоставления Субсидий
3.1.Для получения Субсидии:
3.1.1.СМСП, представляют в Уполномоченный орган следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий (приложение N 1);
- анкету претендента на получение субсидии (приложение N 2);
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- справку о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (приложение N 3);
- копии лицензий/свидетельств на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия/свидетельство в соответствии с действующим законодательством;
- копии платежных документов, подтверждающих затраты на приобретение основных средств (договор, счет-фактура, товарная накладная, платежное поручение, заверенное банком и т.д.);
- копии документов, подтверждающих оказание социально значимых услуг малообеспеченному населению;
- информацию по критериям, указанным в оценочной ведомости (в свободной форме в виде справки);
- доверенность на право подачи от имени СМСП документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью руководителя СМСП.
3.1.2.СМСП вправе представить по собственной инициативе:
- выписку из ЕГРЮЛ, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи Заявки, (для подтверждения статуса предприятия "действующее");
- справку об исполнении Объектом инфраструктуры обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи Заявки;
- сведения об отсутствии в отношении Объекта инфраструктуры процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Все представленные копии документов заверяются руководителем СМСП и скрепляются печатью.
В случае если СМСП не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего раздела, Уполномоченный орган запрашивает и получает их самостоятельно на дату подачи Заявки, в том числе посредством межведомственного запроса, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.2.Заявки СМСП на получение Субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.
Днем поступления документов в Уполномоченный орган считается дата регистрации документов в журнале регистрации.
3.3.СМСП самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.
3.4.На заявках СМСП делается отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки СМСП, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в пятидневный срок со дня поступления заявки сообщается СМСП.
3.5.Отбор заявок осуществляется по мере их поступления Комиссией в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
3.6.Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) поданных СМСП заявок условиям конкурсной документации и объеме предоставляемой Субсидии.
3.7.Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии.
3.8.С момента подписания протокола Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней, готовит постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района о предоставлении Субсидии и направляет СМСП проект Соглашения в двух экземплярах, обязательными положениями которого являются:
- целевое назначение и размер Субсидии;
- значение показателя результативности предоставления Субсидии и обязательство о его достижении;
- согласие Объекта инфраструктуры на осуществление органами государственного (муниципального) финансового контроля и Уполномоченным органом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Советско-Гаванского муниципального района;
3.9.СМСП в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и направляет Уполномоченному органу. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного СМСП Соглашения Уполномоченный орган подписывает его Главой Советско-Гаванского муниципального района и один экземпляр направляет СМСП.
После подписания Соглашения Администрация Советско-Гаванского муниципального района не позднее 10 рабочих дней перечисляет Субсидию на расчетный счет СМСП.
3.10.Рассмотрение и оценка заявок претендентов, допущенных к участию в Конкурсе, происходит по 8 критериям по 10-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по следующей форме:
Оценочная ведомость
___________________________________________________________
(наименование претендента на получение субсидии)
N п/п Наименование критерия Единицы измерения Оценка критериев Комиссией в баллах Балльная оценка критерия
1 Затраты на модернизацию, реконструкцию производства, внедрение новых технологий, приобретение основных средств в %% от размера выручки предприятия (без учета НДС) 0%% - 0
1 - 10%% - 2
11 - 25%% - 5
26-50%% - 8
более 50%% - 10
2 Среднемесячная заработная плата относительно величине месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения по Хабаровскому краю, тыс. рублей менее или равна - 0
более 1 - 1 0%% - 2
более 11 - 25%% - 5
более 26-50%% - 8
более чем на 50%% - 10
3 Создание дополнительных рабочих мест Доля созданных рабочих мест от средней численности работников предприятия за предшествующий календарный год, в %% 0%% - 0
1 - 10%% - 2
11 - 25%% - 5
26 - 50%% - 8
более 50%% - 10
4 Участие в социальных проектах Проект должен быть направлен на решение/смягчение существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения и/или представителей социально незащищенных слоев/групп населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации. Доля размера затрат от размера выручки (без учета НДС) за предшествующий календарный год, в %% 0%% - 0
1 - 10%% - 2
11 - 25%% - 5
26 - 50%% - 8
более 50%% - 10
5 Оформление правовых отношений наемного труда Доля заключенных с работниками трудовых или гражданско-правовых договоров менее 100%% - 0
100%% - 10
6 Показатели налоговых отчислений во все уровни бюджетов Размер налоговых отчислений во все уровни бюджетов, относительно аналогичного предшествующего периода (в %%) 0%% - 0
1 - 10%% - 2
11 - 25%% - 5
26-50%% - 8
более 50%% - 10
7 Специальная оценка условий труда Проведение плановых и внеплановых оценок условий труда и реализация мероприятий по улучшению условий труда. менее 100%% -0
100%% - 10
8 Специальная оценка для стимулирования начала предпринимательской деятельности (или) молодежного предпринимательства СМСП является субъектом молодежного предпринимательства возраст до 30 лет - 10
СМПС является начинающим предпринимателем срок регистрации и осуществления предпринимательской деятельности менее 1 года - 10
Итоговый балл

Оценочная ведомость заполняется секретарем Комиссии по каждому претенденту и выводится итоговый балл.
3.11.Соглашения о предоставлении Субсидий на реализацию мероприятий Программы заключаются Администрацией Советско-Гаванского муниципального района с СМСП в срок до 10 декабря текущего финансового года.
3.12.Органами государственного (муниципального) финансового контроля, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 БК РФ и Уполномоченным органом проводится обязательная проверка соблюдения СМСП - получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Советско-Гаванского муниципального района.
3.13.Оценка результативности предоставления Субсидии осуществляется Уполномоченным органом на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления Субсидии.
4.Порядок возврата Субсидий в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
4.1.В случае нарушения СМСП - получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Положением, Субсидии подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.
4.2.В случаях неперечисления СМПС - получателем Субсидии в районный бюджет Субсидии в срок, определенный пунктом 4.1 настоящего раздела, нарушения условий и порядка предоставления Субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет СМСП - получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии в районный бюджет.
СМСП - получатель Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет Субсидию в районный бюджет.
4.4.В случае неперечисления СМСП - получателем Субсидии в районный бюджет Субсидии, указанной в требовании, в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.2 настоящего раздела, Администрация Советско-Гаванского муниципального района в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного абзацем вторым пункта 4.2 настоящего раздела, обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
И.о. начальника отдела анализа
и экономической политики Администрации
муниципального района
С.С.Рарова
Архив документов Хабаровского края (c) 2024